La Ciudad de la Justicia de Madrid (CJM) (anteriormente denominado Campus de la Justicia de Madrid) es un proyecto urbanístico que pretende agrupar todos los órganos judiciales con sede en Madrid, excepto los de jurisdicción nacional (Supremo y Audiencia Nacional), en un mismo entorno.
La Ciudad de la Justicia de Madrid ha sido proyectado en la expansión de la capital hacia el noreste conocida como Valdebebas (barrio de Timón), junto al recinto ferial IFEMA, la Terminal 4 del Aeropuerto de Madrid-Barajas y el Hospital Isabel Zendal. El proyecto incluye un intercambiador de transportes en la parcela anexa, inaugurado en diciembre de 2024.
Historia
Antecedentes El Gobierno de la Comunidad de Madrid elegido en 2003 presentó un Plan de Modernización de la Administración de Justicia de la Comunidad de Madrid que incluía diversas iniciativas, destacando especialmente la construcción de un Campus de la Justicia. El proyecto nació con el propósito de crear una sede judicial unificada de carácter definitivo, con suficiente amplitud y buenas comunicaciones.
El proyecto requería en primer lugar una localización adecuada, de fácil accesibilidad, gran extensión y una planificación de obras de infraestructura suficientemente avanzada, y tras estudiarse diversas localizaciones se acordó ubicarlo en el denominado Parque de Valdebebas (barrio de Timón), emplazamiento que contaría con 300 000 m² de edificabilidad sobre una superficie total de 202 369 m³, lindando al norte con el Encinar de los Reyes y la Moraleja; al sur con la Autovía M-11 e Ifema; al este con la nueva terminal del aeropuerto T-4 y el pueblo de Barajas y al oeste con la M-40 y Sanchinarro.
En la propia presentación del proyecto ya se anunciaba el establecimiento de una amplia red de comunicaciones, incluyendo un tren de cercanías, el intercambiador de transportes que, entre otros servicios, albergaría la ampliación de la línea 11 de metro, y la cercanía del aeropuerto de Madrid-Barajas.
El 15 de julio de 2004, la Presidenta de la Comunidad de Madrid presentaba públicamente el proyecto de un Campus de la Justicia, cuya realización posibilitara la sustitución de los 21 edificios que se ocupaban en la ciudad de Madrid de atender las distintas sedes judiciales, a excepción de los correspondientes al Estado.
La Comunidad de Madrid sufría una dispersión de sedes judiciales, expuesta como una causa de posibles deficiencias en el funcionamiento y en la propia atención a la ciudadanía, defecto al que se unían otras dificultades, como el agotamiento de los espacios existentes y la antigüedad de muchos de aquellos edificios, con sus consiguientes disfunciones.
La aprobación definitiva del Plan Parcial abrió el camino para la puesta en marcha del proyecto, que comenzó con la convocatoria pública, realizada el 24 de enero de 2005, de un concurso de proyectos para la ordenación general del Campus de la Justicia de Madrid que permitiera disponer de un plan director para la urbanización y edificación de estas 20 hectáreas.
La dimensión y el alcance de este proyecto aconsejaron desde un principio dar una presencia internacional no solo al concurso sino a la propia propuesta y, en tal sentido se organizó en Nueva York, el 15 de febrero de 2005, un acto de presentación del proyecto y del concurso de ideas.
Concurso de ideas para el anteproyecto
miniatura|Planta del proyecto del Campus de la Justicia obra de Frechilla & López Peláez. miniatura|Vista Nocturna del Campus de la Justicia.
El 24 de enero de 2005 se realizó la convocatoria del concurso de ideas para la realización de un anteproyecto general del Campus de la Justicia de Madrid, con el objetivo de establecer los parámetros morfológicos, funcionales, técnicos, económicos y temporales que servirían para posterior desarrollo del Campus.
El proyecto estaba inicialmente promovido y gestionado por la sociedad pública Campus de la Justicia de Madrid, S.A., sociedad que se encontraba adscrita a la Vicepresidencia Segunda y Consejería de Justicia y Administraciones Públicas.
