Rozporządzenie Ministra Rozwojuz dnia 3 czerwca 2016 r.w sprawie wymagań bezpieczeństwa dla wyrobów pirotechnicznych 1)Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895). Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik nr 1 - Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych Załącznik nr 2 - Procedury oceny zgodności wyrobów pirotechnicznych z zastosowaniem modułów stosowanych w tych procedurach Załącznik nr 3 - Zakres dokumentacji technicznej wyrobów pirotechnicznych Załącznik nr 4 - Wymagania dla etykiet umieszczanych na wyrobach pirotechnicznych Załącznik nr 5 - Elementy deklaracji zgodności dla wyrobów pirotechnicznych Treść rozporządzenia 2)Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku wyrobów pirotechnicznych (Dz. Urz. UE L 178 z 28.06.2013, str. 27). Na podstawie art. 2g ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1100 i 1893 oraz z 2016 r. poz. 544) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa w odniesieniu do wyrobów pirotechnicznych: 1) wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania tych wyrobów; 2) procedury oceny zgodności tych wyrobów z zastosowaniem modułów w tych procedurach; 3) zakres dokumentacji technicznej tych wyrobów; 4) wymagania dla etykiet umieszczanych na tych wyrobach; 5) elementy deklaracji zgodności tych wyrobów. § 2. 1. Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 2. Procedury oceny zgodności wyrobów pirotechnicznych z zastosowaniem modułów stosowanych w tych procedurach określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. 3. Zakres dokumentacji technicznej wyrobów pirotechnicznych określa załącznik nr 3 do rozporządzenia. 4. Wymagania dla etykiet umieszczanych na wyrobach pirotechnicznych określa załącznik nr 4 do rozporządzenia. 5. Elementy deklaracji zgodności dla wyrobów pirotechnicznych określa załącznik nr 5 do rozporządzenia. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. 1) Minister Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju (Dz. U. poz. 1895). 2) Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku wyrobów pirotechnicznych (Dz. Urz. UE L 178 z 28.06.2013, str. 27). Załącznik nr 1 - Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych I. Wymagania wspólne dla wyrobów pirotechnicznych 1. Wyroby pirotechniczne muszą: 1) być zaprojektowane i wytworzone w taki sposób, aby przy zastosowaniu odpowiednich technologii mogły zostać unieszkodliwione w sposób jak najmniej uciążliwy dla środowiska naturalnego; 2) działać prawidłowo w przypadku używania ich zgodnie z przeznaczeniem; 3) osiągać właściwości użytkowe przedstawione przez producenta jednostce notyfikowanej w celu zapewnienia jak najwyższego poziomu bezpieczeństwa i niezawodności wyrobów w trakcie ich używania; 4) zawierać materiał pirotechniczny w trakcie ich przechowywania, transportu oraz używania, o ile instrukcja obsługi wyrobu pirotechnicznego nie przewiduje inaczej. 2. Wszystkie wyroby pirotechniczne muszą być badane w rzeczywistych warunkach ich używania; jeżeli badanie nie może być przeprowadzone w warunkach laboratoryjnych, należy je przeprowadzić w warunkach, w jakich wyrób pirotechniczny ma być używany. W trakcie przeprowadzania badania należy zbadać: 1) właściwości oraz parametry techniczne wyrobu pirotechnicznego, takie jak: a) zgodność wyrobu pirotechnicznego z projektem technicznym, z uwzględnieniem jego struktury i charakterystycznych właściwości, masy i ilościowego składu chemicznego materiału pirotechnicznego stosowanego w wyrobie oraz wymiarów wyrobu, b) stabilność fizyczną i chemiczną wyrobu pirotechnicznego we wszystkich normalnych, przewidywalnych warunkach środowiskowych, c) możliwość bezpiecznego używania, przechowywania oraz transportu wyrobu pirotechnicznego, d) stabilność chemiczną zawartych w wyrobie pirotechnicznym materiałów pirotechnicznych, e) odporność