I Danmark findes flere typer afgørelser, der ikke må forveksles. De to vigtigste typer afgørelser er forvaltningsafgørelser og ankenævnsafgørelser. En domstol træffer en domstolsafgørelse. I et mellemværende om afbrydelse af forældelse kan der blive truffet realitetsafgørelse i et mellemværende om afbrydelse af forældelse.
Forvaltningsafgørelser Forvaltningsafgørelse (også kaldet forvaltningsakt) er en offentlig forvaltningsmyndigheds ensidige fastlæggelse af, hvad der er (eller skal være) gældende ret i en konkret situation.Den trykte udgave af Den Store Danske Encyklopædi - Danmarks Nationalleksikon. Gyldendal. (år 1996) 6. bind, side 592. Forvaltningsafgørelsen træffes på et offentligretligt grundlag.https://www.jurabibliotek.dk/previewpdf/book/9788771982206/book-part-9788771982206-sec06.xml?pdfJsInlineViewToken=769769343&inlineView=true
Der knytter sig yderligere karakteristika til en forvaltningsafgørelse:
Forvaltningsafgørelsen er eksternt rettet og har en fysisk (eller juridisk) person som sin adressat (modtager); i modsætning til et cirkulære, som er internt rettet mod forvaltningsmyndigheden (eller dens medarbejdere) selv.
En forvaltningsafgørelse er retligt bindende for en (eller flere) adressat(er). En adressat er selvsagt part i sin sag.https://www.tax.dk/lv-2009-2/prc/M_1_2_1.htm Derfor har adressaten ret til partshøring (forvaltningsloven § 19) og partsaktindsigt (forvaltningsloven § 9, stk. 1), foruden ret til partsrepræsentation (forvaltningsloven § 8, stk. 1).
Forvaltningsafgørelsen er i modsætning til indstillinger, notater og høringssvar endelig.side 40-41 i Bente Hagelund: Lærebog i forvaltningsret. 2019. Hans Reitzels Forlag. En forvaltningsafgørelse er omfattet af forvaltningslovens §§ 1-2.side 23 i Karsten Revsbech m. fl.: Forvaltningsret - Sagsbehandling. 2019. 8. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag.
Det følger af forvaltningsloven § 1, stk. 1, at forvaltningsloven gælder for alle dele af den offentlige forvaltning.
Det følger af forvaltningsloven § 2, stk. 1, at forvaltningsloven gælder for behandlingen af sager, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse af en forvaltningsmyndighed.
Forvaltningsafgørelsens adressat har ret til at få forvaltningsafgørelsen skriftligt begrundet, med mindre adressaten får fuldt ud medhold, jf. forvaltningsloven § 22.Skriftlige afgørelser på medst.dk
En afgørelse er bindende En gyldig forvaltningsretlig afgørelse er bindende.Afgørelse i klagesag på pkn.naevneneshus.dk
En ulovlig forvaltningsafgørelse kan være gyldig; kun hvis ulovligheden er væsentlig, vil den væsentlige ulovlighed medføre, at forvaltningsafgørelsen bliver ugyldig.
Kategorier af forvaltningsafgørelser Et eksempel på en forvaltningsafgørelse kan være tildeling af sociale ydelser eller ikke tildele sociale ydelser til en borger.side 6 i https://ast.dk/publikationer/vejledning-om-afgorelsesbegrebet/@@download/publication
Til de klassiske typer forvaltningsafgørelser hører: tilladelse eller tilladelse med vilkår foruden afslagEksempel på planklagenævnets afslag på udarbejdelse af ny lokalplan ophævet og hjemvist på jura.ku.dk og påbudEksempel på planklagenævnets påbud om fysisk lovliggørelse på jura.ku.dk samt forbudEksempel på planklagenævnets ikke medhold i klage over forbud på jura.ku.dk.https://www.ft.dk/samling/20051/almdel/mpu/bilag/39/211925.pdfside 95 i Bente Hagelund: Lærebog i forvaltningsret. 2019. Hans Reitzels Forlag. Bevilling er også en afgørelse.side 152 i Louise Schelde Frederiksen: Juraboost 2.0 : juridiske opskrifter til dig der vil dyrke juratræning. 2020. Schelde Frederiksen.
Ofte opdeles forvaltningsafgørelser i begunstigende afgørelser (for adressaten) og bebyrdende afgørelser (for adressaten).
Om skriftlig forvaltningsafgørelse En skriftlig afgørelse bør forsynes med begrundelse efter forvaltningsloven § 23 og henvisning til den lovbestemmelse (paragraf, stykke, evt. litra eller nummer), der udgør afgørelsens hjemmel efter forvaltningslovens § 24 samt klagevejledning, så adressaten evt. kan få prøvet afgørelsen ved Ankestyrelsen, efter forvaltningslovens § 25.side 116 i Louise Schelde Frederiksen: Juraboost 2.0 : juridiske opskrifter til dig der vil dyrke juratræning. 2020. Schelde Frederiksen.
Mulighed for at klage over en forvaltningsafgørelse Statslig myndighed har truffet forvaltningsafgørelsen En forvaltningsafgørelse, som er truffet af en styrelse, kan påklages til den relevante fagminister (departementet) som følge af over-underforholdet mellem styrelsen (også kaldet direktoratet) og departementet. Klage af en forvaltningsafgørelse til højere myndighed kaldes administrativ rekurs.
En mulighed er at klage til Folketingets Ombudsmand. Endelig følger det af Grundloven § 63, at en forvaltningsafgørelse kan indbringes for domstolene.https://www.studocu.com/da/document/kobenhavns-universitet/forvaltningsret/domstolsprovelse-kopi/27849801
Kommunal myndighed har truffet forvaltningsafgørelsen Det er ikke alle forvaltningsafgørelser truffet af en kommunal myndighed, der kan påklages; dette skyldes det grundlovssikrede kommunale selvstyre i Grundloven § 82. En afgørelse efter serviceloven kan adressaten dog påklage til Ankestyrelsen, hvis afgørelsens adressat ikke er enig i afgørelsen.side 162 i Louise Schelde Frederiksen: Juraboost 2.0 : juridiske opskrifter til dig der vil dyrke juratræning. 2020. Schelde Frederiksen. På statens vegne fører Ankestyrelsen også tilsyn med kommunerne.Serviceloven § 130 og Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.
Hvis der forefindes en eller flere væsentlige retlige mangler ved sagsbehandlingen og disse mangler har medført et for borgeren ugunstigt resultat, er forvaltningsafgørelsen ugyldig.sider 350-351 i Karsten Revsbech m. fl.: Forvaltningsret - Sagsbehandling. 2019. 8. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag. https://www.jurabibliotek.dk/previewpdf/book/9788771982206/book-part-9788771982206-sec31.xml
Også kommunale forvaltningsafgørelser kan indbringes for domstolene i medfør af Grundlovens § 63.
Forskellige typer afgørelsesbegreber Foruden de klassiske typer forvaltningsafgørelser findes det udvidede afgørelsesbegreb. Det udvidede afgørelsesbegreb anvendes fx i FOU nr. 2016.3.https://www.retsinformation.dk/api/pdf/179072
Det udvidede afgørelsesbegreb kan omfatte bl.a. beslutning om en døgninstitutions åbningstider,https://www.aarhus.dk/borger/pasning-skole-og-uddannelse/pasning-0-6-aar/opret-et-privat-pasningstilbud/krav-til-privatinstitutioner-for-0-6-aarige/ eller fastlæggelse af et plejehjems besøgstid, FOB 2010 20-7.
Hovedregel: klage har ikke opsættende virkning Med mindre en lovbestemmelse fastslår noget andet, har det at indbringe en forvaltningsafgørelse for en klageinstans (kaldet administrativ rekurs) ikke opsættende virkning; så afgørelsen er stadigt bindende for sagens parter, selv om en part vælger at klage over afgørelsen.
Tilbagekalde forvaltningsafgørelse Den myndighed, som har truffet forvaltningsafgørelsen, har mulighed for at tilbagekalde sin egen afgørelse.Tilbagekaldelse og annullation i bebyrdende retning på info.skat.dk Tilbagekaldelse kan være relevant, hvis der fremkommer nye fakstiske oplysninger.side 160 i Jesper Münther & Michelle Palmann (2020): Kompendium i forvaltningsret. 2. udgave. Kompendieforlaget Aspiri.