La configuración y ordenación urbanística general del proyecto quedó definida por la propuesta que resultó ganadora del concurso internacional de ideas celebrado al efecto durante el primer semestre del año 2005, con una participación de más de 300 estudios internacionales y cuyos autores fueron los arquitectos del estudio madrileño Frechilla & López Peláez. El complejo debía contar con 14 edificios y costar 500 millones de euros.
El concurso se dividió en dos fases, la primera de ellas anónima y bajo lema. En la segunda, los equipos seleccionados desarrollarían con mayor detalle los trabajos presentados en la fase previa. Podían concursar todos los arquitectos, españoles o no, facultados legalemente para ejercer su profesión en el territorio español, y también equipos multidisciplinares y personas jurídicas cuyos fines sociales correspondieran al objeto del concurso, siempre que como director del equipo figurase un arquitecto.
La inscripción finalizó el 17 de marzo de 2005. En una primera etapa, se presentaron 345 concursantes de 37 países de los cinco continentes, los cuales presentaron 197 propuestas bajo diferentes lemas.
El plazo final de la entrega de la primera fase concluyó el 6 de abril de 2005 y fueron seleccionadas en una primera consideración 101 propuestas; en la segunda 39; en una tercera 22, y en la última 14 proyectos, para los que se solicitó un estudio detallado y exhaustivo de los aspectos más importantes. La decisión del jurado se hizo pública el 25 de mayo de 2005 y dio paso a la segunda fase del concurso de ideas.
La segunda fase exigía, además de la definición de los esquemas y topología arquitectónica, la realización de una maqueta a escala 1:500 que representase la solución general de urbanización y composición volumétrica propuesta para los edificios del Campus de la Justicia.
Las maquetas fueron expuestas al público el 11 de julio de 2005 y, constituido el jurado, el 13 de julio de 2005 se escuchó la presentación de estas propuestas y el debate en torno a las cuestiones planteadas, tras la cual fueron merecedeores de accésit tres proyectos: "Diké" de los arquitectos Manuel, Icíar y Sergio de las Casas, Eduardo Manganeda y Juan McNicholl; "El valle prohibido", de los arquitectos Ignacio Borrego, Néstor Montenegro y Lina Toro, y "Nexus 6", de los arquitectos Carlos Luis Infantes, Katrin Baumgarten, Alfredo Peñafiel y María Auxiliadora Bravo.
Los tres equipos seleccionados para la obtención de los premios fueron los siguientes: Primer premio: "73737", de Frechilla y López-Peláez, F.L.P.S.L. Segundo premio: "Spitzig", de Eduardo Pesquera y Jesús Ulargui. Tercer premio: "0777", de Cristina Díaz Moreno y Efrén García Grinda.
Plan maestro El proyecto ganador pertenece a la firma Frechilla y López-Peláez Arquitectos (FLPSL), creada en 1993 por los arquitectos de la Escuela de Madrid Javier Frechilla (1949), Carmen Herrero (1948) y José Manuel López-Peláez (1945), ganadores de diversos premios nacionales e internacionales.
El plan presenta un conjunto de edificios independientes entre sí, con formas iguales pero de diferentes tamaños.
Fin del proyecto inicial En el año 2014 el gobierno de la Comunidad de Madrid anunció la liquidación de la sociedad encargada de gestionar el proyecto.http://ccaa.elpais.com/ccaa/2013/11/25/madrid/1385418008_823972.html De todos los edificios previstos solo se ha construido el destinado a albergar el Instituto de Medicina Legal. El 4 de septiembre del mismo año, el presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, declaró en un acto público que para el verano del 2015 se retomarían las obras del proyecto cambiando la forma en que se gestionaría, pasando de una sociedad pública, como era inicialmente, a sacar un concurso público para retomar la construcción.
