Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 8 września 2016 r.w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę 1)Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 1896). Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy Załącznik nr 2 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym w ramach celu określonego w art. 25 ust. 3 ustawy Załącznik nr 3 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym w ramach celu określonego w art. 25 ust. 4a ustawy Załącznik nr 4 - Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym Załącznik nr 5 - Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie końcowym Treść rozporządzenia Na podstawie art. 25 ust. 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2014 r. poz. 1620, z 2015 r. poz. 249 i 1268 oraz z 2016 r. poz. 1020 i 1311) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) szczegółowe kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczanych na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, zwanej dalej „ustawą”, w tym tryb: a) oceny wniosków obejmujących zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę, planowane do realizacji w ciągu całego roku kalendarzowego, zwanych dalej „wnioskami”, b) oceny realizacji finansowanych zadań, c) rozliczania przyznanych środków finansowych; 2) szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach; 3) szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania środków finansowych, zwanych dalej „raportem rocznym” i „raportem końcowym”, zawierających informacje o realizacji działalności upowszechniającej naukę wraz z rozliczeniem finansowym poniesionych kosztów. § 2. 1. Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, przyznaje środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy na podstawie wniosku podmiotu, o którym mowa w art. 9 pkt 1-4 oraz art. 25 ust. 4 ustawy, zwanego dalej „wnioskodawcą”. 2. W przypadku zadania realizowanego w ramach celu, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, wspólnie przez kilka podmiotów na podstawie umowy albo porozumienia o współpracy, wniosek składa wnioskodawca upoważniony do reprezentacji tych podmiotów. 3. Wnioski składa się w terminie do dnia 31 października roku poprzedzającego rok, w którym jest planowana realizacja zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę. 4. Jeżeli po rozpatrzeniu wniosków złożonych w terminie, o którym mowa w ust. 3, pozostaną niewykorzystane środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy, na dany rok, minister ogłasza dodatkowy termin składania wniosków, który upływa w dniu 31 marca. Informację o dodatkowym terminie składania wniosków minister ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej co najmniej z miesięcznym wyprzedzeniem. 5. Wniosek dotyczący zadania szczególnie ważnego dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej lub innowacyjnej państwa może zostać złożony w każdym czasie. 6. We wniosku, o którym mowa w ust. 5, wnioskodawca uzasadnia szczególną rangę zadania. 7. Wnioskodawca może złożyć nie więcej niż jeden wniosek w ramach każdego z celów określonych w art. 25 ust. 3 i 4a ustawy, a w przypadku celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy - nie więcej niż jeden wniosek na zadania realizowane samodzielnie i nie więcej niż jeden wniosek na zadania realizowane zgodnie z ust. 2, w każdym z terminów, o których mowa w ust. 3 i 4. We wniosku wnioskodawca może wystąpić o przyznanie środków finansowych na realizację nie więcej niż 5 zadań. 8. Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym w ramach celu określonego w art. 25: 1) ust. 1 ustawy stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia; 2) ust. 3 ustawy stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia; 3) ust. 4a ustawy stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia. § 3. 1. Wnioski składa się w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352), wskazanym w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra, zwanym dalej „systemem”, z tym że informacje określone w części A wniosku składa się na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. 2. Do informacji określonych w części A wniosku dołącza się oświadczenia o: 1) zgodności ze stanem faktycznym i prawnym informacji zawartych we wniosku złożonym w systemie; 2) wyrażeniu zgody na przesyłanie korespondencji za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2016 r. poz. 1030); 3) otrzymywaniu albo nieotrzymywaniu przez wnioskodawcę dotacji na działalność statutową; 4) wykonywaniu w sposób ciągły zadań z zakresu upowszechniania nauki oraz o prowadzeniu prac na rzecz promocji i popularyzacji wyników badań naukowych - w przypadku wniosku składanego w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy; 5) posiadaniu statusu wydawcy czasopism - w przypadku wniosku składanego w ramach celu określonego w art. 25 ust. 4a ustawy. § 4. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niespełniającego wymagań formalnych wzywa się wnioskodawcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie w tym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. § 5. 1. Wnioski są oceniane przez zespół, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy, zwany dalej „zespołem”. Zespół sporządza ocenę wniosków złożonych zgodnie z: 1) § 2 ust. 3 i 4, w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym upłynął termin na ich składanie; 2) § 2 ust. 5, w terminie miesiąca od dnia ich złożenia. 2. Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy uwzględnia się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy oraz: 1) znaczenie zadań dla upowszechniania informacji o roli nauki w rozwoju gospodarczym i społecznym kraju; 2) zasięg (lokalny, regionalny, krajowy, międzynarodowy) i skalę oddziaływania zadań na poziom upowszechniania nauki; 3) nowoczesność formy i środki techniczne planowane do przekazu informacji w zakresie sposobu upowszechniania i promocji wyników działalności badawczo-rozwojowej; 4) zasadność planowanych kosztów w odniesieniu do przedmiotu i zakresu zadań. 3. Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 3 ustawy uwzględnia się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy, w ust. 2 oraz: 1) znaczenie posiadanych zasobów bibliotecznych dla nauki lub jej dziedzictwa, w tym ich unikatowy charakter w skali kraju; 2) znaczenie planowanych do opracowania naukowych zasobów bibliotecznych dla upowszechniania nauki, w tym udział we współpracy krajowej lub międzynarodowej bibliotek naukowych w zakresie prac dotyczących utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci elektronicznej; 3) znaczenie planowanych zadań dla utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci elektronicznej; 4) adekwatność stosowanych metod utrzymania, opracowania lub udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci elektronicznej do danego rodzaju zbioru, z uwzględnieniem posiadanych systemów informatycznych; 5) formę i zakres udostępniania zasobów bibliotecznych w postaci elektronicznej. 4. Przy ocenie wniosków złożonych w ramach celu określonego w art. 25 ust. 4a ustawy uwzględnia się kryteria określone w art. 13b ust. 1 ustawy, w ust. 2 oraz: 1) liczbę punktów przyznawanych za publikację naukową w czasopiśmie naukowym ujętym w wykazie czasopism naukowych, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 44 ust. 2 ustawy; 2) udział procentowy uznanych zagranicznych recenzentów w ogólnej liczbie recenzentów publikacji naukowych w czasopiśmie naukowym; 3) udział procentowy uznanych zagranicznych naukowców w ogólnej liczbie członków rady naukowej czasopisma naukowego; 4) oryginalność publikowanych wyników badań naukowych; 5) sposób i metody digitalizacji publikacji naukowych i monografii naukowych w celu zapewnienia otwartego dostępu do nich przez sieć internet; 6) rodzaj wdrożonych procedur zabezpieczających oryginalność publikacji naukowych oraz zastosowanych technik jej zabezpieczeń. § 6. 1. Zespół przedstawia ministrowi ocenę wniosków wraz z propozycją przyznania albo odmowy przyznania środków finansowych na naukę w podziale na poszczególne cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy. 2. W przypadku propozycji dotyczącej: 1) przyznania środków finansowych na naukę na cel określony w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy w kwocie niższej niż wnioskowana albo 2) odmowy przyznania środków finansowych na naukę na cel określony w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy - zespół przedstawia ministrowi szczegółowe uzasadnienie. § 7. 1. Środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy mogą zostać przyznane na okres nie dłuższy niż 2 lata. 2. Wnioskodawcy mogą zostać przyznane środki finansowe na pokrycie kosztów poniesionych na realizację zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę od dnia 1 stycznia: 1) roku następującego po roku złożenia wniosku - w przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 3; 2) roku, w którym wniosek jest składany - w przypadkach, o których mowa w § 2 ust. 4 i 5. § 8. W terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu środków finansowych na naukę na cel określony w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy wnioskodawca składa w urzędzie obsługującym ministra 3 egzemplarze umowy o realizację zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę, zwanej dalej „umową”, podpisanej przez uprawnione osoby. Niedotrzymanie tego terminu uznaje się za rezygnację z zawarcia umowy i przyznanych środków finansowych na naukę. § 9. Wnioskodawca może złożyć wniosek o zmianę warunków umowy nie później niż 30 dni przed dniem zakończenia realizacji tych zadań. § 10. 1. Wnioskodawca składa raport roczny zawierający informacje, których szczegółowy zakres określa załącznik nr 4 do rozporządzenia, w terminie do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, w którym zostały przyznane środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy. 2. Wnioskodawca nie składa raportu rocznego, w przypadku gdy środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy zostały przyznane na okres: 1) nie dłuższy niż rok; 2) dłuższy niż rok, ale w roku, w którym rozpoczęła się realizacja zadań określonych w umowie lub decyzji, były one realizowane przez okres krótszy niż 8 miesięcy. 3. Wnioskodawca składa raport końcowy zawierający informacje, których szczegółowy zakres określa załącznik nr 5 do rozporządzenia, w terminie 60 dni od dnia zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji lub w umowie. 4. Raport roczny i raport końcowy składa się w systemie, z tym że informacje określone w części A raportów składa się na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Przepisy § 3 ust. 2 pkt 1 i 2 stosuje się odpowiednio. 5. Niezłożenie raportu rocznego lub raportu końcowego stanowi podstawę do odstąpienia przez ministra od umowy, z wezwaniem do zwrotu, w całości albo w części, przekazanych środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy. § 11. 1. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie raporty roczne i raporty końcowe spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu niespełniającego wymagań wzywa się wnioskodawcę, za pośrednictwem systemu, do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie spowoduje nieprzyjęcie raportu przez ministra. 2. W przypadku nieprzyjęcia przez ministra raportu rocznego albo raportu końcowego § 10 ust. 5 stosuje się odpowiednio. § 12. 1. Raport roczny i raport końcowy podlegają ocenie zespołu. 2. Przy ocenie raportów uwzględnia się kryteria, o których mowa w art. 13d ust. 3 ustawy, oraz prawidłowość wydatkowania przyznanych środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy, biorąc pod uwagę planowane nakłady i źródła finansowania ujęte we wniosku. W przypadku raportu końcowego uwzględnia się dodatkowo podjęcie działań służących rozpowszechnianiu informacji o otrzymanym finansowaniu w związku z realizacją zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę w formie materiałów wydawanych w postaci papierowej lub elektronicznej lub za pośrednictwem prasy, radia, telewizji lub internetu. 3. Zespół przekazuje ministrowi opinię w sprawie raportu rocznego i raportu końcowego w terminie 60 dni od dnia przekazania raportu do oceny. § 13. 1. Na podstawie oceny raportu rocznego minister może wezwać do zwrotu, w całości albo w części, przekazanych środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy. 2. Na podstawie oceny raportu końcowego minister uznaje zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę za: 1) zrealizowane; 2) zrealizowane nienależycie albo niezrealizowane, z wezwaniem do zwrotu przekazanych środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 albo 4a ustawy. 3. Zwrotu środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy uznanych za wykorzystane niezgodnie z umową dokonuje się na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi za okres od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, do dnia ich zwrotu. § 14. 1. W przypadku stwierdzenia, że przekazany raport roczny albo raport końcowy został sporządzony nieprawidłowo lub jest nierzetelny, minister może żądać jego uzupełnienia lub poprawienia w wyznaczonym terminie. 2. W przypadku niezłożenia uzupełnionego lub poprawionego raportu rocznego albo raportu końcowego w terminie wyznaczonym przez ministra § 10 ust. 5 stosuje się odpowiednio. § 15. 