Obwieszczenie Ministra Sportu i Turystykiz dnia 9 lipca 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Regionalna Pomoc Inwestycyjna Rozdział 3 - Pomoc de minimis Rozdział 4 - Tryb udzielania pomocy Rozdział 5 - Przepisy końcowe Treść obwieszczenia 1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 i Nr 232, poz. 1378 oraz z 2015 r. poz. 1045) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. Nr 107, poz. 893), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Sportu i Turystyki z dnia 16 grudnia 2013 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. poz. 1632). 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia 16 grudnia 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. poz. 1632), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2013 r. ” . Załącznik - Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-20131)Minister Sportu i Turystyki kieruje działem administracji rządowej - turystyka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Sportu i Turystyki (Dz. U. poz. 1263). Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz. 1649 oraz z 2015 r. poz. 349) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej na wspieranie inwestycji w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy de minimis wramach Działania 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym” Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, zwanej dalej „pomocą”. § 2. Przez użyte w rozporządzeniu określenia należy rozumieć: 1) atrakcja turystyczna - każdy z walorów turystycznych występujących w stanie naturalnym lub przystosowanym do użytkowania przez turystów, który może stanowić przedmiot zainteresowania turystów; 2) duży projekt inwestycyjny - inwestycję w środki trwałe, której koszty kwalifikowane przekraczają 50 000 000 euro, według obliczeń na podstawie średniego kursu wymiany walut Narodowego Banku Polskiego, obowiązującego w dniu przyznania pomocy; 3) duże przedsiębiorstwo - przedsiębiorstwo, które nie spełnia kryteriów mikroprzedsiębiorstwa, małego lub średniego przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3, z późn. zm.)2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1)., zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie wyłączeń blokowych”; 4) inwestycja - inwestycję w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne, związaną z tworzeniem lub rozbudową przedsiębiorstwa, jak również z dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa przez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie; za inwestycję nie uznaje się inwestycji prowadzącej jedynie do odtworzenia zdolności produkcyjnych; 5) małe i średnie przedsiębiorstwo - przedsiębiorstwo spełniające kryteria, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).; 6) obrót produktem rolnym - obrót w rozumieniu art.2 pkt 24 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).; 7) produkt turystyczny - pakiet materialnych i niematerialnych składników, umożliwiających realizację celu wyjazdu turystycznego i pozwalający nabywcy na spełnianie różnych potrzeb i celów determinujących decyzję o tym wyjeździe; pakiet ten stanowią naturalne i stworzone przez człowieka dobra turystyczne, towary i usługi umożliwiające przybycie, pobyt i korzystanie z walorów turystycznych oraz atrakcyjne spędzanie czasu; 8) produkt turystyczny o znaczeniu ponadregionalnym - produkt turystyczny zlokalizowany na terenie co najmniej dwóch regionów lub produkt turystyczny posiadający potencjał do przyciągnięcia turystów z sąsiednich regionów, z całego kraju lub z zagranicy; 9) przedsiębiorca - małe, średnie albo duże przedsiębiorstwo; 10) przetwarzanie produktu rolnego - przetwarzanie w rozumieniu art. 2 pkt 23 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).. § 3. 1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy: 1) przyznawanej na działalność bezpośrednio związaną z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub z innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej; 2) uwarunkowanej pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy. 2. Pomoc nie może być udzielona i wypłacona przedsiębiorcy: 1) obowiązanemu do zwrotu pomocy w związku z decyzją Komisji Europejskiej, uznającą pomoc za niezgodną z prawem oraz wspólnym rynkiem; 2) będącemu małym lub średnim przedsiębiorstwem, spełniającym kryteria zagrożonego przedsiębiorstwa, w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).; 3) innemu niż małe lub średnie przedsiębiorstwo, spełniającemu kryteria podmiotu w trudnej sytuacji ekonomicznej lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej, określone w pkt 9-11 komunikatu Komisji - Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2). 3. Przez wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą rozumie się wydatki określone w rozporządzeniu, bezpośrednio związane z projektem i niezbędne do jego realizacji, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług, z wyjątkiem gdy zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług podmiotom, o których mowa w § 5 ust. 2, nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub odliczenia od należnego podatku od towarów i usług. § 4. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy: 1) w sektorach rybołówstwa i akwakultury objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17 z 21.01.2000, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198)3)Utraciło moc na podstawie art. 46 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 (Dz. Urz. L 354 z 28.12.2013, str. 1), które weszło w życie z dniem 29 grudnia 2013 r.; rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2014 r. z wyjątkiem rozdziału IV i art. 45, które stosuje się od dnia 13 grudnia 2014 r. Art. 4 uchylonego rozporządzenia obowiązywał do dnia 12 grudnia 2014 r.; odesłanie do uchylonego rozporządzenia odczytuje się jako odesłanie do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 zgodnie z tabelą korelacji zawartą w załączniku IV do tego rozporządzenia.; 2) związanej z produkcją podstawową produktów rolnych w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).; 3) związanej z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych w następujących przypadkach: a) kiedy wysokość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą, lub b) kiedy przyznanie pomocy zależy od przekazania jej w części lub w całości producentom surowców; 4) w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 02.