miniatura|El Palau Marc actual seu del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya. La Comissió Nacional d'Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD) és l'òrgan col·legiat de caràcter tècnic del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya encarregat de desenvolupar les competències en qüestions d'accés, avaluació i tria de la documentació.

En democràcia és fonamental el dret dels ciutadans a accedir a la informació i la documentació pública, sense el qual quedaria falsejat el principi de legitimitat democràtica. La CNAATD és la responsable d'establir uns criteris generals sobre l'aplicació de la normativa que determina l'accés a la documentació pública, promovent el dret d'accés als documents de persones i entitats públiques o privades.

Història La recuperació dels drets democràtics en l'Estat Espanyol provocà un important revulsiu en l'àmbit arxivístic català. Fins a la Transició democràtica espanyola no hi havia hagut massa cura dels arxius, o si hi era havia sigut més aviat escassa o nul·la.: p. 1 Sobretot en administracions locals i arxius municipals era ben palès. Així que davant la inexistència d'una política arxivística clarament definida es produïren dos conseqüències evidents: una, la pèrdua per diverses causes del patrimoni documental, i l'altra l'existència de masses considerables de documentació acumulada sense cap mena d'organització ni criteri en les diverses administracions públiques. La creació d'un model arxivístic descentralitzat va ser possible a partir de la recuperació de la democràcia i l'autogovern català. Des del seu restabliment, la Generalitat va treballar per encetar una nova estructuració i organització dels arxius del país.

L'any 1985 s'aprova la Llei 6/1985 d'arxius, que es corregí a on en el seu segon article s'estableix que cap dels documents produïts per l'administració publica catalana podien ser eliminats sense l'aplicació d'un reglament adequat, esdevenint l'avaluació documental un tema clau ha desenvolupar i resoldre.

El 3 de maig de 1990, el govern va aprovar el Decret 117/1990 (que al Decret 128/1994 del 16 de maig es modificaria de nou), sobre avaluació i tria de la documentació de l'Administració pública, creant-se la Comissió Nacional d'Avaluació i Tria de la Documentació (CNATD). En aquesta nova llei se li afegia la de determinar l'accessibilitat dels documents. El Decret 117/1990 establiria també les següents disposicions: l'àmbit d'aplicació als arxius públics, les operacions d'avaluació que havien d'efectuar-se en la fase de pre-arxiu i de forma preceptiva sempre abans de qualsevol ingrés en arxius històrics, excloure de l'avaluació i selecció els documents anteriors a 1940, que la proposta d'avaluació provingués d'un arxiver i s'acompanyés d'un informe del secretari de la institució, i també l'aplicació de les resolucions de la CNATD, les Taules d'Avaluació Documental, i que la destrucció de la documentació havia ser controlada per part del Secretari de la Comissió. En el Decret 128/1994 aclaria el reconeixent de la necessitat de poder avaluar la documentació en qualsevol de les seves fases del cicle de vida anterior al seu ingrés en un arxiu històric, i no només en la de pre-arxiu. I s'incloïa les operacions d'avaluació documental dels documents originals de menys de cinc anys, que es deixava però en mans del responsable de cada arxiu.: p. 2

A inicis del 1994 es publicaren també les primeres resolucions que han permès eliminar i conservar de manera regulada documentació generada per les Administracions Públiques catalanes. A més es publicaren les primeres Taules d'Avaluació Documental, i amb l'Ordre de 8 de febrer de 1994 s'establia el control de la CNATD sobre l'eliminació de documentació amb un període de conservació superior als cincs anys, deixar la determinació de l'aplicació de les TAD a mans del responsable tècnic de l'arxiu. En aquesta mateixa ordre s'establí l'obligació d'elaborar un Registre General d'Eliminació de Documentació de la institució, convenientment diligenciat per l'arxiver i el secretari. I es determinava la informació mínima del comunicat que s'havia de trametre a la CNAT, i en tal Registre s'havia d'establir també un inventari i conservació d'alguns exemplars com a testimoni de l'activitat administrativa de la institució.

Onze anys després, amb l'aprovació de la Llei 10/2001 d'arxius i documents, i el Decret 13/2008 sobre accés, avaluació i tria de documents, es conforma la Comissió Nacional d'Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD), que a més d'afegir les funcions relatives a l'accés a la documentació, suma funcions d'avaluació de documents privats. I es justifica pel fet que tant el cas de l'avaluació com de l'accés se segueix un procés de treball semblant en tant que cal analitzar molt curosament la legislació, context on es genera la documentació i el contingut que s'ha generat des de l'Administració pública, a més de facilitat l'accés cada cop més generalitzat dels ciutadans a aquesta informació continguda a les oficines administratives i els arxius públics.: p. 106

Resultats i reptes El gran repte de la Comissió es va projectar en incrementar l'elaboració i aplicació de les Taules d'avaluació i accés documental. En una primera fase d'acció, entre 1990 i 1994, el nombre de propostes d'avaluació tramitades pel centres d'arxiu no va ser gaire nombrós, raó per la qual la Comissió va organitzar grups de treball que valoressin sistemàticament la documentació, creats mitjançant Ordre del conseller de Cultura, perfeccionant la metodologia d'avaluació i col·laborant en la revisió de quadres de classificació i sistemes d'ordenació de sèries documentals.