Tras la sentencia judicial que puso fin a un litigio entre la Comunidad de Madrid y las empresas que debían ejecutar el proyecto, este fue enterrado definitivamente en noviembre de 2017 originando millonarias pérdidas.
Nueva Ciudad de la Justicia En marzo de 2020, el Tribunal Supremo liberó a la Comunidad de Madrid para poder ejecutar un proyecto distinto al original.
Por ello, la Comunidad de Madrid licitó la Nueva Ciudad de la Justicia en julio de 2022. Sin embargo, en esta licitación no se tuvo en cuenta la Ley de la Calidad Arquitectónica, hecho que retrasó la ejecución varios meses. Finalmente, las condiciones económicas exigidas por la CAM hacen que los candidatos que se presentan a la licitación acaben descartando la idea de continuar con el proyecto.
En diciembre de 2023, la Comunidad de Madrid dio a conocer su intención de retomar la Ciudad de la Justicia. Para ello, incluyó en los Presupuestos de la Comunidad una partida de casi 3 millones para sacar adelante la Fase 0. Ésta consistiría en la redacción y entrega de los proyectos de obra de los dos lotes a las empresas adjudicatarias en diciembre de 2024.El plazo total estimado de construcción es de 48 meses desde el inicio de obras, con un coste total de 653 millones de euros.
Las obras del lote 1 comenzaron en el segundo semestre de 2025. Estas incluyen el TSJM, la Audiencia Provincial (Civil y Penal), la gran plaza de acceso y un aparcamiento público. Se estima su finalización en verano de 2027.
Las obras del lote 2 comenzaron en junio de 2026, y tienen un plazo estimado de ejecución de 40 meses. Por tanto, se calcula que finalicen en verano de 2029. Aquí se incluyen el tribunal de instancia de Madrid, Fiscalía y usos asociados.
Edificios A fecha de enero de 2026, sólo se encuentra en funcionamiento el único edificio construido: el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Instituto de Medicina Legal
El Instituto de Medicina Legal (IML), oficialmente Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de la Comunidad de Madrid, hasta 2021 denominado Instituto Anatómico Forense (IAF), es un organismo dependiente de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid, en España, que da servicio a la Administración de Justicia dentro del ámbito territorial del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, creado el 4 de mayo de 2006, en el que se realizan todos los cometidos relacionados con el campo de la patología forense, aportando asistencia técnica para la práctica de las autopsias y pruebas complementarias.
En el año 2020, este edificio fue empleado como morgue provisional de la ciudad de Madrid, ante la avalancha de muertes en la región producidas como consecuencia de la epidemia de coronavirus.
En enero de 2021 se produjo el traslado efectivo a las nuevas instalaciones del Instituto, en un espacio de 23.000 m², que supuso un coste de 27,5 millones de euros, inaugurado oficialmente el 1 de diciembre de 2021 y que se encuentra unido mediante pasadizos subterráneos con el hospital Isabel Zendal.
Proyecto inicial
Fases La fase 1 del Campus de la Justicia de Madrid comprendía, entre otros, los proyectos técnicos y las obras de urbanización general de la parcela Este y las obras de infraestructuras y servicios comunes hasta donde no son susceptibles de ser divididas en fases.
La Fase 1, además incluía el desarrollo de los proyectos técnicos y obras de los siguientes edificios, todos ellos dentro de la parcela Este o parcela 7:
miniatura|Maqueta: Juzgado de lo Contencioso Administrativo miniatura|Maqueta: Juzgado de lo Contencioso Administrativo 2
Instituto de Medicina Legal Juzgado de Menores Audiencia Provincial Tribunal Superior de Justicia Decanato Edificio de usos múltiples Central de producción de energía
La Fase 2 se compone del resto de edificios que completan el Campus de la Justicia de Madrid:
Fiscalía Juzgado de Guardia Registro Civil 1 Juzgado de lo Civil-Mercantil Juzgado de lo Penal Ampliación del Juzgado de lo Civil Ampliación del Juzgado de lo Penal Juzgados de lo Contencioso-Administrativo Juzgado de lo Social