La Resolució 2396 del Consell de Seguretat de les Nacions Unides fou adoptada per unanimitat el 21 de desembre de 2017. El Consell de Seguretat va demanar als estats que reforcessin les mesures de control de fronteres, justícia penal, intercanvi d'informació i prevenció de l'extremisme davant el retorn dels combatents terroristes estrangers procedents principalment de Síria i l'Iraq, després de la pèrdua de gran part del territori controlat per l'Estat Islàmic.
Segons el responsable de l'Oficina de les Nacions Unides de Lluita contra el Terrorisme (UNOCT), Vladimir Voronkov, prop de 40.000 estrangers s'havien unit a grups terroristes a Síria i l'Iraq i, a finals del 2017, almenys 5.600 havien retornat a 33 països d'origen. El Consell advertia que alguns podien participar en nous atemptats, reclutar altres persones o contribuir a la radicalització.
Contingut La resolució va desenvolupar les mesures establertes per la Resolució 2178 de 2014 contra el reclutament, el desplaçament i el finançament dels combatents terroristes estrangers. Va instar els estats a investigar i perseguir els delictes comesos per aquestes persones, però també a desenvolupar estratègies de rehabilitació i reintegració quan fossin adequades.
El text va reforçar especialment els controls fronterers i l'intercanvi internacional d'informació. Va establir l'obligació de desenvolupar sistemes per recopilar dades biomètriques, com ara empremtes dactilars i imatges facials, i va impulsar l'ús de llistes de vigilància i de les bases de dades d'Interpol. També va exigir als estats que desenvolupessin sistemes per obtenir i analitzar les dades del registre de noms dels passatgers (PNR) de les companyies aèries.
La resolució també va prestar una atenció específica a la protecció dels anomenats «objectius vulnerables» o soft targets, com els espais públics concorreguts i altres indrets amb una elevada concentració de persones. Va demanar als estats que els incorporessin a les avaluacions de riscos, desenvolupessin plans de resposta davant possibles atemptats i reforcessin la cooperació entre les administracions i el sector privat.
La Direcció Executiva del Comitè contra el Terrorisme de les Nacions Unides ha assenyalat que aquest èmfasi en la protecció dels objectius vulnerables es va produir després d'atemptats mortals en ciutats com París, Manchester, Barcelona, Munic i Bagdad. A Barcelona, el 17 d'agost de 2017, una furgoneta va atropellar deliberadament els vianants de la Rambla, un dels espais més freqüentats de la ciutat, en el marc dels atemptats de Catalunya de 2017.
Una altra preocupació era l'ús d'Internet i altres tecnologies de comunicació amb finalitats de radicalització, reclutament i planificació d'atemptats. El Consell va demanar que governs, empreses tecnològiques i societat civil cooperessin per combatre aquestes activitats tot respectant els drets humans i les llibertats fonamentals.
La resolució també va recordar que les persones empresonades per delictes de terrorisme havien de ser tractades d'acord amb el dret internacional i va destacar la necessitat de prevenir la radicalització a les presons. Totes les mesures antiterroristes havien de complir les obligacions internacionals dels estats, especialment en matèria de drets humans, dret dels refugiats i dret internacional humanitari.
Aprovació Els Estats Units van tenir un paper destacat en la redacció de la resolució i van defensar l'extensió internacional de tecnologies d'identificació i control que ja utilitzaven en la lluita antiterrorista. Egipte, entre altres membres del Consell, va plantejar durant les negociacions qüestions relacionades amb els recursos necessaris perquè tots els estats poguessin aplicar les noves mesures i amb l'intercanvi d'informació sobre sospitosos de terrorisme a través d'Interpol.
La resolució es va aprovar per unanimitat durant la 8148a sessió del Consell de Seguretat, amb els quinze vots favorables i sense abstencions ni vots en contra.
Referències
Vegeu també Atemptats de Catalunya de 2017 Resolució 2178 del Consell de Seguretat de les Nacions Unides Llista de resolucions del Consell de Seguretat de les Nacions Unides 2301 a la 2400 (2016-2018)
Enllaços externs Text de la Resolució a les Nacions Unides
Categoria:Resolucions del Consell de Seguretat de les Nacions Unides de 2017 Categoria:Resolucions del Consell de Seguretat de les Nacions Unides sobre terrorisme