na działanie wody, jeżeli wyrób pirotechniczny ma być używany w warunkach wilgoci lub w wodzie i takie warunki mogą mieć ujemny wpływ na bezpieczeństwo lub niezawodność działania wyrobu, f) odporność na działanie niskich i wysokich temperatur, jeżeli przewiduje się przechowywanie lub używanie wyrobu pirotechnicznego w takich temperaturach, a chłodzenie lub ogrzewanie wyrobu lub poszczególnych jego części składowych może mieć negatywny wpływ na bezpieczeństwo i niezawodność tego działania, g) zabezpieczenia mające na celu zapobieganie przedwczesnemu lub niezamierzonemu zapłonowi lub wybuchowi, h) odporność wyrobu pirotechnicznego i jego opakowania oraz innych części składowych na uszkodzenie w normalnych, przewidywalnych warunkach przechowywania; 2) instrukcje i, w razie potrzeby, oznaczenia dotyczące bezpiecznego obchodzenia się, przechowywania, używania (w tym bezpiecznych odległości dla użytkownika) oraz unieszkodliwiania wyrobu pirotechnicznego; 3) wykaz wszystkich urządzeń i akcesoriów oraz instrukcji obsługi potrzebnych do bezpiecznego działania wyrobu pirotechnicznego. 3. Wyroby pirotechniczne nie mogą zawierać materiałów wybuchowych detonujących innych niż proch dymny i mieszanki rozbłyskowe. 4. Wymagania, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się do wyrobów pirotechnicznych klas P1, P2, T2 oraz wyrobów pirotechnicznych widowiskowych klasy F4, jeżeli: 1) z wyrobu nie można łatwo wydobyć materiału wybuchowego detonującego; 2) w przypadku wyrobów pirotechnicznych klasy P1 - wyrób działa w sposób niedetonacyjny oraz, w formie, w jakiej został zaprojektowany i wytworzony nie może zainicjować wybuchu wtórnych materiałów wybuchowych; 3) w przypadku wyrobów pirotechnicznych klas F4, T2 i P2 - wyrób jest zaprojektowany i przeznaczony do działania w sposób niedetonacyjny albo, jeżeli jest przeznaczony do działania w sposób detonacyjny, nie może, w formie, w jakiej został zaprojektowany i wytworzony, zainicjować wybuchu wtórnych materiałów wybuchowych. II. Wyroby pirotechniczne widowiskowe 1. Wyroby pirotechniczne widowiskowe poszczególnych klas muszą spełniać wymagania określone w części I załącznika oraz wymagania określone w ust. 2-8. 2. Wyroby pirotechniczne widowiskowe poszczególnych klas spełniają następujące wymagania: 1) w przypadku wyrobów pirotechnicznych klasy F1: a) bezpieczna odległość dla użytkownika w trakcie działania wyrobu pirotechnicznego widowiskowego musi wynosić co najmniej 1 m; w uzasadnionych przypadkach bezpieczna odległość może być mniejsza, b) maksymalny poziom natężenia emitowanego dźwięku nie może przekraczać 120 dB (A, imp) lub równoważnego poziomu natężenia dźwięku mierzonego inną odpowiednią metodą, w bezpiecznej dla użytkownika odległości, c) masa piorunianu srebra w opadających resztkach materiału pirotechnicznego nie może przekraczać 2,5 mg; 2) w przypadku wyrobów pirotechnicznych klasy F2: a) bezpieczna odległość dla użytkownika w trakcie działania wyrobu pirotechnicznego widowiskowego musi wynosić co najmniej 8 m; w uzasadnionych przypadkach bezpieczna odległość może być mniejsza, b) maksymalny poziom natężenia emitowanego dźwięku nie może przekraczać 120 dB (A, imp) lub równoważnego poziomu natężenia emitowanego dźwięku mierzonego inną odpowiednią metodą, w bezpiecznej dla użytkownika odległości; 3) w przypadku wyrobów pirotechnicznych klasy F3: a) bezpieczna odległość dla użytkownika w trakcie działania wyrobu pirotechnicznego widowiskowego musi wynosić co najmniej 15 m; w uzasadnionych przypadkach bezpieczna odległość może być mniejsza, b) maksymalny poziom natężenia emitowanego dźwięku nie może przekraczać 120 dB (A, imp) lub równoważnego poziomu natężenia emitowanego dźwięku mierzonego inną odpowiednią metodą, w bezpiecznej dla użytkownika odległości. 