Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 21 lipca 2016 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 3. Wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa, zawartego w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 1909 i 2091). Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik - Dokumenty potwierdzające dane zawarte we wniosku o dofinansowanie, które dołącza się do wniosku o dofinansowanie Treść rozporządzenia Na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. poz. 1358) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej na realizację operacji w ramach działań kontrola i egzekwowanie, o których mowa w art. 76 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 508/2014”, oraz gromadzenie danych, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia nr 508/2014, objętych Priorytetem 3. Wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa, zawartych w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze”, zwanym dalej „programem”, oraz wysokość stawek tej pomocy, w tym: 1) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o dofinansowanie i wnioski o płatność, oraz tryb składania tych wniosków; 2) szczegółowy sposób oceny oraz terminy rozpatrywania wniosków o dofinansowanie i wniosków o płatność; 3) kryteria wyboru operacji; 4) tryb i warunki oraz termin zawierania umowy o dofinansowanie; 5) działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy może, po złożeniu wniosku, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy, oraz warunki i tryb wstąpienia do tego postępowania; 6) działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta może być przyznana pomoc, oraz warunki i tryb przyznania tej pomocy. § 2. 1. Pomoc finansowa, o której mowa w § 1, jest przyznawana na realizację operacji, o których mowa w: 1) art. 76 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, w ramach działania kontrola i egzekwowanie; 2) art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, w ramach działania gromadzenie danych. 2. Pomoc finansową, o której mowa w § 1, przyznaje się na realizację operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014: 1) które: a) nie są finansowane z innych środków publicznych, b) spełniają wymagania określone w programie w zakresie zapewnienia osiągnięcia i zachowania celów działań, o których mowa w ust. 1, w ramach których są realizowane; 2) zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy przepisy te maj ą zastosowanie. § 3. Operacje, o których mowa w art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, nie kwalifikują się do dofinansowania w przypadku, o którym mowa w art. 65 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”. § 4. Pomoc finansową na realizację operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów kwalifikowanych w wysokości 100% tych kosztów. § 5. Pomoc finansową na realizację operacji, o których mowa w: 1) art. 76 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, przyznaje się: a) ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa na realizację operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 lit. a-d, h-j oraz I rozporządzenia nr 508/2014, b) okręgowemu inspektorowi rybołówstwa morskiego na realizację operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 lit. a, b, d-h oraz j-l rozporządzenia nr 508/2014, c) Państwowej Straży Rybackiej na realizację operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 lit. f oraz j rozporządzenia nr 508/2014, 2) art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, przyznaje się państwowemu instytutowi badawczemu albo instytutowi naukowemu wskazanemu w przepisach wydanych na podstawie art. 73 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U. z 2015 r. poz. 222) - zwanym dalej „wnioskodawcami”. § 6. 1. Do kosztów kwalifikowanych operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, zalicza się koszty realizacji tych operacji, w tym także podatek od towarów i usług (VAT) na zasadach określonych w art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia nr 1303/2013, faktycznie poniesione od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie. 2. Do kosztów kwalifikowanych operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, zalicza się również koszty poniesione przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie, lecz nie wcześniej niż w dniu: 1) 1 stycznia 2015 r. - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 2) 1 stycznia 2014 r. - w przypadku operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014. § 7. Do kosztów kwalifikowalnych operacji, o których mowa w art. 76 ust. 2 i art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, zalicza się koszty: 1) nabycia nieruchomości niezabudowanych i zabudowanych lub prawa do dysponowania nimi, jeżeli: a) nabycie nastąpi za kwotę nieprzewyższającą 10% wszystkich kosztów kwalifikowanych na daną operację, b) ich wartość nie przewyższa wartości rynkowej lub odtworzeniowej ustalonej w drodze wyceny nieruchomości w operacie szacunkowym sporządzonym zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami; 2) zakupu używanych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu, jeżeli: a) zostały zakupione z udziałem środków publicznych po upływie 5 lat od roku ich nabycia, b) ich wartość rynkowa nie przewyższa wartości nowych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu tego samego typu, c) spełniaj ą wymagania techniczne dla tych maszyn, urządzeń lub sprzętu; 3) amortyzacji środków trwałych, jeżeli beneficjent przedstawił oświadczenie, w formie pisemnej, w postaci papierowej, że dokonał odpisów amortyzacyjnych środków trwałych; 4) rat kapitałowych związanych z umową leasingu, która zawiera postanowienia przenoszące na beneficjenta własność rzeczy będących przedmiotem leasingu. § 8. Do kosztów kwalifikowanych operacji w ramach działania, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, zalicza się koszty: 1) opracowania, zakupu, instalacji, rozbudowy lub utrzymania: a) technologii, sprzętu komputerowego i oprogramowania, umożliwiających gromadzenie, przetwarzanie, zatwierdzanie, analizowanie, prezentowanie na stronach internetowych dotyczących kontroli rybołówstwa i wymianę danych dotyczących rybołówstwa, a także połączenia z systemami gromadzącymi dane z sektorów innych niż rybołówstwo - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 508/2014, b) sprzętu komputerowego, podzespołów, oprogramowania oraz urządzeń telekomunikacyjnych, zapewniających transmisję danych od podmiotów zajmujących się rybołówstwem i wprowadzaniem do obrotu produktów rybołówstwa - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 508/2014, c) sprzętu komputerowego i oprogramowania, takich jak: skanery, czytniki kodów paskowych, drukarki kodów paskowych, sprzęty ważące, bazy danych, etykiety, czytniki RFID, chipy elektroniczne, smartfony, tablety, laptopy, infrastruktura teleinformatyczna do wyposażenia serwerowni, systemy elektroniczne gromadzące dane, strony internetowe, mobilne aplikacje, interaktywne kioski informacyjne w portach, umożliwiających wdrożenie systemu identyfikowalności produktów rybołówstwa i akwakultury - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 508/2014, d) technologii, sprzętu komputerowego i oprogramowania, umożliwiających wdrażanie programów w zakresie wymiany danych, informacji, deklaracji i powiadomień, o których mowa w art. 111 rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiającego unijny system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylającego rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz. Urz. UE L 343 z 22.12.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1224/2009”, a także analizę takich danych, informacji, deklaracji i powiadomień - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 508/2014; 2) zakupu, modernizacji i dopuszczenia do eksploatacji statków patrolowych, statków powietrznych, dronów i śmigłowców oraz zakupu ich wyposażenia niezbędnego do przeprowadzania kontroli rybołówstwa - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. e rozporządzenia nr 508/2014; 3) zakupu innych niż określone w pkt 2 środków służących przeprowadzaniu kontroli rybołówstwa: a) urządzeń służących do teledetekcji, w tym radarów, b) urządzeń umożliwiających pomiar mocy silnika, rozmiaru oczek lub grubości przędzy sieci rybackich, c) usług polegających na pomiarze mocy silnika, d) wag i czytników kodów, e) pontonów i urządzeń umożliwiających ich transport, f) detektorów akustycznych urządzeń odstraszających, g) urządzeń do rejestracji obrazu i dźwięku, h) urządzeń umożliwiających pomiar długości ryb, i) sprzętu audiowizualnego, j) środków transportu - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. f rozporządzenia nr 508/2014; 4) opracowania niestosowanych dotychczas systemów kontroli lub monitorowania rybołówstwa oraz realizacji projektów pilotażowych dotyczących kontroli rybołówstwa - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. g rozporządzenia nr 508/2014; 