Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 27 lutego 2017 r.w sprawie przenoszenia do służby w Straży Granicznej 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088). Treść rozporządzenia Na podstawie art. 31a ust. 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1643, 1948 i 1955 oraz z 2017 r. poz. 60 i 244) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa szczegółowy sposób i tryb prowadzenia postępowania w stosunku do funkcjonariusza Policji, Biura Ochrony Rządu, Służby Celno-Skarbowej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego, zwanego dalej „funkcjonariuszem”, który na podstawie art. 31a ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, zwanej dalej „ustawą”, wystąpił z pisemną prośbą o przeniesienie do służby w Straży Granicznej, zwaną dalej „prośbą”. § 2. 1. Postępowanie, o którym mowa w § 1, zwane dalej „postępowaniem”, rozpoczyna złożenie przez funkcjonariusza prośby do Komendanta Głównego Straży Granicznej. 2. Funkcjonariusz ubiegający się o przeniesienie do służby w określonym oddziale Straży Granicznej, ośrodku szkolenia Straży Granicznej albo ośrodku Straży Granicznej składa prośbę za pośrednictwem właściwego komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta ośrodka szkolenia Straży Granicznej albo komendanta ośrodka Straży Granicznej. 3. Komendant oddziału Straży Granicznej, komendant ośrodka szkolenia Straży Granicznej albo komendant ośrodka Straży Granicznej niezwłocznie informuje Komendanta Głównego Straży Granicznej o wniesieniu za jego pośrednictwem prośby funkcjonariusza, przesyłając jednocześnie jej kopię. § 3. 1. Postępowanie składa się z: 1) ustalenia zasadności przeniesienia funkcjonariusza do służby w Straży Granicznej; 2) podjęcia przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych rozstrzygnięcia odnośnie wyrażenia zgody, o której mowa w art. 31a ust. 2 ustawy, zwanej dalej „zgodą”; 3) przygotowania i podpisania porozumienia, o którym mowa w art. 31a ust. 2 ustawy, zwanego dalej „porozumieniem”; 4) poinformowania funkcjonariusza o sposobie rozpatrzenia jego prośby; 5) przeniesienia funkcjonariusza do służby w Straży Granicznej, zwanego dalej „przeniesieniem”. 2. Czynności w ramach postępowania prowadzi się według kolejności podanej w ust. 1, przy czym jeżeli wynik określonej czynności skutkuje odmową akceptacji prośby lub niewyrażeniem zgody na przeniesienie, nie przeprowadza się dalszych czynności, z wyjątkiem poinformowania funkcjonariusza o sposobie rozpatrzenia jego prośby. 3. W przypadku złożenia przez funkcjonariusza pisemnej rezygnacji albo braku pisemnej odpowiedzi na skierowane do niego pytanie dotyczące dalszego ubiegania się o przeniesienie do służby w Straży Granicznej postępowanie ulega przerwaniu. O przerwaniu postępowania Komendant Główny Straży Granicznej albo osoba przez niego upoważniona zawiadamia pisemnie odpowiednio: Komendanta Głównego Policji, Szefa Biura Ochrony Rządu, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego albo Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego. § 4. 1. Prośba zawiera: 1) imię i nazwisko, nazwisko rodowe i numer PESEL funkcjonariusza oraz imiona rodziców; 2) adres korespondencyjny; 3) określenie formacji i jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni służbę, oraz zajmowane przez niego stanowisko służbowe, o ile informacja ta nie stanowi informacji niejawnej; 4) aktualny stopień policyjny, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Biura Ochrony Rządu, Służby Celno-Skarbowej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej lub wojskowy - w przypadku posiadania stopni uzyskanych w różnych formacjach określa się stopień najwyższy; 5) wskazanie Komendy Głównej Straży Granicznej, oddziału Straży Granicznej, ośrodka szkolenia Straży Granicznej lub ośrodka Straży Granicznej, zwanych dalej „jednostkami organizacyjnymi Straży Granicznej”, o przeniesienie do pełnienia służby w której funkcjonariusz się ubiega; 6) określenie motywów złożenia prośby; 7) podpis funkcjonariusza z podaniem imienia i nazwiska. 2. Strażak Państwowej Straży Pożarnej, który rozpoczął służbę w Państwowej Straży Pożarnej przed dniem 1 lipca 2005 r., do prośby dołącza kserokopię aktualnego zaświadczenia o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego. 3. Składając prośbę, funkcjonariusz może przedłożyć dokumenty potwierdzające jego dodatkowe umiejętności, osiągnięcia zawodowe lub naukowe oraz opinie polecające. § 5. Prośbę oraz inne dokumenty, o których mowa w § 4, funkcjonariusz składa osobiście w komórce organizacyjnej właściwej w sprawach osobowych Komendy Głównej Straży Granicznej, oddziału Straży Granicznej, ośrodka szkolenia Straży Granicznej lub ośrodka Straży Granicznej, zwanej dalej „komórką kadrową”, podczas rozmowy informacyjnej, w trakcie której przedstawiciel komórki kadrowej informuje funkcjonariusza o przebiegu postępowania oraz odbiera od niego oświadczenie o wyrażeniu zgody na przetwarzanie jego danych osobowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 922), w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia postępowania. § 6. 1. Komendant Główny Straży Granicznej, po otrzymaniu prośby funkcjonariusza albo informacji, o której mowa w § 2 ust. 3, występuje odpowiednio do Komendanta Głównego Policji, Szefa Biura Ochrony Rządu, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego albo Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego o przekazanie uwierzytelnionego wyciągu z akt osobowych funkcjonariusza oraz udzielenie informacji, czy wobec funkcjonariusza nie jest prowadzone postępowanie dyscyplinarne. 2. Komendant Główny Straży Granicznej, po otrzymaniu uwierzytelnionego wyciągu z akt osobowych funkcjonariusza, przekazuje go: 1) właściwemu komendantowi oddziału Straży Granicznej, komendantowi ośrodka szkolenia Straży Granicznej albo komendantowi ośrodka Straży Granicznej - w przypadku funkcjonariusza ubiegającego się o przeniesienie do określonego oddziału Straży Granicznej, ośrodka szkolenia Straży Granicznej albo ośrodka Straży Granicznej, 2) osobie albo zespołowi, o których mowa w § 9 ust. 2 - w przypadku funkcjonariusza ubiegającego się o przyjęcie do służby w Komendzie Głównej Straży Granicznej - celem ustalenia zasadności przeniesienia. 3. W przypadku wskazania przez kandydata więcej niż jednej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, o przeniesienie do której się ubiega, Komendant Główny Straży Granicznej określa jednostkę właściwą do dokonania ustalenia zasadności przeniesienia. Ustalenie zasadności przeniesienia dokonuje się w uzgodnieniu z kierownikami wszystkich wskazanych przez kandydata jednostek organizacyjnych Straży Granicznej. 4. Komendant Główny Straży Granicznej może zarządzić prowadzenie w Komendzie Głównej Straży Granicznej postępowania w stosunku do funkcjonariusza ubiegającego się o przeniesienie do określonego oddziału Straży Granicznej, ośrodka szkolenia Straży Granicznej lub ośrodka Straży Granicznej. § 7. 1. Ustalenie zasadności przeniesienia obejmuje przeprowadzenie następujących czynności: 1) analizy podanych w prośbie motywów jej złożenia; 2) przeglądu i analizy uwierzytelnionego wyciągu z akt osobowych funkcjonariusza oraz informacji, o której mowa w § 6 ust. 1; 3) dokonania oceny, czy funkcjonariusz wykazuje szczególne predyspozycje do pełnienia służby w Straży Granicznej, a także czy istniejące potrzeby i możliwości kadrowe Straży Granicznej uzasadniają przeniesienie; 4) sporządzenia pisemnego stanowiska o zasadności przeniesienia. 