La Llei d'Economia Sostenible, també coneguda com a Llei Sinde (en referència a la ministre de cultura socialista del moment Ángeles González-Sinde Reig) és una iniciativa legislativa elaborada com avantprojecte de llei que va ser aprovada pel govern de José Luís Rodríguez Zapatero el 27 de novembre del 2009. L'anomenada Llei Sinde, que correspon a la disposició addicional primera de la Llei d'Economia Sostenible i que fa referència a la regulació dels llocs web i els drets d'autor, fou eliminada en el debat parlamentari. El vot faborable de PP i CIU al Senat va recuperar la disposició i finalment fou aprovada pel Congrés dels Diputats (amb certes modificacions) en el primer Consell de Ministres de Mariano Rajoy, el 30 de desembre del 2011.
Aquesta llei vol situar l'economia espanyola sobre els fonaments del coneixement i la innovació, garantint la propietat intel·lectual, amb eines respectuoses per al medi ambient i en un entorn que afavoreixi l'ocupació laboral de qualitat, la igualtat d'oportunitats i la cohesió social.La Moncloa. Referencia del Consejo de Ministros
Va tenir el seu origen en una iniciativa legislativa aprovada pel govern de José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE) el 27 de novembre de 2009. L'avantprojecte de llei consistia en un conjunt de mesures que pretenien modernitzar l'economia espanyola principalment en tres sectors: financer, empresarial i mediambiental.BOE. Llei d'Economia Sostenible
No obstant això, l'apartat de l'avantprojecte que va tenir més ressò entre l'opinió pública per la polèmica que va suscitar, va ser l'anomenada Llei Sinde (pel cognom compost de la que va ser ministra de cultura Ángeles González-Sinde Reig), que en la redacció original s'incloïa en la disposició final segona (que va passar a ser la disposició final quarantena tercera en el text definitiu),"La 'llei Sinde' que el PSOE no va culminar" El País 06/12/2011"El Govern deixa al PP el desenvolupament de la Llei Sinde" La Vanguardia 02/12/2011"Disputa en SeriesYonkis per l'abandonament dels supòsits cofundadors" El economista 18/01/2012"De La Isglesia demana crear una altra 'llei Sinde' des de baix" Público 12/01/2012 relativa a la regulació de webs i la protecció de la propietat intel·lectual. A l'inici del debat parlamentari la "Llei Sinde" va ser eliminada del projecte de llei, http://www.elmundo.es/elmundo/2010/12/21/navegante/1292966844.html però va ser recuperada i aprovada al Senat gràcies a l'ajuda del PP i CiU. http://www.elpais.com/articulo/cultura/ley/Sinde/seducir/PP/elpepicul/20101229elpepicul_2/Tes http://www.elpais.com/articulo/cultura/acuerdo/Senado/enciende/animos/todos/sectores/elpepicul/20110125elpepucul_2/Tes El 15 de febrer de 2011 va ser finalment aprovada pel Congrés http://www.rtve.es/noticias/20110215/ley-sinde-aprobada-congreso/407456.shtml i el 5 de març de 2011 va ser publicada al BOE, entrant en vigor l'endemà. http://boe.es/boe/dias/2011/03/05/pdfs/BOE-A-2011-4117.pdf No obstant això, el govern de Rodríguez Zapatero no va arribar a aprovar el Reglament de la "Llei Sinde" per falta de consens entre els seus membres. http://www.abc.es/20111203/cultura/abcp-gobierno-entierra-sinde-tras-20111203.html Va ser el nou govern del Partit Popular presidit per Mariano Rajoy el que va aprovar a proposta del ministre d'Educació, Cultura i Esports José Ignacio Wert el Reial Decret del reglament de la "Llei Sinde" (pel que alguns mitjans a partir d'aquest moment van començar a cridar-la "Llei Sinde-Wert") en el qual s'establien les atribucions de la Comissió de Propietat Intel·lectual. Aquesta Comissió va començar a funcionar l'1 de març de 2012.