3. Wyroby pirotechniczne widowiskowe projektuje się i wytwarza wyłącznie z materiałów ograniczających do minimum zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi oraz dla mienia i środowiska naturalnego spowodowane rozrzutem odłamków powstających w trakcie działania tych wyrobów. 4. Sposób zapłonu wyrobu pirotechnicznego widowiskowego musi być wyraźnie określony na etykiecie lub w instrukcji obsługi. 5. Wyroby pirotechniczne widowiskowe używane zgodnie z instrukcją obsługi nie mogą działać w sposób inny niż opisany przez producenta, w szczególności muszą się poruszać w przewidywalny sposób. 6. Wyroby pirotechniczne widowiskowe klas F1, F2 i F3 muszą być zabezpieczone przed przypadkowym zapłonem za pomocą osłony lub opakowania lub przez odpowiedni sposób budowy wyrobu pirotechnicznego. 7. Do klasy F1 nie zalicza się petard, baterii petard, petard błyskowych i baterii petard błyskowych. 8. Wyroby pirotechniczne widowiskowe klasy F4 muszą być zabezpieczone przed przypadkowym zapłonem w sposób określony przez producenta. III. Pozostałe wyroby pirotechniczne 1. Wyroby pirotechniczne, inne niż określone w części II załącznika, muszą spełniać wymagania określone w części I załącznika oraz wymagania określone w ust. 2-4. 2. Wyroby pirotechniczne, o których mowa w ust. 1, muszą być zaprojektowane w taki sposób, aby ograniczyć do minimum: 1) zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz dla mienia i środowiska naturalnego podczas ich używania zgodnie z ich przeznaczeniem; 2) ryzyko dla życia i zdrowia ludzi oraz dla mienia i środowiska naturalnego spowodowane rozrzutem odłamków w razie przypadkowego zapłonu. 3. Sposób zapłonu wyrobów pirotechnicznych, o których mowa w ust. 1, musi być wyraźnie widoczny lub określony na etykiecie lub w instrukcji obsługi. 4. Wyroby pirotechniczne, o których mowa w ust. 1, używane zgodnie z instrukcją obsługi, muszą działać prawidłowo do upływu daty ich ważności określonej przez producenta. IV. Zapalniki 1. Zapalniki muszą spełniać wymagania określone w części I załącznika oraz wymagania określone w ust. 2-8. 2. Zapalniki muszą zapewnić prawidłowy zapłon wyrobów pirotechnicznych i posiadać wystarczającą zdolność do takiego zapłonu we wszystkich normalnych, przewidywalnych warunkach ich używania. 3. Zapalniki muszą być zabezpieczone przed wyładowaniami elektrostatycznymi podczas ich przechowywania i używania w normalnych, przewidywalnych warunkach. 4. Zapalniki elektryczne muszą być zabezpieczone przed polami elektromagnetycznymi podczas ich przechowywania i używania w normalnych, przewidywalnych warunkach. 5. Osłony zapalników muszą mieć wytrzymałość mechaniczną wystarczającą do ochrony zawartego w nich materiału pirotechnicznego przy poddaniu ich normalnym, przewidywalnym obciążeniom mechanicznym. 6. Czas spalania zapalników musi być określony w instrukcji obsługi wyrobu pirotechnicznego. 7. Charakterystyki elektryczne zapalników elektrycznych, w tym natężenie prądu niepowodujące zapłonu, natężenie prądu powodujące zapłon, ewentualny czas opóźnienia zapłonu oraz opór elektryczny, muszą być określone w instrukcji obsługi wyrobu pirotechnicznego. 8. Przewody zapalników elektrycznych muszą być zaizolowane i wytrzymałe, a także muszą zapewniać połączenie z zapalnikiem w sposób gwarantujący bezpieczeństwo używania wyrobu pirotechnicznego w normalnych, przewidywalnych warunkach jego używania. Załącznik nr 2 - Procedury oceny zgodności wyrobów pirotechnicznych z zastosowaniem modułów stosowanych w tych procedurach I. Badanie typu UE (moduł B) 1. Badanie typu UE (moduł B) jest to ta część procedury oceny zgodności, w której jednostka notyfikowana bada projekt techniczny wyrobu pirotechnicznego oraz sprawdza i poświadcza, że projekt techniczny tego wyrobu spełnia wymagania bezpieczeństwa mające do niego zastosowanie. 