5) organizacji, obsługi techniczno-administracyjnej oraz udziału pracowników odpowiedzialnych za wykonywanie działań w zakresie monitorowania, kontroli i nadzorowania działalności połowowej w konferencjach, szkoleniach, stażach, wyjazdach studyjnych oraz spotkaniach dotyczących monitorowania, kontroli lub nadzoru nad wykonywaniem rybołówstwa, w tym przejazdów, diet i zakwaterowania - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. h rozporządzenia nr 508/2014; 6) przygotowania analiz kosztów i korzyści związanych z monitorowaniem, kontrolą lub nadzorem nad wykonywaniem rybołówstwa, a także analiz przeprowadzonych audytów lub wydatków poniesionych przez organy administracji rybołówstwa morskiego w rozumieniu przepisów o rybołówstwie morskim na potrzeby monitorowania, kontroli lub nadzoru nad wykonywaniem rybołówstwa - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. i rozporządzenia nr 508/2014; 7) organizacji, obsługi techniczno-administracyjnej oraz udziału uczestników konferencji, szkoleń oraz seminariów, służących zwiększeniu świadomości w zakresie konieczności zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania, w tym przejazdów, diet i zakwaterowania, a także przygotowania i realizacji kampanii informacyjnych w tym zakresie - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. j rozporządzenia nr 508/2014; 8) operacyjne: a) wynagrodzeń brutto oraz dodatkowych wynagrodzeń rocznych brutto, wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a także odpisami na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, oraz nagród, premii i dodatków, jeżeli wynikają z regulaminu wynagradzania wnioskodawcy, o którym mowa w §5 pkt 1 lit. b, w wysokości proporcjonalnej do zakresu wykonywanych zadań przez: - pracowników odpowiedzialnych za przeprowadzanie kontroli stad ryb podlegających indywidualnym programom kontroli i inspekcji, ustanowionym zgodnie z art. 95 rozporządzenia nr 1224/2009, - pracowników odpowiedzialnych za obsługę finansową i kadrową przeprowadzania kontroli, o której mowa w tiret pierwsze, - obserwatorów kontroli, o których mowa w art. 73 i art. 73a rozporządzenia nr 1224/2009, b) związane z umowami zlecenia lub umowami o dzieło, zawartymi w celu wsparcia przeprowadzania kontroli, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, lub obsługi, o której mowa w lit. a tiret drugie, c) delegacji służbowych służących przeprowadzaniu kontroli, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, w tym przejazdów, diet i zakwaterowania pracowników, o których mowa w lit. a tiret pierwsze, i obserwatorów kontroli, o których mowa w art. 73 i art. 73a rozporządzenia nr 1224/2009, d) związane z eksploatacją, konserwacją, serwisem i niezbędnymi naprawami środków służących przeprowadzaniu kontroli, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, e) ubezpieczenia środków służących przeprowadzaniu kontroli, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, f) zakupu usług telekomunikacyjnych służących przeprowadzaniu kontroli, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, g) adaptacji, remontu, budowy, rozbudowy oraz prac projektowych pomieszczeń biurowych i konferencyjnych, proporcjonalnie do liczby pracowników przeprowadzających kontrolę, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, h) najmu i utrzymania pomieszczeń biurowych i konferencyjnych, proporcjonalnie do liczby pracowników przeprowadzających kontrolę, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, albo do kubatury pomieszczeń zajmowanych przez tych pracowników, i) opłat za zużytą energię elektryczną, cieplną i gazową oraz wodę, proporcjonalnie do liczby pracowników przeprowadzających kontrolę, o której mowa w lit. a tiret pierwsze, albo do kubatury pomieszczeń zajmowanych przez tych pracowników, j) czarteru statku służącego przeprowadzaniu kontroli, o której mowa w lit. a tiret pierwsze - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. k rozporządzenia nr 508/2014; 9) wdrożenia planu działania ustanowionego zgodnie z art. 102 ust. 4 rozporządzenia nr 1224/2009, w tym poniesione koszty operacyjne związane z przygotowaniem i realizacją zadań określonych w tym planie - w przypadku operacji, o której mowa w art. 76 ust. 2 lit. l rozporządzenia nr 508/2014. § 9. 