La Llei d'Economia Sostenible Llei Orgànica Complementària La llei ve acompanyada d'un Projecte de Llei Orgànica Complementària, per la qual es modifiquen les lleis orgàniques 5/2002, de 19 de juny, de les qualificacions i de la formació professional; 2/2006, de 3 de maig, d'Educació, i 6/1985, d'1 de juliol, del Poder Judicial, presentada davant les Corts el 2014.03.30.
Definició "[…] S'entén per economia sostenible un patró de creixement que conciliï el desenvolupament econòmic, social i ambiental amb una economia productiva i competitiva, que afavoreixi l'ocupació de qualitat, la igualtat d'oportunitats i la cohesió social, i que garanteixi el respecte ambiental i l'ús racional dels recursos naturals, de manera que permeti satisfer les necessitats de les generacions presents sense comprometre les possibilitats de les generacions futures per atendre les seves pròpies necessitats ".Article 2. Llei d'Economia Sostenible. BOE 5 març 2011
El seu objectiu és, segons el Govern:
Entorn econòmic Pretén eliminar restriccions injustificades, establint principis de bona regulació econòmica per crear un marc normatiu estable i predictible amb baix nivell de càrregues administratives.
Competitivitat Millora de la competitivitat mitjançant cinc accions: simplificació administrativa, societat de la informació, ciència i innovació, internacionalització i formació professional.
Sostenibilitat Amb l'objectiu de reduir en un 20% les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle es potencia la utilització d'energies renovables, que hauran d'assolir un consum del 20% per a l'any 2020, es plantegen polítiques de transport i mobilitat sostenible (Elena Salgado ha afirmat que es prestarà especial atenció al tren de mercaderies,l'ús del transport públic i vehicle elèctric), així com a l'estalvi i l'eficiència energètica i rehabilitació del parc d'habitatges, amb equiparació fiscal del lloguer i la compra d'habitatge.
Habitatge El Govern d'Espanya pretén que la norma sigui el motor del canvi en el sector immobiliari, així Javier Ramos, secretari general Ministeri de l'Habitatge assenyala com aquest nou model permet el creixement sostenible del sector, fent que es destini el 35% de la inversió immobiliària a la rehabilitació i que augmenti el parc d'habitatges de lloguer fins al 20%, ara s'estima sobre el 13%.elmundo.es, 4 des de 2009, l'economia sostenible i el mercat residencial
Cal una modificació jurídica que permeti escometre les obres integrals en els edificis podent garantir mecanismes que permetin reallotjar temporalment als que habitin en ells. Per Beatriz Corredor es tracta de la iniciativa legislativa més important d'aquesta legislatura i considera com en el tema d'habitatge, la mesura més rellevant, és la desaparició global de la deducció per compra. ELPAÍS.com"El mercat de l'habitatge es mou a cop de benefici fiscal" Per a la ministra hem començat una reforma estructural profunda, anunciant millores en la fiscalitat de la rehabilitació, de manera que les administracions i les empreses hauran de canviar de criteri i atendre la renovació urbana i a la rehabilitació de barris, però per a això haurà de legislar perquè obres recolzades per una gran majoria de propietaris no deixin de fer pels impediments d'algun veí.
Tràmit parlamentari Per José Luis Rodríguez Zapatero aquesta Llei trauria Espanya de la crisi i generaria ocupació aconseguint canviar el model productiu. Altres reformes que el Govern va aplicar a curt termini com a part de l'Economia Sostenible, van ser la reforma de l'sistema judicial (el mateix mes), la formulació d'un pla de lluita contra el frau fiscal (a principis de 2010), el desenvolupament d'un pla de competitivitat industrial i acabar la reestructuració del sector financer (en la primera meitat de 2010).