1. W terminie 14 dni od dnia: 1) ustalonego w umowie jako dzień zakończenia realizacji zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę albo 2) zakończenia realizacji zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę, jeżeli nastąpiło ono przed dniem ustalonym w umowie - niewykorzystane środki finansowe na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra. 2. W przypadku przekazania środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy po zakończeniu realizacji zadań z zakresu działalności upowszechniającej naukę ustalonych w umowie, niewykorzystane środki finansowe podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra w terminie 14 dni od dnia ich przekazania. 3. Niezwrócenie niewykorzystanych środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy w terminie, o którym mowa w ust. 1 albo 2, powoduje naliczenie odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych od dnia następującego po dniu, w którym termin ten upłynął, do dnia zwrotu tych środków. § 16. 1. Wnioski obejmujące zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę szczególnie ważne dla realizacji polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa planowane do realizacji w 2016 r., złożone przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, rozpatruje się na podstawie przepisów dotychczasowych. 2. Wnioski obejmujące zadania z zakresu działalności upowszechniającej naukę planowane do realizacji w 2017 r.: 1) składa się w terminie do dnia 30 listopada 2016 r.; 2) ocenia się w terminie określonym w § 5 ust. 1 pkt 1. § 17. 1. Raporty roczne i raporty końcowe z wykorzystania środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy przyznanych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia składa się w sposób określony w § 10 ust. 4. 2. Szczegółowy zakres informacji zawartych w: 1) raportach końcowych z wykorzystania środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy przyznanych do dnia 31 grudnia 2015 r. określają przepisy dotychczasowe; 2) raportach rocznych i raportach końcowych z wykorzystania środków finansowych na naukę na cele określone w art. 25 ust. 1, 3 i 4a ustawy przyznanych od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie niniejszego rozporządzenia określają załączniki nr 4 i 5 do rozporządzenia. § 18. Traci moc rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 października 2015 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność upowszechniającą naukę (Dz. U. poz. 1862). § 19. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. poz. 1896). Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku składanym w ramach celu określonego w art. 25 ust. 1 ustawy A. DANE WNIOSKODAWCY 1. Nazwa, siedziba i adres. 2. Numer identyfikacji podatkowej (NIP). 3. Informacja o wpisie do rejestru przedsiębiorców (numer KRS i REGON). 4. Telefon, adres e-mail, adres strony internetowej. 5. Imię i nazwisko kierownika wnioskodawcy. B. OPIS PLANOWANYCH ZADAŃ (odrębny dla każdego zadania) 1. Rodzaj zadania (zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy). 2. Nazwa zadania. 3. Termin rozpoczęcia i zakończenia oraz miejsce realizacji zadania. 4. Organizator, współorganizatorzy i patroni zadania (nazwy instytucji). 5. Zasięg zadania (międzynarodowy, ogólnopolski, regionalny). 6. Informacja, czy zadanie ma charakter cykliczny. 7. Język konferencji naukowej. 8. Przewidywana liczba uczestników ogółem, w tym zagranicznych. 9. Wysokość opłaty konferencyjnej (pełna, ulgowa). 10. Opis merytoryczny zadania: 1) tematyka; 2) cel i efekty planowane do osiągnięcia; 3) uzasadnienie potrzeby finansowania ze środków finansowych na naukę w odniesieniu do kryteriów, o których mowa w § 5 ust. 2; 4) proponowany program; 5) przewidywana liczba referatów, komunikatów i posterów; 6) skład komitetu organizacyjnego (imię i nazwisko lub nazwa instytucji); 7) zaproszeni wykładowcy (imię i nazwisko). 11. Przewidywana forma upowszechniania wyników realizacji zadania. 12. Planowane źródła finansowania: 1) środki własne wnioskodawcy; 2) środki finansowe na naukę; 3) inne środki. C. KOSZTORYS REALIZACJI ZADAŃ 1. Planowane koszty ogółem z wyszczególnieniem rodzajów kosztów: Lp. Nazwa zadania Rodzaj zadania zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy Rodzaj kosztu Planowane koszty w roku/w latach (w zł) 20... 20.. Razem: ogółem: w tym: ze środków finansowych na naukę ogółem: w tym: ze środków finansowych na naukę ogółem: w tym: ze środków finansowych na naukę 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Koszty bezpośrednie realizacji zadania, w tym: - wynagrodzenia -inne Koszty pośrednie realizacji zadania Łącznie: Koszty bezpośrednie realizacji zadania, w tym: - wynagrodzenia -inne Koszty pośrednie realizacji zadania Łącznie: Łącznie wszystkie zadania: 2. Wyszczegó