2. Badanie typu UE polega na ocenie adekwatności projektu technicznego wyrobu pirotechnicznego przez zbadanie dokumentacji technicznej i dowodów, o których mowa w ust. 4 pkt 4, oraz na badaniu próbki kompletnego wyrobu, reprezentatywnej dla przewidywanej produkcji. 3. Producent składa w wybranej jednostce notyfikowanej wniosek o przeprowadzenie badania typu UE. 4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera: 1) nazwę i adres siedziby lub miejsca zamieszkania producenta wyrobu pirotechnicznego; 2) pisemne oświadczenie, że taki sam wniosek nie został złożony w innej jednostce notyfikowanej; 3) dokumentację techniczną wyrobu pirotechnicznego, o której mowa w ust. 2 załącznika nr 3 do rozporządzenia; 4) dowody potwierdzające adekwatność projektu technicznego wyrobu pirotechnicznego, w szczególności w przypadku gdy normy zharmonizowane lub części norm zharmonizowanych nie zostały zastosowane oraz wyniki badań, przeprowadzonych przez odpowiednie laboratorium producenta lub na jego zlecenie i jego odpowiedzialność przez inne laboratorium badawcze zgodnie z innymi specyfikacjami technicznymi, potwierdzających, że wyrób pirotechniczny spełnia wymagania bezpieczeństwa; 5) próbki reprezentatywne dla przewidywanej produkcji wyrobów pirotechnicznych. 5. Wnioskodawca jest zobowiązany udostępnić jednostce notyfikowanej próbkę badanego rodzaju wyrobu pirotechnicznego reprezentatywną dla przewidywanej produkcji, zwaną dalej „typem”. Jednostka notyfikowana ma prawo zażądać dodatkowych próbek reprezentatywnych, jeżeli są one niezbędne do przeprowadzenia programu badań. 6. Jednostka notyfikowana: 1) bada dokumentację techniczną i dowody, o których mowa w ust. 4 pkt 3 i 4; 2) sprawdza, czy typ został wytworzony zgodnie z dokumentacją techniczną oraz identyfikuje części zaprojektowane zgodnie z wymaganiami norm zharmonizowanych mających zastosowanie w tym przypadku, jak również części, które zaprojektowano zgodnie ze specyfikacjami technicznymi innymi niż normy zharmonizowane; 3) wykonuje lub zleca wykonanie badań i testów niezbędnych do sprawdzenia, czy producent odpowiednio zastosował właściwe normy zharmonizowane; 4) wykonuje lub zleca wykonanie badań i testów niezbędnych do sprawdzenia, czy rozwiązania przyjęte przez producenta spełniają wymagania bezpieczeństwa, w przypadku gdy właściwe normy zharmonizowane nie zostały zastosowane; 5) uzgadnia z wnioskodawcą miejsce przeprowadzenia badań i testów; 6) sporządza sprawozdanie z działań, o których mowa w pkt 1-4; 7) sprawozdanie, o którym mowa w pkt 6, bez uszczerbku dla obowiązków informacyjnych wobec ministra właściwego do spraw gospodarki, o których mowa w art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542), jednostka notyfikowana udostępnia w całości lub w części, wyłącznie za zgodą producenta. 7. W przypadku gdy typ spełnia wymagania bezpieczeństwa mające do niego zastosowanie, jednostka notyfikowana wydaje wnioskodawcy certyfikat badania typu UE. 8. Certyfikat badania typu UE zawiera wszystkie istotne informacje umożliwiające ocenę zgodności wytwarzanych wyrobów pirotechnicznych z badanym typem oraz kontrolę wyrobu w trakcie jego używania, w tym nazwę i adres siedziby lub miejsca zamieszkania producenta, wnioski z badań, informacje niezbędne dla identyfikacji zatwierdzonego typu oraz ewentualne warunki jego ważności i załączniki. 9. Jednostka notyfikowana przechowuje kopię wydanego certyfikatu badania typu UE wraz z dokumentacją techniczną powstałą w wyniku badania typu UE, w tym dokumentacją przedstawioną przez wnioskodawcę, do wygaśnięcia ważności tego certyfikatu. 10. W przypadku gdy typ nie spełnia wymagań bezpieczeństwa mających do niego zastosowanie, jednostka notyfikowana odmawia wydania certyfikatu badania typu UE oraz informuje o tym wnioskodawcę uzasadniając przyczynę odmowy, a także informuje wnioskodawcę o możliwości złożenia odwołania od rozstrzygnięcia jednostki notyfikowanej oraz o procedurze postępowania w takiej sytuacji. 