2. W ramach ustalania zasadności przeniesienia można: 1) przeprowadzić z funkcjonariuszem rozmowę w celu rozszerzenia informacji dotyczących motywów złożenia przez niego prośby oraz posiadanego doświadczenia zawodowego; 2) przeprowadzić w stosunku do kandydata odpowiednie postępowanie sprawdzające określone w przepisach ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1167 i 1948) - jeżeli kandydat nie posiada odpowiedniego i ważnego poświadczenia bezpieczeństwa, w rozumieniu przepisów powyższej ustawy; 3) poddać funkcjonariusza testom lub badaniom, jakim na podstawie ustawy poddawani są funkcjonariusze Straży Granicznej w celu ustalenia ich przydatności i predyspozycji do służby w Straży Granicznej, w szczególności związanych z ustaleniem zdolności fizycznej i psychicznej do służby przez komisję lekarską, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy. 3. Przeprowadzenie czynności, o których mowa w ust. 2, zarządza kierownik jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której dokonuje się ustalenia zasadności przeniesienia. 4. Dokonując oceny, czy funkcjonariusz wykazuje szczególne predyspozycje do pełnienia służby w Straży Granicznej, uwzględnia się w szczególności: 1) posiadanie doświadczenia i umiejętności w wykonywaniu czynności: a) prewencyjnych lub b) analitycznych, lub c) operacyjno-rozpoznawczych, lub d) dochodzeniowo-śledczych, lub e) z zakresu kryminalistyki; 2) posiadanie doświadczenia i umiejętności w wykonywaniu czynności z zakresu kontroli: a) pirotechnicznej lub b) radiometrycznej, lub c) chemicznej; 3) posiadanie doświadczenia i umiejętności w zakresie eksploatacji i naprawy: a) sprzętu radiowego, telefoniczno-telegraficznego, informatycznego lub telekomunikacyjnego lub b) urządzeń łączności, optoelektronicznych lub utajniających; 4) posiadanie doświadczenia i umiejętności w wykonywaniu zadań Służby Celno-Skarbowej w zakresie, w jakim są upoważnione organy Straży Granicznej; 5) posiadanie doświadczenia i umiejętności w zakresie zarządzania siecią teleinformatyczną, administrowania sieciowymi systemami operacyjnymi oraz programowania aplikacji użytkowych; 6) odbycie aplikacji sądowej, prokuratorskiej, adwokackiej, radcowskiej, legislacyjnej lub kontrolerskiej; 7) posiadanie uprawnień lotniczych w określonej specjalności, w szczególności licencji pilota zawodowego, uprawnienia mechanika obsługi lub mechanika poświadczenia obsługi; 8) posiadanie prawa wykonywania zawodu lekarza, lekarza dentysty lub lekarza weterynarii i odbyty staż podyplomowy; 9) posiadanie prawa wykonywania zawodu psychologa; 10) posiadanie doświadczenia i umiejętności w prowadzeniu badań psychofizjologicznych; 11) posiadanie tytułu biegłego rewidenta lub spełnienie wymogów uprawniających do sprawowania funkcji głównego księgowego; 12) posiadanie uprawnień budowlanych pozwalających na samodzielne wykonywanie funkcji w zakresie nadzoru budowlanego; 13) posiadanie uprawnień tłumacza przysięgłego; 14) posiadanie kwalifikacji zawodowych do przeprowadzania audytu wewnętrznego; 15) posiadanie kwalifikacji zawodowych trenera lub instruktora uprawniających do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego o charakterze specjalnym w rozumieniu przepisów określających wzorcowe programy zajęć wychowania fizycznego dla jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych; 16) posiadanie doświadczenia i umiejętności przydatnych do służby w komórkach odwodowych, zabezpieczenia działań lub wykonujących warty ochronne na pokładach statków powietrznych; 17) posiadanie aktualnego dyplomu lub świadectwa uprawniającego do zajmowania stanowisk na polskich statkach morskich; 18) posiadanie udokumentowanej praktyki stoczniowej przy nadzorowaniu budów lub remontów jednostek pływających; 19) posiadanie kwalifikacji zawodowych uprawniających do wykonywania zawodu technika nawigacyjnego; 20) posiadanie aktualnych uprawnień dewiatora; 21) posiadanie umiejętności i doświadczenia w zakresie spraw obronnych i zarządzania kryzysowego; 22) posiadanie kwalifikacji i doświadczenia w zakresie konserwacji i naprawy uzbrojenia; 23) posiadanie kwalifikacji i doświadczenia w zakresie organizacji, eksploatacji i naprawy sprzętu transportowego; 24) posiadanie kwalifikacji i doświadczenia z zakresu zbiorowego żywienia. 