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170)4)Rozporządzenie było stosowane do dnia 31 grudnia 2010 r., zgodnie z art. 14 ust. 3 wymienionego rozporządzenia.; 5) w sektorze hutnictwa żelaza i stali; 6) w sektorze budownictwa okrętowego; 7) w sektorze włókien syntetycznych. § 5. 1. Pomoc jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego przeznaczonego na pokrycie części wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą. 2. Pomoc jest udzielana na podstawie umowy o udzielenie pomocy zawartej pomiędzy podmiotem udzielającym pomocy a beneficjentem realizującym projekt indywidualny, o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 3. Otrzymanie pomocy nie narusza możliwości otrzymania przez beneficjenta pomocy państwa dozwolonej przez Komisję Europejską lub objętej rozporządzeniem w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1)., w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, pod warunkiem że łączna wartość pomocy nie przekracza dopuszczalnego poziomu pomocy przewidzianego w danym wyłączeniu blokowym bądź w indywidualnej decyzji Komisji Europejskiej. 4. Pomoc może być udzielona na realizację projektu mającego na celu: 1) inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym, w szczególności inwestycje realizowane w formule partnerstwa kilku podmiotów; 2) inwestycje w obiekty stanowiące wyjątkowe atrakcje turystyczne znajdujące się na liście Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Naturalnego prowadzonej przez Organizację Narodów Zjednoczonych do Spraw Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO) lub uznane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej za pomniki historii lub wpisane do rejestru zabytków, wraz z zagospodarowaniem otoczenia niezbędnego dla funkcjonowania produktu turystycznego oraz inwestycjami w obiekty wykorzystywane dla celów kulturalnych. 5. Pomoc udzielana na podstawie rozporządzenia będzie pomocą, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).. Rozdział 2 Regionalna Pomoc Inwestycyjna § 6. 1. Pomoc w ramach Działania 6.4 „Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym” w zakresie inwestycji stanowi pomoc publiczną i jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozdziale 1 w art. 13 oraz w rozdziale 3 rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych 2)Uchylone z dniem 1 lipca 2014 r. na podstawie art. 57 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).. 2. Pomoc może być udzielona przedsiębiorcy, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) dokonuje inwestycji; 2) zobowiąże się do utrzymania inwestycji w województwie, w którym została zrealizowana, a w przypadku realizacji projektu na obszarze miasta stołecznego Warszawy - w tym mieście, przez okres co najmniej 5 lat, a w przypadku małego lub średniego przedsiębiorcy - co najmniej 3 lat od dnia zakończenia realizacji projektu, przy czym nie jest niezgodna z warunkiem utrzymania inwestycji wymiana przestarzałych instalacji lub sprzętu w związku z szybkim rozwojem technologicznym, pod warunkiem że działalność gospodarcza zostanie utrzymana w danym regionie przez minimalny wymagany okres; 3) zobowiąże się do zapewnienia finansowania inwestycji w części nieobjętej pomocą, przy czym co najmniej 25% wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą zostanie pokryte ze środków własnych przedsiębiorcy pochodzących z innych źródeł niż pomoc publiczna lub wsparcie ze środków publicznych. 3. Wymóg utrzymania trwałości projektu nie wpływa na możliwość wprowadzenia w projekcie uzasadnionych ekonomicznie modyfikacji w zakresie świadczonych usług i ich głównych odbiorców, pod warunkiem że nie stanowią one zasadniczych modyfikacji, o których mowa w art. 57 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.)5)Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.) zostało uchylone z dniem 1 stycznia 2014 r. na podstawie art. 153 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320).. 4. Pomoc nie może być udzielana na inwestycje w infrastrukturę noclegową i gastronomiczną. 5. Projekty mogą być realizowane w formule partnerstwa. Partnerzy są upoważnieni do ponoszenia wydatków kwalifikowanych na podstawie umowy zawartej z beneficjentem. § 7. 1. Regionalna pomoc inwestycyjna polega na dofinansowaniu części poniesionych przez beneficjenta wydatków kwalifikowanych. 2. Do wydatków kwalifikujących się do objęcia pomocą zalicza się wydatki na pokrycie kosztów: 1) nabycia prawa własności nieruchomości gruntowej niezabudowanej albo prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, do wysokości nieprzekraczającej 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu, pod warunkiem że: a) grunt jest niezbędny do realizacji projektu, b) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu, określonej na dzień nabycia, c) w okresie 7 lat poprzedzających datę zakupu grunt nie został nabyty z wykorzystaniem pomocy de minimis lub krajowych środków pomocy publicznej lub pochodzącej z funduszy Unii Europejskiej; 2) nabycia prawa własności nieruchomości gruntowej zabudowanej albo prawa własności nieruchomości gruntowej wraz z budynkami lub ich częściami stanowiącymi odrębny od gruntu przedmiot własności albo prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej wraz z budynkami, ich częściami lub innymi urządzeniami stanowiącymi odrębny od gruntu przedmiot własności, do wysokości nieprzekraczającej 25% kosztów kwalifikowanych projektu, pod warunkiem że: a) nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu, b) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego, potwierdzającą że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, określonej na dzień nabycia, c) przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, że nieruchomość może być używana w określonym celu, zgodnym z celami projektu objętego wsparciem, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń, d) w okresie 7 lat poprzedzających datę zakupu nieruchomość nie została nabyta z wykorzystaniem pomocy de minimis lub krajowych środków pomocy publicznej lub pochodzącej z funduszy Unii Europejskiej, e) nieruchomość będzie używana wyłącznie zgodnie z c