11. W przypadku gdy jednostka notyfikowana stwierdzi, w oparciu o monitoring zmian w powszechnie uznanym stanie wiedzy technicznej, iż zatwierdzony typ wyrobu pirotechnicznego może już nie spełniać wymagań bezpieczeństwa i ustalenia wskazują, że konieczne są dalsze badania, informuje o tym producenta. 12. Producent powiadamia jednostkę notyfikowaną, która posiada dokumentację techniczną dotyczącą certyfikatu badania typu UE, o wszystkich zmianach wprowadzonych lub planowanych do wprowadzenia do zatwierdzonego typu, jeżeli zmiany te mogą mieć wpływ na zgodność wyrobu z wymaganiami bezpieczeństwa lub warunkami ważności certyfikatu badania typu UE. 13. W przypadku, o którym mowa w ust. 12, jednostka notyfikowana przeprowadza dodatkowe zatwierdzenie typu oraz wystawia dokument uzupełniający do wydanego certyfikatu badania typu UE. 14. Producent przechowuje kopię certyfikatu badania typu UE i dokumentów uzupełniających do wydanych certyfikatów, o których mowa w ust. 13, wraz z dokumentacją techniczną związaną z badaniem typu UE przez okres 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu pirotechnicznego do obrotu. 15. Jednostka notyfikowana informuje ministra właściwego do spraw gospodarki o wydanych lub cofniętych certyfikatach badania typu UE i dokumentach uzupełniających do wydanych certyfikatów, o których mowa w ust. 13, oraz, raz na kwartał lub na żądanie, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wykaz certyfikatów badania typu UE oraz dokumentów uzupełniających do wydanych certyfikatów, które jednostka notyfikowana zawiesiła albo poddała innym ograniczeniom, a także odmów wydania certyfikatów. 16. Jednostka notyfikowana przekazuje pozostałym jednostkom notyfikowanym informacje dotyczące certyfikatów badania typu UE oraz dokumentów uzupełniających do wydanych certyfikatów, o których mowa w ust. 13, które cofnęła, wydanie których zawiesiła lub poddała innym ograniczeniom, odmów wydania certyfikatów, a także, na żądanie, informacje dotyczące wydanych certyfikatów oraz dokumentów uzupełniających do wydanych certyfikatów. 17. Państwa członkowskie oraz pozostałe jednostki notyfikowane, na żądanie, mogą otrzymać kopie certyfikatów badania typu UE oraz dokumentów uzupełniających do wydanych certyfikatów, a także kopię dokumentacji technicznej oraz wyniki badań przeprowadzonych przez jednostkę notyfikowaną. II. Zgodność z typem w oparciu o wewnętrzną kontrolę procesu produkcji oraz nadzorowaną kontrolę wyrobów pirotechnicznych w losowych odstępach czasu (moduł C2) 1. Zgodność z typem w oparciu o wewnętrzną kontrolę procesu produkcji oraz nadzorowaną kontrolę wyrobów pirotechnicznych w losowych odstępach czasu (moduł C2) jest to ta część procedury oceny zgodności, w której producent zapewnia, że wywiązuje się z zobowiązań, o których mowa w ust. 2-7, oraz na swoją wyłączną odpowiedzialność zapewnia i oświadcza, że wyrób pirotechniczny jest zgodny z typem opisanym w certyfikacie badania typu UE i spełnia wymagania bezpieczeństwa, które mają do niego zastosowanie. Producent umieszcza oznakowanie CE na każdym egzemplarzu wyrobu pirotechnicznego zgodnym z typem opisanym w certyfikacie badania typu UE oraz spełniającym wymagania bezpieczeństwa i sporządza pisemną deklarację zgodności. 2. Producent podejmuje wszelkie konieczne działania, aby proces wytwarzania wyrobu pirotechnicznego oraz monitorowanie tego procesu zapewniały zgodność wytworzonego wyrobu pirotechnicznego z typem opisanym w certyfikacie badania typu UE oraz z wymaganiami bezpieczeństwa. 3. Producent przechowuje deklarację zgodności przez okres 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu pirotechnicznego do obrotu i udostępnia jej kopię organom nadzoru rynku na ich żądanie. 4. Jednostka