Pel ministre de Foment, José Blanco, aquesta llei no anava a ser una vareta màgica que anés a canviar l'economia espanyola, i ha assenyalat que la millora del mercat laboral anava a dependre directament de l'esforç inversor de les companyies en investigació, afegint que « en aquests moments no podem ser conservadors. No podem conservar un sistema financer desproveït de tot control, ni conservar la bombolla immobiliària, ni podem conservar una Administració lenta i burocratitzada ».Diari de Girona - Diari de Astúries - Economia - Díaz Ferrán: «la llei d'economia sostenible inclou moltes exigències de la CEOE»
El Consell de Ministres celebrat a Sevilla el 19 oct de 2009 va aprovar el projecte de Llei d'Economia Sostenible amb el qual pretenien canviar el patró de crecimento econòmic espanyol en un horitzó de deu anys, orientant cap als sectors potencialment més productius i generadors d'ocupació i disminuint progressivament el pes del sector constructor.El Govern dona un altre empenta al nou model econòmic · ELPAÍS.com Segons José Luis Rodríguez Zapatero la norma era « coherent amb el conjunt de mesures impulsades pel Govern per canviar el model econòmic » i útil per aconseguir un augment de la competitivitat, així com «noves respostes immediates» a la crisi.El Govern recollirà en un decret-llei les mesures del Pacte de Zurbano · ELPAÍS.com
La Mesa del Congrés dels Diputats va acordar el 6 abr de 2010 encomanar la seva aprovació amb competència legislativa plena a la Comissió d'Economia i Hisenda de la càmera.
Crítiques Per Ecologistes en Acció, aquesta llei tenia poc a veure amb la sostenibilitat i molt més amb aconseguir un creixement sostingut, per això la va rebatejar com a 'Llei de Creixement Sostingut '.La insostenible Llei d'Economia Sostenible | Ecologistes en Acció Segons Mariano Rajoy, llavors líder de l'oposició, la llei «no és ni bona, ni dolenta», sinó «indiferent» per acabar amb la crisi econòmica de 2008-2013.
NoLesVotes, originat pel hashtag #nolesvotes, va ser una reacció a les xarxes per part de ciberactivistes espanyols que va començar amb l'afany de castigar a les urnes al PP, PSOE i CiU per la seva acceptació de la llei Sinde al febrer de 2011 malgrat el rebuig d'un sector de la població. El mateix nom conté un cas de 'leísmo' intencionat que s'explica que «els» al·ludeix a les inicials de «Llei d'Economia Sostenible» en la qual la llei Sinde estaria inclosa com a disposició final. No obstant això, des de llavors, tant els seus objectius com les seves motivacions s'han diversificat, abordant temes com ara la llei de partits o la corrupció política.
L'origen de la Llei el trobem al programa "Andalusia Sostenible", una iniciativa impulsada per la Junta que serà el primer pas del procés del canvi de l'actual patró de creixement econòmic que el Govern pretén estendre a tot Espanya. El president del Govern, José Luis Rodríguez Zapatero, ha assenyalat a Sevilla, en el marc d'un col·loqui amb empresaris i sindicats, que «Andalusia és la comunitat autònoma pionera escollida per dur a terme el trànsit cap a l'economia sostenible de manera que serveixi d'empenta a la resta de comunitats ». A això va afegir: « Anem a fer-ho a Andalusia i demostrarem que aquesta comunitat té potencial actiu per si mateixa, amb el suport del govern d'España ». http://www.europapress.es/nacional/noticia-zapatero-anuncia-andalucia-sera-pionera-economia-sostenible-servir-empuje-demas-ccaa-20100320161517.html
Debat públic Es tracta d'un text que afecta, per la seva dimensió estatal, al conjunt de la societat espanyola i, pel seu caràcter econòmic, productiu i mediambiental, al gran nombre de col·lectius socials que construeixen dia a dia l'economia del país, és a dir, empresaris, sindicats, treballadors, científics, investigadors ... cadascun dels quals defensa una postura diferent i, en alguns casos contradictòria, enfront de la norma.
No és d'estranyar que trobem el suport a la Llei d'Economia Sostenible en el Govern, així com en els membres del Partit Socialista. Davant les crítiques de l'oposició, el president de l'Executiu, José Luis Rodríguez Zapatero, ha demanat en més d'una ocasió al president del Partit Popular, Mariano Rajoy, «que es llegeixi la Llei a fons» perquè «no poden despatxar les coses amb aquesta lleugeresa. Sé que és una llei molt llarga, amb aspectes molt tècnics, però que es llegeixi globalment ». http://www.europapress.es/economia/macroeconomia-00338/noticia-economia-zapatero-pide-rajoy-lea-ley-economia-sostenible-no-despache-cosas-ligereza-20100319151600.html