Pel que fa a l'aplicació efectiva de les Taules d'avaluació documental, no va ser fins al 1995 que s'aconseguiria efectuar les primeres destruccions regulades de documentació. Seguint la informació oferta per les memòries del CNAATD, que fins llavors havia observat com pocs organismes s'atrevien a dur a terme aquest procés per si sols, ja que els arxivers no trobaven una normativa aplicable. Però malgrat tot, no representaven un 23% del total d'arxius de l'Administració pública integrats al Sistema d'Arxius de Catalunya els que ho acabaren aplicant. Així doncs se seguiria treballant encara a estendre l'elaboració de Taules d'avaluació documental i la seva aplicació com a repte de futur de la Comissió.: p. 212

Fins al 2001 s'havien emès 400 Taules d'Avaluació Documental (TAD), de les quals 388 foren finalment publicades. La seva aplicació requerí la supervisió de la CNATD, per tal de controlar l'eliminació documental d'aquella superior a cinc anys, suposant que des de 1995 ja s'eliminaren quasi 6.000 metres lineals. Unes xifres que demostraren l'efectivitat de les funcionat de la CNATD), cosa que es constatà amb l'enquesta duta a terme el 1999 pel Servei d'Arxius de la Generalitat de Catalunya, en la qual pràcticament 3 de cada 4 centre que respongueren (entorn del 40% del total) afirmaven valorar positivament la tasca de la CNATD.: p. 5

Quant a l'àmbit de l'accés a la documentació, a partir de 2008, la Comissió emprengué la tasca de garantir l'aplicació correcta de la normativa que regeix l'accés a la documentació de les administracions catalanes, tot i que s'està a l'espera de l'aprovació d'alguna llei més específica que ajudi a garantir aquest dret constitucional.

Avui dia, la Comissió segueix aportant informació, recollida en les seves memòries anuals publicades a la seva web oficial.

Funcions Segons el Decret 13/2008 de 22 de gener de 2008 sobre accés, avaluació i tria de documents, que desenvolupà l'article 19 de la Llei 10/2001 d'arxius i documents, les funcions de la Comissió Nacional d'Accés, Avaluació i Tria Documental són les següents:

Funcions en matèria d'accés a la documentació La CNAATD és la responsable d'establir uns criteris generals sobre l'aplicació de la normativa que estipula l'accés a la documentació pública, promovent el dret d'accés als documents de persones i entitats públiques o privades. Amb aquest objectiu, té les següents tasques assignades: Elaborar taules d'avaluació i accés documental, en les quals es fa constar el règim d'accés als documents que s'hagin de conservar. Elaborar informes sobre derogacions singulars de la normativa d'accés. Elaborar informes sobre reclamacions de persones les quals consideren vulnerat el seu dret d'accés a la documentació pública. Promoure l'exercici del dret d'accés als documents de les persones i les entitats públiques i privades.

Funcions en matèria d'avaluació i tria de la documentació L'avaluació i tria documental és el procés de determinació del període de conservació dels documents d'arxiu, en el cas de la CNAATD es fa seguint les Normes i procediments de valoració documental per a arxius públics publicades per la mateixa institució. Les funcions de la CNAATD quant a l'avaluació i tria de la documentació són les següents: Elaborar i homogeneïtzar els criteris generals d'avaluació i tria de documentació. Elaborar les Taules d'Avaluació Documental (TAD), les quals determinen el període de conservació de les sèries documentals. Un cop elaborades, seran proposades al Departament de Cultura perquè siguin aprovades. Controlar els processos d'avaluació i tria documental, per a evitar la destrucció de documentació que hauria d'haver estat conservada. Resoldre les sol·licituds d'avaluació de documents públics. Avaluar els documents privats del patrimoni documental que no hagin estat declarats d'interès nacional, ni formin part del Catàleg del patrimoni cultural català. Les taules d'avaluació són publicades a la web del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya per a ser consultables públicament.

Les propostes d'avaluació que rep l'organisme per part dels responsables d'arxius i dels responsables administratius de l'organisme s'han d'estructurar en cinc apartats: Organisme: en el qual hi figuraria el nom, direcció i telèfon. Descripció de la documentació: la denominació de la sèrie documental o document, la seva ordenació o dates extremes, la funció administrativa, el marc legal, els documents que formen l'expedient, els metres lineals, les sèries antecedents i sèries relacionades, els documents re-capitulatius, si existeixen, si es tracta de documentació original o còpia i l'existència i tipus de suport de substitució. Valor de la documentació: en el qual s'hi apuntaria l'administratiu, el legal-jurídic, el fisca i l'informatiu-històric. Accés a la documentació: per tant si es tracta de documentació amb accés restringit, el període i el marc legal al qual se sotmet. Proposta de selecció i eliminació: on hi ha de figurar el tipus d'eliminació, ja sigui total o parcial, el termini d'execució, el tipus de mostreig a aplicar i les observacions que calguin.

Marc legal Segons l'article 127 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006, la Generalitat de Catalunya té les competències exclusives en qüestions de cultura, incloent-hi els arxius que formen part del seu sistema. Aquestes competències concretament són regulades en l'actualitat per la Llei 10/2001, d'arxius i documents, la qual defineix i estableix el Sistema d'Arxius de Catalunya (SAC).

La Comissió Nacional d'Accés, Avaluació i Tria Documental, va ser creada com a tal mitjançant el Decret 13/2008, de 22 de gener, el qual desenvolupa l'article 19 de la Llei 10/2001, tot i que alguns aspectes com la composició de la Comissió, ja estaven establerts al Decret 117/1990, aprovat pel Govern l'any 1990.

Organigrama i composició La CNAATD és un dels tres òrgans de l'administració del Sistema d'Arxius de Catalunya, conjuntament amb la Subdirecció General d'Arxius i Gestió Documental i el Consell Nacional d'Arxius, el qual depèn de la Direcció General del Patrimoni Cultural del Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya.