Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystykiz dnia 10 października 2014 r.w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Spis treści Treść rozporządzenia Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych Rozdział 3 - Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu Rozdział 4 - Umowa, płatności i rozliczenie Rozdział 5 - Przepisy przejściowe i końcowe Treść rozporządzenia Na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857, z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 134, poz. 779, z 2013 r. poz. 1036 oraz z 2014 r. poz. 768.) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów sportowych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych, tryb składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. § 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 1) Fundusz - Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej; 2) minister - ministra właściwego do spraw kultury fizycznej; 3) program inwestycyjny - program z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów sportowych; 4) program z zakresu rozwijania sportu - program z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych; 5) zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontu lub inwestycji obiektu sportowego; 6) zadanie z zakresu rozwijania sportu - zadanie z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych; 7) wnioskodawca - podmiot ubiegający się lub zawierający umowę o dofinansowanie zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu; 8) wniosek inwestycyjny - wniosek o dofinansowanie zadania inwestycyjnego; 9) wniosek z zakresu rozwijania sportu - wniosek o dofinansowanie zadania z zakresu rozwijania sportu; 10) termin zakończenia zadania inwestycyjnego - datę uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - datę odbioru końcowego tego obiektu sportowego; 11) koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona bezpośrednio na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu; 12) koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona bezpośrednio na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu; 13) wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia w związku z realizacją zadania inwestycyjnego. § 3. Środki Funduszu przeznacza się w formie dotacji na dofinansowanie realizacji: 1) zadań inwestycyjnych; 2) zadań z zakresu rozwijania sportu. Rozdział 2 Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych § 4. W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych minister ogłasza: 1) program inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu; 2) program rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej; 3) inne programy inwestycyjne. § 5. 1. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 50% wydatków kwalifikowanych zadania inwestycyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2-4. 2. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 70% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania inwestycyjnego: 1) z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada na swoim terenie tego typu obiektu; 2) dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych dla prowadzonego szkolenia sportowego; 3) realizowanego przez akademie wychowania fizycznego; 4) realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1115). 3. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego dotyczącego obiektu sportowego uszkodzonego lub zniszczonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego w miejscowości ujętej w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz. U. Nr 84, poz. 906, z 2010 r. Nr 149, poz. 996 oraz z 2014 r. poz. 768), może wynieść do 80% wydatków kwalifikowanych. 4. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 99% wydatków kwalifikowanych, dla którego wnioskodawcą jest: 1) instytucja gospodarki budżetowej - Centralny Ośrodek Sportu; 2) instytut badawczy - Instytut Sportu. § 6. 1. W ramach programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2, realizowane są zadania inwestycyjne ujęte w wojewódzkich wieloletnich programach rozwoju bazy sportowej, uchwalanych przez sejmiki województw. 2. Na realizację programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2, przeznacza się co najmniej 30% środków Funduszu planowanych w danym roku na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych. 3. Przy podziale na poszczególne województwa środków Funduszu, przeznaczonych na realizację programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2, bierze się pod uwagę: 1) liczbę ludności w województwie; 2) podstawowy dochód na jednego mieszkańca województwa - wskaźnik W, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego; 3) wielkość nakładów wydatkowanych przez samorząd województwa na sport dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych; 4) stopień wykorzystania przyznanego dofinansowania w roku poprzedzającym; 5) inne wskaźniki istotne z punktu widzenia racjonalnego rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej. § 7. Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może być przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowanych w zakresie: 1) wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 40, 768, 822, 1133 i 1200.), oraz innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską; 2) zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza uprawniającej do dokonania jednorazowo odpisu amortyzacyjnego kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 851, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 915, 1138, 1146, 1215 i 1328.); 3) przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego, o którym mowa w pkt 1 i 2, w tym w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania gruntu pod budowę oraz ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania inwestycyjnego; 4) polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości; 5) zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli: a) ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy wymienionej w pkt 2, b) są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość. § 8. 1. Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera w szczególności informacje o: 1) rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach danego programu inwestycyjnego; 2) wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu inwestycyjnego; 3) wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu inwestycyjnego; 4) warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości; 5) terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych; 6) terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych; 7) terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych; 8) kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych; 9) rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych. 2. Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3. 3. Ogłoszenie programu inwestycyjnego publikuje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra. § 9. 1. W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa wniosek inwestycyjny. 2. Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu, o którym mowa w § 8, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji zadania inwestycyjnego i nie później niż do dnia 30 listopada roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone. 3. Wniosek inwestycyjny zawiera: 1) nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego składany jest wniosek inwestycyjny; 2) nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej; 3) nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego; 4) wysokość wnioskowanego dofinansowania; 5) wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie; 6) opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego; 7) harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia; 8) planowaną wartość wydatków kwalifikowanych; 9) informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat od zakończenia zadania inwestycyjnego, wraz ze wskazaniem wielkości nakładów finansowych niezbędnych na ten cel oraz źródła ich pochodzenia; 10) informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów; 11) inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym. 4. Do wniosku inwestycyjnego załącza się: 1) dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w tym w szczególności ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli jej uzyskanie jest wymagane odrębnymi przepisami dla zakresu zadania inwestycyjnego objętego wnioskiem inwestycyjnym; 2) program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. z 2013 r. poz. 1129) - w odniesieniu do zadań inwestycyjnych, o których mowa w § 5 ust. 4, w przypadku niedysponowania dokumentami, o których mowa w pkt 1; 3) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane; 4) dokumenty potwierdzające posiadanie lub zapewnienie otrzymania przez wnioskodawcę środków finansowych, innych niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie zadania inwestycyjnego w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym; 5) w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych: a) dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania, wraz z odsetkami, b) statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy, c) aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku inwestycyjnego; 6) inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym. Rozdział 3 Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu § 10. 1. W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu, minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu. 2. Programy z zakresu rozwijania sportu dotyczą następujących obszarów: 1) wspieranie przedsięwzięć z zakresu upowszechniania sportu dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych; 2) wspieranie szkolenia sportowego i współzawodnictwa dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych; 3) prowadzenie działalności wspierającej i kontrolnej w zakresie sportu dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych. § 11. 1. Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu zawiera w szczególności informacje o: 1) rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu objętych dofinansowaniem w ramach danego programu z zakresu rozwijania sportu; 2) wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu z zakresu rozwijania sportu; 3) wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu z zakresu rozwijania sportu; 4) warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości; 5) terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijaniu sportu; 6) terminie i miejscu składania wniosków z zakresu rozwijania sportu; 7) terminie rozpatrzenia wniosków z zakresu rozwijania sportu; 8) kryteriach oceny wniosków z zakresu rozwijania sportu. 2. Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu publikuje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra. § 12. 1. W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu wnioskodawca składa wniosek z zakresu rozwijania sportu. 2. Wniosek z zakresu rozwijania sportu składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu z zakresu rozwijania sportu, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i nie później niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone. 3. Wniosek z zakresu rozwijania sportu zawiera: 1) nazwę programu z zakresu rozwijania sportu, w ramach którego składany jest wniosek z zakresu rozwijania sportu; 2) nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej; 3) nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu wraz z zakresem i charakterystyką tego zadania, w szczególności: terminem i miejscem realizacji; 4) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu; 5) wysokość wnioskowanego dofinansowania; 6) liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu; 7) informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie z zakresu rozwijania sportu; 8) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania z zakresu rozwijania sportu oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania z zakresu rozwijania sportu pochodzących z innych źródeł; 9) kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych umów w roku bieżącym; 10) wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie; 11) informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów; 12) inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu. 4. Do wniosku z zakresu rozwijania sportu załącza się: 1) preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich; 2) regulamin lub program albo inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania z zakresu rozwijania sportu; 3) aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku z zakresu rozwijania sportu; 4) statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy; 5) inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu. § 13. Wnioskodawca realizujący zadanie z zakresu rozwijania sportu może przeznaczyć na koszty pośrednie nie więcej niż 10% równowartości kwoty kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu, w tym wynagrodzeń osób obsługujących to zadanie. Wysokość kosztów pośrednich pokrywanych ze środków Funduszu ustala się, po ich szczegółowej analizie przed zawarciem umowy o dofinansowanie, o której mowa w § 14, z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki zadania z zakresu rozwijania sportu. Rozdział 4 Umowa, płatności i rozliczenie § 14. 1. Wniosek inwestycyjny lub wniosek z zakresu rozwijania sportu, zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą. 2. Umowa o dofinansowanie zawiera w szczególności: 1) określenie stron umowy o dofinansowanie; 2) nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane; 3) wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków; 4) termin wykorzystania dofinansowania; 5) termin i sposób rozliczenia udzielonego dofinansowania; 6) dla zadań inwestycyjnych - termin zakończenia zadania inwestycyjnego; 7) dla zadań z zakresu rozwijania sportu - termin realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu; 8) termin zwrotu niewykorzystanej części dofinansowania, z uwzględnieniem § 18 ust. 4; 9) warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu w trakcie obowiązywania umowy o dofinansowanie; 10) klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez zgody ministra; 11) zobowiązanie wnioskodawcy do wykorzystania dofinansowania wyłącznie na cele określone w umowie o dofinansowanie; 12) obowiązki sprawozdawcze wnioskodawcy; 13) zobowiązanie wnioskodawcy do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla dofinansowania i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych; 14) określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez wnioskodawcę przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu; 15) określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu; 16) określenie wysokości kosztów pośrednich dla zadań z zakresu rozwijania sportu, z uwzględnieniem § 13. § 15. Dofinansowanie przekazywane jest na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie. § 16. W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie. § 17. 1. Wnioskodawca jest zobowiązany do sporządzenia i przekazania ministrowi rozliczenia otrzymanego dofinansowania w zakresie rzeczowym i finansowym, zgodnie z treścią umowy o dofinansowanie, w terminie 30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania sportu, a w przypadku zadania inwestycyjnego - w terminie 50 dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego. 2. Minister zatwierdza rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania. 3. Minister, w razie stwierdzenia istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne, wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia i wyznacza termin przekazania prawidłowego rozliczenia. 4. Termin sporządzenia i przekazania rozliczenia otrzymanego dofinansowania, określony w ust. 1, może być przedłużony za zgodą ministra. § 18. 1. W przypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zadania inwestycyjnego w terminie zakończenia zadania inwestycyjnego określonym w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w terminie 15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego. 2. W przypadku niewyko