Ikke forvaltningsafgørelser Ikke alt hvad offentlige myndigheder foretager sig, er omfattet af begrebet forvaltningsafgørelse. Eksempelvis er faktisk forvaltningsvirksomhedsiderne 104-106 i Karsten Revsbech m. fl.: Forvaltningsret - Almindelige emner. 2016. 6. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag. og vejledning samt rådgivning ikke omfattet af begrebet forvaltningsafgørelse.https://www.altinget.dk/kommunal/artikel/ombudsmanden-offentlig-rolleforvirring-rammer-borgerne
Til faktisk forvaltningsvirksomhed hører bl.a. at behandle patienter foruden at undervise elever eller undervise studerendehttps://aktivsocialraadgiver.dk/faktisk-forvaltningsvirksomhed/ samt børnepasning og ældreplejehttps://socialpaedagogen.sl.dk/arkiv/2019/05/udviklingshaemmede-er-ogsaa-kernevelfaerd/ mv.
Et nævn og en styrelse træffer også afgørelser Et styrelse træffer afgørelse i en klagesag over en forvaltningsafgørelse; det gælder især Ankestyrelsen.Hvad er en afgørelse? på ast.dk & Vil du klage? på ast.dk Endvidere findes fx Ankenævnet for Forsikring.Søg i kendelser på ankeforsikring.dk Se også ligebehandlingsnævnets afgørelse.Ligebehandlingsnævnets afgørelse: KEN nr 9258 af 01/03/2023 på retsinformation.dk Landbrugsstyrelsens afgørelse er bindende.Ikke medhold i klage over afgørelse om grundbetaling på mfkn.naevneneshus.dk
Realitetsafgørelse Ved realitetsafgørelse eller forlig mellem kreditor og debitor kan forældelse afbrydes; forudsætningen for, at forældelse kan afbrydes, er, at kreditor har taget retlige skridt inden forældelsesfristens udløb.
Domstolsprøvelse En myndighedsafgørelse kan blive prøvet ved domstolene, jf. Grundloven § 63.Almindelige civile sager på domstol.dk. og Grundlovens paragraf 63 på ft.dk
Domstolsafgørelse En domstolsafgørelse indledes med de velkendte ord: "Thi kendes for ret ...". Domstolsafgørelse er en fællesbetegnelse for såvel dom som frifindelse.dom på anklagemyndigheden.dkJuridiske domme & afgørelser på jurainfo.dk/domme og Danske Retskilder: Hvor findes Retspraksis (domme, afgørelser mm.) på ibguides.cbs.dk Udvalgte domstolsafgørelser fra Danmarks Domstole kan findes i Domsdatabasen.Domsdatabasen - Her kan du finde udvalgte afgørelser fra Danmarks Domstole på domstol.dk Domstolsafgørelse betegnes også retsafgørelse.
Som hovedregel er det muligt at appellere (anke) byrettens afgørelse til Landsretten.Klage over en afgørelse på domstol.dkEfter dom på anklagemyndigheden.dk Det følger af to-instansprincippet.Ret godt at vide - for journalister om domstolene på domstol.dk Men at appellere Landsrettens afgørelse til Højesteret kræver Procesbevillingsnævnets tilladelse;Appeltilladelser I Procesbevillingsnævnet på domstol.dk hvis Procesbevillingsnævnet giver tilladelse, så betegner Procesbevillingsnævnet tilladelsen som en afgørelse.
Selvom de to begreber, domstolsafgørelse og forvaltningsafgørelse, ikke bør forveksles, så findes der domstolsafgørelser om forvaltningsafgørelsers korrekthed.side 35 i Ole Krarup og Jørgen Mathiassen (1975): Elementær Forvaltningsret. 3. udgave (tilgængelig på jura.ku.dk) Domstoles hjemmel til at prøve forvaltningsafgørelser findes i Grundloven § 63.Grundloven på retsinformation.dk
Se også
Kendelse Præcedens Retspraksis Sagsbehandlingsregler Forvaltningsret Faktisk forvaltningsvirksomhed Administrativ rekurs
Litteratur Louise Schelde Frederiksen: Juraboost 2.0 : juridiske opskrifter til dig der vil dyrke juratræning. 2020. Schelde Frederiksen. Bente Hagelund: Lærebog i forvaltningsret. 2019. Hans Reitzels Forlag. Karsten Revsbech m.fl.: Forvaltningsret - Almindelige emner. 2016. 6. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag. Karsten Revsbech m.fl.: Forvaltningsret - Sagsbehandling. 2019. 8. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag. Jens Garde & Karsten Revsbech: Kommunalret. 2017. 4. udgave. Jurist- og Økonomforbundets Forlag.
Referencer
Kategori:Jura Kategori:Retsvidenskab Kategori:Forvaltningsret Kategori:Juridiske begreber