Rozporządzenie Ministra Gospodarkiz dnia 27 sierpnia 2015 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw Treść rozporządzenia Na podstawie art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2014 r. poz. 1804 oraz z 2015 r. poz. 978 i 1240) zarządza się, co następuje: § 1. W rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. Nr 112, poz. 656) wprowadza się następujące zmiany: 1) w § 2: a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: „ 2a) członku stałej kadry podmiotu, świadczącego usługi rozwojowe - należy przez to rozumieć następujące osoby świadczące usługi, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2: a) właściciela, współwłaściciela lub wspólnika podmiotu, b) pracownika w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1662 oraz z 2015 r. poz. 1066, 1220, 1224, 1240 i 1268.), wykonującego w tym zakresie prace na rzecz podmiotu świadczącego te usługi na podstawie umowy o pracę zawartej na czas nie krótszy niż 12 miesięcy, c) pracownika tymczasowego w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz. U. Nr 166, poz. 1608, z późn. zm.3)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, z 2009 r. Nr 6, poz. 33 i Nr 221, poz. 1737 oraz z 2015 r. poz. 1220.), skierowanego do wykonywania w tym zakresie prac na rzecz podmiotu świadczącego te usługi na czas nie krótszy niż 12 miesięcy, d) osobę fizyczną, wykonującą w tym zakresie prace na rzecz podmiotu świadczącego te usługi, z którą podmiot ten zawarł umowę o ich świadczenie na czas nie krótszy niż 12 miesięcy; ” , b) uchyla się pkt 10, c) pkt 11 otrzymuje brzmienie: „ 11) podmiocie zarejestrowanym w KSU - należy przez to rozumieć podmiot, który uzyskał od Agencji pisemne albo za pośrednictwem systemu informatycznego potwierdzenie rejestracji w KSU w określonym zakresie usług KSU; ” , d) uchyla się pkt 12 i 13, e) pkt 14 otrzymuje brzmienie: „ 14) usługobiorcy - należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, w tym jego pracowników, oraz podmiot podejmujący działalność gospodarczą korzystający z usług KSU; ” , f) pkt 19 otrzymuje brzmienie: „ 19) wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o rejestrację w KSU wraz z oświadczeniami, o których mowa w § 9 ust. 1 oraz 3 lub 4; ” , g) pkt 21 otrzymuje brzmienie: „ 21) obrocie - należy przez to rozumieć: a) w przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą - sumę przychodów ze sprzedaży netto oraz pozostałych przychodów operacyjnych, b) w przypadku podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej i jednocześnie niebędących jednostkami sektora finansów publicznych oraz osób fizycznych - sumę przychodów, c) w przypadku podmiotów będących jednostkami sektora finansów publicznych - wartość poniesionych wydatków. ” ; 2) w § 3: a) w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: „ a) rozwojowym, mające na celu nabycie, utrzymanie lub wzrost wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych usługobiorcy lub pozwalające na jego rozwój, ” , b) pkt 2 otrzymuje brzmienie: „ 2) szkoleniowe, w zakresie: a) pozaszkolnych form edukacji lub usług wspomagających edukację, b) usług wspomagających edukację realizowaną za pośrednictwem sieci teleinformatycznej, c) kursów, w rozumieniu § 3 pkt 1, 2 i 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 622), d) studiów podyplomowych w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 742 i 1544, z 2013 r. poz. 675, 829, 1005, 1588 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 768, 821, 1004, 1146 i 1198 oraz z 2015 r. poz. 357, 860, 1187, 1240 i 1268.) - o charakterze rozwojowym, mające na celu nabycie, utrzymanie lub wzrost wiedzy, umiejętności lub kompetencji społecznych usługobiorcy lub pozwalające na jego rozwój; ” ; 3) w § 4: a) w ust. 1: - zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: „ Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym, informacyjne lub finansowe spełnia wymagania w zakresie potencjału technicznego, jeżeli: ” , - uchyla się pkt 8, b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Podmiot świadczący usługi, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2, zwane dalej „usługami rozwojowymi”, zapewnia spełnianie wymagań w zakresie potencjału technicznego, o których mowa w ust. 1 pkt 3, 4 i 7. ” ; 4) w § 5: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Podmiot świadczący usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym, informacyjne lub finansowe spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli: 1) jego łączne obroty w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku z tytułu świadczenia usług KSU wynosiły co najmniej 150 000 zł, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach co najmniej 50 000 zł; 2) usługi KSU wyświadczone dla usługobiorców stanowiły co najmniej 30% ogólnej liczby zrealizowanych usług danego rodzaju. ” , b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „ 1a. Podmiot świadczący usługi rozwojowe spełnia wymagania w zakresie potencjału ekonomicznego, jeżeli: 1) jego łączne obroty w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku z tytułu świadczenia usług rozwojowych wynosiły co najmniej 150 000 zł, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach co najmniej 50 000 zł, lub 2) łączna liczba godzin usług rozwojowych zrealizowanych przez ten podmiot w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku wynosiła co najmniej 375 godzin, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach co najmniej 125 godzin, o ile podmiot spełnia łącznie następujące warunki: a) jest osobą prawną świadczącą usługi rozwojowe, w tym dla swoich członków, b) zgodnie ze statutem lub innym przewidzianym przepisami prawa dokumentem nie działa w celu osiągnięcia zysku lub zysk w całości przeznacza na cele statutowe, c) jego zysk lub środki zgromadzone w ramach kapitałów lub funduszy nie są dzielone między swoich członków. ” , c) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu: „ 4. Podmiot świadczący usługi rozwojowe powinien posiadać dokumenty wystawione przez co najmniej trzy inne podmioty, poświadczające zrealizowanie dla tych podmiotów usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku. 5. Podmiot świadczący usługi rozwojowe w celu spełnienia wymagań, o których mowa w ust. 1a i 4, może wykazać swój potencjał ekonomiczny, opierając się również na potencjale ekonomicznym: 1) innego podmiotu, z którym się połączył lub z którego przekształcenia lub podziału powstał, jeżeli podmiot przejął pełnię praw i obowiązków tego innego podmiotu w zakresie świadczenia usług rozwojowych, lub 2) osoby będącej pracownikiem w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, zatrudnionej w tym podmiocie co najmniej w połowie pełnego wymiaru czasu pracy, która świadczy usługi rozwojowe w ramach wykonywanej działalności. ” ; 5) w § 6: a) uchyla się ust. 1 i 3, b) dodaje się ust. 6-9 w brzmieniu: „ 6. Podmiot świadczący usługi, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. d, jest obowiązany dysponować co najmniej: 1) dwiema osobami będącymi członkami stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, z których każda w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot zrealizowała co najmniej 100 godzin tych usług, w tym co najmniej 50 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, lub 2) jedną osobą będącą członkiem stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, która w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot zrealizowała co najmniej 200 godzin tych usług, w tym co najmniej 100 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1. 7. Podmiot świadczący usługi, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. a, jest obowiązany dysponować co najmniej: 1) dwiema osobami będącymi członkami stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, z których każda w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot zrealizowała co najmniej 480 godzin tych usług, w tym co najmniej 240 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, lub 2) jedną osobą będącą członkiem stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, która w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot zrealizowała co najmniej 960 godzin tych usług, w tym co najmniej 480 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1. 8. Podmiot świadczący usługi, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b, jest obowiązany dysponować co najmniej dwiema osobami będącymi członkami stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, które łącznie posiadają doświadczenie w: 1) zarządzaniu usługami, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b, w wymiarze co najmniej 500 godzin w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot, w tym co najmniej 250 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, w projektowaniu procesu dydaktycznego, tworzeniu projektów graficznych oraz w programowaniu komputerowym lub 2) zarządzaniu usługami, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b, w wymiarze co najmniej 500 godzin w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot, w tym co najmniej 250 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, w analizie wymagań użytkowników, testowaniu, we wdrożeniu oraz w utrzymaniu platform, portali, narzędzi autorskich lub innych produktów informatycznych dotyczących realizacji tych usług, w programowaniu platform, portali, narzędzi autorskich lub innych produktów informatycznych dotyczących realizacji tych usług, lub 3) zarządzaniu usługami, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b, w wymiarze co najmniej 500 godzin w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot, w tym co najmniej 250 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, w nadzorze nad procesem dydaktycznym w zakresie tych usług oraz w ich prowadzeniu. 9. Podmiot świadczący usługi, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. c, jest obowiązany dysponować co najmniej: 1) dwiema osobami będącymi członkami stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, posiadającymi udokumentowane kwalifikacje lub uprawnienia do prowadzenia tych usług, z których każda w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot zrealizowała co najmniej 250 godzin tych usług, w tym co najmniej 100 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, lub 2) jedną osobą będącą członkiem stałej kadry podmiotu świadczącego usługi rozwojowe, posiadającą udokumentowane kwalifikacje lub uprawnienia do prowadzenia tych usług, która w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku przez ten podmiot zrealizowała co najmniej 500 godzin tych usług, w tym co najmniej 200 godzin na jego rzecz lub podmiotu, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1. ” ; 6) w § 7: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Podmiot spełnia wymagania w zakresie systemu zapewnienia jakości usług, jeżeli posiada wdrożony system zarządzania jakością obejmujący usługi KSU, których dotyczy rejestracja podmiotu w KSU i o których mowa w § 3 pkt 1 lit. b, pkt 3 i pkt 4 lit. b, oraz: 1) posiada określoną misję swojej działalności oraz zdefiniowane cele strategiczne i operacyjne, które są okresowo weryfikowane i aktualizowane; 2) posiada strukturę organizacyjną odpowiednią do specyfiki działania podmiotu, w tym świadczenia usług KSU; 3) prowadzi działalność zgodnie z dokumentami założycielskimi oraz obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności prowadzi dokumentację kadrową i księgową; 4) posiada procedury kontroli wewnętrznej i ewaluacji działań, które systematycznie analizuje, oraz podejmuje działania korygujące i zapobiegawcze; 5) posiada opracowany system zasad wyboru, weryfikacji oraz sposobu współpracy z podwykonawcami lub dostawcami; 6) posiada jednoznacznie określony zakres odpowiedzialności oraz uprawnień pracowników i ich wymaganych kompetencji; 7) posiada wdrożony i funkcjonujący system ciągłego doskonalenia i rozwoju pracowników; 8) posiada system monitorowania jakości usług i zadowolenia usługobiorcy, w szczególności identyfikacji oraz sposobu likwidacji zagrożeń i wykorzystania szans; 9) określa wymagania dotyczące dostarczanej usługi dla usługobiorcy zgodnie z: a) obowiązującymi przepisami prawnymi, b) wymaganiami wyspecyfikowanymi przez usługobiorcę, c) wymaganiami nieustalonymi przez usługobiorcę, ale niezbędnymi do realizacji usługi KSU; 10) określa i wdraża skuteczną komunikację z usługobiorcą odnośnie do: a) informacji o usłudze KSU, b) zapytań handlowych, c) postępowań z umowami lub zamówieniami, d) wprowadzania zmian do zapytań handlowych lub umów, e) informacji zwrotnych od usługobiorcy, w tym reklamacji; 11) posiada opisy sposobu prowadzenia: a) nadzoru nad udokumentowanymi informacjami, b) nadzoru nad usługą niezgodną z wymaganiami określonymi dla danej usługi, c) działań korygujących; 12) posiada opisane zasady postępowania dotyczące: a) pierwszego kontaktu z podmiotem korzystającym z usług KSU, w tym sposobu postępowania w przypadku braku możliwości zrealizowania usług KSU, b) przechowywania danych o podmiotach korzystających z usług KSU oraz o zrealizowanych usługach KSU, zapewniające poufność informacji, w szczególności ochronę danych osobowych, c) prowadzenia sprawozdawczości na potrzeby Agencji. ” , b) w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: „ Podmiot spełnia wymagania w zakresie systemu zapewnienia jakości usług, jeżeli posiada system zarządzania jakością, obejmujący usługi KSU, których dotyczy rejestracja podmiotu w KSU i o których mowa w § 3 pkt 4 lit. a, oraz zawierający opisane zasady postępowania, o których mowa w ust. 1 pkt 12, oraz: ” ; 7) w § 8 pkt 4 otrzymuje brzmienie: „ 4) świadczy usługi KSU z należytą starannością; ” ; 8) § 9 otrzymuje brzmienie: „ § 9. 1. Wnioskodawca przygotowuje elektroniczną wersję wniosku o rejestrację w KSU w systemie informatycznym prowadzonym przez Agencję oraz oświadczenie o poprawności i zgodności z prawdą danych zawartych w tym wniosku. Wniosek zawiera wskazanie jednego lub więcej rodzajów usług KSU, o których mowa w § 3. 2. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca we wniosku wskazuje co najmniej jeden z zakresów świadczenia usług, o których mowa w § 3: 1) pkt 1 lit. a i pkt 2 lit. d; 2) pkt 2 lit. a; 3) pkt 2 lit. b; 4) pkt 2 lit. c. 3. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym, informacyjnych lub finansowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek, do którego dołącza: 1) oświadczenie o nieposiadaniu zaległości z tytułu należności publicznoprawnych; 2) oświadczenie, że wnioskodawca nie pozostaje pod zarządem komisarycznym oraz nie znajduje się w toku likwidacji, postępowania upadłościowego ani postępowania naprawczego; 3) wykaz osób, które będą świadczyć poszczególne rodzaje usług KSU, wraz z zakresem wykonywanych przez nie czynności oraz ich życiorysami potwierdzającymi spełnianie wymagań określonych w § 6. 4. W przypadku ubiegania się o rejestrację w KSU w zakresie usług rozwojowych wnioskodawca składa w Agencji wniosek, do którego dołącza: 1) oświadczenie, że wnioskodawca nie został wykluczony z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.5)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269 i 1358.); 2) oświadczenie, że wnioskodawca nie jest podmiotem, o którym mowa w art. 6b ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 3 lit. a i b ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości; 3) oświadczenie o spełnieniu warunków niezbędnych do wpisania do KSU, zgodnie z § 10 ust. 3a. 5. Wnioskodawca składa w Agencji wypełnione i podpisane oświadczenia, o których mowa w ust. 1, 3 oraz 4, w formie wydruku albo w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP lub przy wykorzystaniu bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. ” ; 9) w § 10: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych wniosku Agencja zwraca się do wnioskodawcy o ich usunięcie w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania na piśmie, a w przypadku usług rozwojowych - 14 dni od dnia wysłania wezwania za pośrednictwem systemu informatycznego. W przypadku wezwania wnioskodawcy przez Agencję do usunięcia uchybień formalnych wniosku termin określony w ust. 1 biegnie od dnia złożenia przez wnioskodawcę poprawionego wniosku. ” , b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „ 3a. Uznaje się, że podmiot świadczący usługi rozwojowe, ubiegający się o rejestrację w KSU w zakresie tych usług, spełnia wymagania niezbędne do rejestracji, jeżeli spełnił warunki, o których mowa w § 4 ust. 3, § 5 ust. 1a i 4 oraz § 6 ust. 6-9, oraz uzyskał co najmniej 45 punktów na podstawie: 1) weryfikacji wymagań, o których mowa w § 5 ust. 1a, za które przyznaje się od 5 do 20 punktów: a) 5 punktów - za spełnienie wymagań, o których mowa w § 5 ust. 1a pkt 1, albo b) 10 punktów - w przypadku gdy łączne obroty podmiotu z tytułu świadczenia usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku wyniosły co najmniej 400 000 zł, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach wyniosły co najmniej 50 000 zł, albo c) 15 punktów - w przypadku gdy łączne obroty podmiotu z tytułu świadczenia usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku wyniosły co najmniej 1 200 000 zł, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach wyniosły co najmniej 50 000 zł, albo d) 20 punktów - w przypadku gdy łączne obroty podmiotu z tytułu świadczenia usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku wyniosły co najmniej 4 000 000 zł, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach wyniosły co najmniej 50 000 zł, albo e) 5 punktów - za spełnienie wymagań, o których mowa w § 5 ust. 1a pkt 2, albo f) 10 punktów - w przypadku gdy podmiot zrealizował co najmniej 1000 godzin usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach co najmniej 125 godzin, albo g) 15 punktów - w przypadku gdy podmiot zrealizował co najmniej 3000 godzin usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach co najmniej 125 godzin, albo h) 20 punktów - w przypadku gdy podmiot zrealizował co najmniej 10 000 godzin usług rozwojowych w ciągu ostatnich 36 miesięcy przed datą złożenia wniosku, w tym w ostatnich 12 następujących po sobie miesiącach co najmniej 125 godzin; i) dodatkowo 3 punkty - za zrealizowanie przez ten podmiot lub podmiot, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, w ciągu ostatnich 60 miesięcy przed datą złożenia wniosku, projektów dotyczących usług rozwojowych, niewspółfinansowanych ze środków publicznych, których łączna wartość wyniosła co najmniej 300 000 zł, lub j) dodatkowo 5 punktów - za zrealizowanie przez ten podmiot lub podmiot, o którym mowa w § 5 ust. 5 pkt 1, w ciągu ostatnich 60 miesięcy przed datą złożenia wniosku, projektów dotyczących usług rozw