5. Dokonując oceny, czy istniejące potrzeby i możliwości kadrowe Straży Granicznej uzasadniają przeniesienie, ustala się, jakie jest aktualne i prognozowane zapotrzebowanie w służbie na funkcjonariuszy o kwalifikacjach i umiejętnościach zawodowych funkcjonariusza, jak również wskazuje się, na jakie konkretnie stanowiska służbowe funkcjonariusz może zostać mianowany po przeniesieniu do Straży Granicznej i czy stanowiska te są równorzędne pod względem etatowym ze stanowiskiem dotychczas zajmowanym przez funkcjonariusza. 6. Przebieg czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i ust. 2 pkt 1, dokumentuje się w formie protokołów. § 8. 1. W stanowisku, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 4, przedstawia się przesłanki i okoliczności przemawiające za albo przeciwko przeniesieniu, a także zawiera się inne informacje istotne w sprawie. W stanowisku zawiera się w szczególności: 1) imię i nazwisko, imię ojca oraz numer PESEL funkcjonariusza; 2) określenie formacji i jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz pełni służbę, posiadany przez niego stopień; 3) posiadane przez funkcjonariusza szczególne predyspozycje do pełnienia służby w Straży Granicznej; 4) planowane dla funkcjonariusza stanowisko służbowe w Straży Granicznej oraz proponowany termin przeniesienia; 5) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby albo osób sporządzających stanowisko. 2. Stanowisko o zasadności przeniesienia, wraz z zebranymi w postępowaniu materiałami, niezwłocznie przekazuje się Komendantowi Głównemu Straży Granicznej. § 9. 1. Czynności, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, dokonuje komórka kadrowa, w której funkcjonariusz składa prośbę. 2. Czynności, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 pkt 1, dokonuje osoba albo zespół wyznaczony przez kierownika jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której dokonuje się ustalenia zasadności przeniesienia. 3. Czynności, o których mowa w § 7 ust. 2 pkt 2 i 3, dokonują komórki organizacyjne realizujące dany rodzaj czynności lub badań wobec funkcjonariuszy Straży Granicznej pełniących służbę w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej, w której dokonuje się ustalenia zasadności przeniesienia. 4. Stanowisko, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 4, sporządza: 1) komendant danego oddziału, ośrodka szkolenia albo ośrodka - w przypadku gdy ustalenia zasadności przeniesienia dokonano w oddziale Straży Granicznej, ośrodku szkolenia Straży Granicznej albo ośrodku Straży Granicznej, 2) osoba albo zespół wyznaczony przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, o których mowa w ust. 2 - w przypadku gdy ustalenia zasadności przeniesienia dokonano w Komendzie Głównej Straży Granicznej - w oparciu o wszystkie ustalenia i dokumenty otrzymane albo wytworzone podczas ustalania zasadności przeniesienia. § 10. 1. Komendant Główny Straży Granicznej, po otrzymaniu stanowiska o zasadności przeniesienia, akceptuje prośbę albo odmawia akceptacji prośby, jeżeli uzna, że przeniesienie nie jest uzasadnione potrzebami służby. Komendant Główny Straży Granicznej może cofnąć akceptację prośby na każdym etapie postępowania w przypadku uzyskania informacji podważających zasadność tego przeniesienia. 2. Komendant Główny Straży Granicznej może zarządzić ponowne dokonanie ustalenia zasadności przeniesienia w całości albo w części albo zwrócić stanowisko w celu jego ponownego sporządzenia z uwzględnieniem wyników określonej czynności, która nie została wcześniej przeprowadzona. 