1. Do kosztów kwalifikowanych operacji w ramach działania, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, zalicza się koszty: 1) wynagrodzeń brutto wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a także odpisami na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, oraz nagród, premii i dodatków, jeżeli wynikają z regulaminu wynagradzania wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2, pracowników realizujących operację, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 2) związane z umowami zlecenia lub umowami o dzieło, zawartymi w celu realizacji operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 3) zakupu prób ryb różnych gatunków do badań ichtiologicznych; 4) zakupu sprzętu badawczego, pomiarowego, laboratoryjnego i materiałów eksploatacyjnych, niezbędnych do prawidłowego przeprowadzania prac związanych z gromadzeniem danych, w tym odczynników chemicznych służących do przygotowania zebranego materiału biologicznego do badań ichtiologicznych ido oceny parametrów fizyko-chemicznych ekosystemu; 5) zakupu lub wykonania materiałów i wyposażenia do przechowywania, zabezpieczania i transportu sprzętu badawczego, zebranego materiału badawczego, ryb i wyników przeprowadzonych badań i oceny, o których mowa w pkt 4; 6) zakupu materiałów i środków, zapewniających bezpieczeństwo i ochronę osobistą osób realizujących operację, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, na lądzie lub na morzu oraz utrzymanie czystości w miejscu prowadzenia tej operacji; 7) zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania; 8) zakupu materiałów lub urządzeń, umożliwiających opisywanie, rejestrowanie oraz gromadzenie zebranych danych; 9) zakupu usług z zakresu odczytu i kalibracji cech biologicznych ryb różnych gatunków; 10) opłat dla armatorów statków rybackich za pobyt pracowników wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2, realizujących operację, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014, na tych statkach; 11) współudziału w programach gromadzenia danych realizowanych na podstawie porozumień uzgodnionych w ramach regionalnych posiedzeń koordynacyjnych; 12) usług związanych z naprawą i konserwacją sprzętu badawczego; 13) rozwoju, utrzymania i programowego wsparcia krajowych i regionalnych komputerowych baz danych wraz z kosztami niezbędnych licencji i oprogramowania; 14) rejsów badawczych realizowanych przy wykorzystaniu statku badawczego, takich jak koszty: a) czarteru statku badawczego, b) wynagrodzenia załogi własnego statku badawczego oraz pracowników wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2, naliczone zgodnie z regulaminem wynagradzania wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2, wyżywienia tej załogi i tych pracowników oraz paliwa, oleju, ubezpieczenia statku i sprzętu znajdującego się na tym statku, opłaty agencyjnej, uzyskania zezwolenia na rejsy badawcze, a także usług transportowych związanych z dowozem sprzętu na statek, c) zakupu badawczych narzędzi połowowych, materiałów i osprzętu, niezbędnych do sprawnego działania narzędzi połowowych, oraz sprzętu badawczego i laboratoryjnego, wykorzystywanych do gromadzenia danych w trakcie prowadzenia badań na morzu; 15) delegacji służbowych, przejazdów, opłat parkingowych, diet i zakwaterowania pracowników wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2, realizujących operację, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 16) najmu i utrzymania powierzchni biurowych; 17) związane z otwarciem lub prowadzeniem subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego, wyodrębnionych w celu realizacji operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 18) działań informacyjno-promocyjnych służących realizacji operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 19) opłat za zużytą energię elektryczną, cieplną i gazową oraz wodę, a także za odprowadzanie ścieków i wywóz nieczystości; 20) usług pocztowych związanych z realizacją operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 21) zakupu usług telekomunikacyjnych; 22) zakupu materiałów biurowych, artykułów piśmienniczych oraz powielania dokumentów, związanych z realizacją operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 23) ubezpieczeń i ochrony mienia wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2; 24) ubezpieczeń sprzętu, oprogramowania i materiałów, związanych z realizacją operacji, o której mowa w art. 77 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014; 25) usług zapewniających bezpieczeństwo i higienę pracy oraz usług sprzątania pomieszczeń i terenu wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2; 26) modernizacji mienia wnioskodawcy, o którym mowa w § 5 pkt 2; 27) organizacji,