3. Po akceptacji prośby funkcjonariusza Komendant Główny Straży Granicznej występuje do ministra właściwego do spraw wewnętrznych z wnioskiem o wyrażenie zgody, w którym określa: 1) stopień, imię, nazwisko, imię ojca oraz numer PESEL funkcjonariusza; 2) formację i jednostkę organizacyjną, w której funkcjonariusz pełni służbę; 3) przesłanki uzasadniające przeniesienie. § 11. 1. O akceptacji prośby i wyrażeniu zgody na przeniesienie Komendant Główny Straży Granicznej albo osoba przez niego upoważniona powiadamia pisemnie funkcjonariusza, jednocześnie: 1) informując o proponowanych warunkach i terminie przeniesienia, a w szczególności przewidywanym dla funkcjonariusza miejscu pełnienia służby i stanowisku służbowym; 2) określając termin do złożenia oświadczenia, o którym mowa w § 14 ust. 2, oraz pouczając o skutkach niezłożenia oświadczenia. 2. Komendant Główny Straży Granicznej może, jeżeli wymaga tego ważny interes służby, określić jako miejsce pełnienia służby funkcjonariusza także jednostkę organizacyjną Straży Granicznej inną niż wskazana w prośbie. § 12. 1. Po otrzymaniu zgody na przeniesienie Komendant Główny Straży Granicznej uzgadnia, a następnie podpisuje porozumienie. 2. Porozumienie zawiera w szczególności: 1) oznaczenie organów zawierających porozumienie; 2) datę zawarcia porozumienia; 3) podstawę prawną przeniesienia; 4) nazwisko i imię funkcjonariusza, który ma być przeniesiony; 5) datę ustania służby w formacji, w której funkcjonariusz pełni służbę; 6) datę, od której liczy się początek służby funkcjonariusza w Straży Granicznej; 7) uzasadnienie przeniesienia funkcjonariusza do służby w Straży Granicznej; 8) podpisy organów zawierających porozumienie. 3. Uzgodnienia w sprawie porozumienia przeprowadza się w drodze korespondencyjnej. § 13. 1. O odmowie akceptacji prośby, cofnięciu akceptacji prośby lub niewyrażeniu zgody na przeniesienie Komendant Główny Straży Granicznej albo osoba przez niego upoważniona zawiadamia pisemnie funkcjonariusza oraz odpowiednio: Komendanta Głównego Policji, Szefa Biura Ochrony Rządu, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego albo Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego. 2. Uwierzytelniony wyciąg z akt osobowych funkcjonariusza nieprzeniesionego do służby w Straży Granicznej niezwłocznie zwracany jest do organu, który go przesłał. § 14. 1. Przeniesienie następuje w drodze rozkazu personalnego o przeniesieniu. 2. Rozkaz personalny o przeniesieniu wydaje się po złożeniu przez kandydata pisemnego oświadczenia wskazującego, że został on zapoznany z warunkami i terminem przeniesienia, przewidywanym dla niego miejscem pełnienia służby i stanowiskiem służbowym oraz że po zapoznaniu z tymi informacjami podtrzymuje prośbę o przeniesienie do służby w Straży Granicznej na warunkach wskazanych w powiadomieniu, o którym mowa w § 11 ust. 1. 3. Niezłożenie przez funkcjonariusza w określonym terminie oświadczenia, o którym mowa w ust. 2, traktuje się jako wycofanie przez niego prośby. Przepis § 13 ust. 1 stosuje się odpowiednio. § 15. 1. W rozkazie personalnym o przeniesieniu zamieszcza się rozstrzygnięcie oraz inne informacje istotne dla przeniesienia, a w szczególności: 1) oznaczenie organu wydającego rozkaz; 2) datę wydania rozkazu; 3) podstawę prawną; 4) stopień, imię i nazwisko, imię ojca oraz numer PESEL przenoszonego funkcjonariusza; 5) określenie formacji, ze służby w której następuje przeniesienie; 6) datę przeniesienia; 7) określenie jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której przenoszony funkcjonariusz podejmie służbę po przeniesieniu; 8) określenie charakteru służby (przygotowawcza albo stała); 9) określenie stanowiska służbowego; 10) określenie grupy i kategorii uposażenia zasadniczego, wysokości uposażenia zasadniczego ustalonej z zastosowaniem mnożników kwoty bazowej oraz przyznane dodatki do uposażenia; 11) określenie stopnia służb