En los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) se da un conceptualización territorial establecido para los municipios colombianos, en el ámbito del urbanismo colombiano, para planificar y ordenar su territorio. Las Unidades de Planificación y Gestión Territorial se dan como elemento básico para conocer y caracterizar el sistema territorial sobre el que se debe actuar e intervenir en el desarrollo e implementación de las políticas públicas y, a partir de ahí, definir la estructura sobre la que se va a proceder la intervención territorial, teniendo en cuenta la inclusión del componente ambiental, como los factores biótico y abiótico, el desarrollo productivo, fortalecimiento político e institucional, siguiendo las directrices para el ordenamiento y planificación territorial.
Las Unidades de Planificación y Gestión Territorial más usadas para organizar las zonas de un ente territorial son las Unidades de Planificación Rural y las Unidades Espaciales de Funcionamiento. El ejemplo más conocido a nivel nacional son las "UPL" (Unidades de Planeamiento Local) de Bogotá.
Unidades de Planificación Rural Las Unidades de Planificación Rural (UPR) son un instrumento de planificación de escala intermedia que desarrolla y precisa el Plan de Ordenamiento Territorial para el suelo rural; de lo cual se puede concluir que estas no pueden exceder ni contradecir a estos planes sino reglamentar su contenido.
En esta se establece los grupos de veredas, los cuales son la guía para el desarrollo territorial de partes del área rural del municipio asociadas a cuencas hidrográficas, haciéndolas visibles en el POT o PBOT, a partir de proyectos focalizados, programas, normas y lineamientos en tres escalas: centros poblados, área dispersa y borde urbano-rural.
Las UPR requieren concertación con la autoridad ambiental competente y se reglamentarán mediando Acuerdo, el cual es un acto jurídico construido entre la Alcaldía y las comunidades, aprobado por el Concejo municipal o distrital constituyéndose en un pacto de obligatorio cumplimiento.
Definen programas y proyectos que consolidan el Modelo de Ordenamiento Territorial en la zona rural. Orientan la inversión pública en suelo rural. Ajustar normas para el desarrollo en suelo rural. Unidades Espaciales de Funcionamiento La Unidad Espacial de Funcionamiento (UEF) es un espacio geográfico de identificación social con un conjunto de vínculos, relaciones, flujos de bienes y servicios, etc., y con la presencia de un centro funcional que organiza y polariza en torno a sí dicho espacio. Las unidades espaciales de funcionamiento tienen como característica principal que los habitantes están organizados y atraídos hacia un mismo centro con cierta jerarquía funcional. La polarización ejercida por este centro puede ser de tipo comercial, vial, de transporte, cultural, de servicios básicos, administrativos, financieros etc.
Los centros poblados de los municipios presentan características particulares de organización, especialización y funcionalidad que se derivan directamente de la oferta ambiental y su distribución, de la ubicación geográfica y de la influencia ejercida por su cabecera municipal. A su vez dentro de cada unidad se encuentran veredas que cumplen funciones similares a los centros poblados e incluso compiten con ellos.
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, promocionó la creación de la Unidades Espaciales de Funcionamiento para que los municipios ampliarán el criterio de estructurar el análisis territorial, lo cual, debería dar como resultado la orientación de infraestructura vial para la prestación de servicios entre ellos: escuelas, centros de salud, subestaciones de policías, inspecciones de policías, corregidurías o alcaldías locales; también orientar la delimitación de Corregimientos, Comunas o Localidades.
El ejemplo más conocido a nivel nacional son las "UPL" (Unidades de Planeamiento Local) en Bogotá; en otras ciudades colombianas equivaldrías así: en Santiago de Cali "Unidades de Planificación Urbana (UPU)"; en Cartagena de Indias "Unidades Comuneras de Gobierno (UCG)" ; en Barranquilla, Montería y Riohacha "Piezas Urbanas".
Unidades de Planeamiento Local miniaturadeimagen|441x441px|Unidades de Planeamiento Local de Bogotá D.C y sus zonas. En el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá 2022-2035, se reemplazo de las UPZ por Unidades de Planeamiento Local en las cuales, de acuerdo a su demografía (cada una tendrá menos de 500 000 habitantes), como varios factores, por ejemplo, aspectos identitarios y patrimoniales, las similitudes socioeconómicas y la distancia Manhattan para evaluar la proximidad de dos puntos, se crearon.https://www.elespectador.com/bogota/asi-se-dividiran-las-nuevas-localidades-donde-esta-su-barrio/
La distribución de estas figuras territoriales se realizó en siete sectores de la siguiente manera: +SectorUnidades de Planeamiento Local (UPL)Centro Ampliado o SantaféCentro Histórico, Teusaquillo, Restrepo, Puente Aranda, Barrios Unidos y Chapinero.NorteBritalia, Toberín, Usaquén, Niza y Torca.NoroccidenteSuba, Rincón de Suba y Tibabuyes.OccidenteFontibón, Engativá, Tabora y Salitre.SuroccidenteBosa, Tintal, Kennedy, Patio Bonito, Edén y Porvenir.SurorienteArborizadora, Lucero, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Usme Entrenubes y San Cristóbal.RuralSumapaz, Cuenca del Tunjuelo y Cerros Orientales.
Se estipula que la UPL Centro Histórico ocasionará la fusión de las localidades de La Candelaria, Los Mártires y Santa Fe en una nueva localidad, de acuerdo con las delimitaciones del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico (PEMP).
Estas UPL y/o sus sectores podrían ser elevadas a la categoría de localidades posteriormente.https://www.elespectador.com/bogota/los-cuestionamientos-a-las-nuevas-upl/
Antiguas Unidades de Planificación y Gestión Territorial
En Bogotá D.C Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) fueron una subdivisión urbana de Bogotá, Distrito Capital; su reemplazo son las Unidades de Planeación Local. Su área es menor a la de las localidades, pero agrupaba varios barrios de las localidades en sí.Unidades de Planeamiento Zonal: UPZ - Secretaría Distrital de Planeación
La utilidad de las UPZ era servir a la planeación urbana y rural que requiere la ciudad según sus necesidades. Entre otras, la principal normativa que regia a las UPZ era el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), mediante el Artículo 49 del Decreto 190 de 2004.Unidades de planeamiento zonal - Secretaría Distrital de Ambiente
+Listado de UPZNúmeroNombreLocalidad1Paseo de los Libertadores01 Usaquén9Verbenal10La Uribe11San Cristóbal Norte12Toberín13Los Cedros14Usaquén15Country Club16Santa Bárbara88El Refugio02 Chapinero89San Isidro-Patios90Pardo Rubio97Chicó Lago99Chapinero91Sagrado Corazón03 Santa Fe92La Macarena93Las Nieves95Las Cruces96Lourdes32San Blas04 San Cristóbal33Sociego3420 de Julio50La Gloria51Los Libertadores52La Flora05 Usme56Danubio57Gran Yomasa58Comuneros59Alfonso López60Parque Entrenubes61Ciudad Usme42Venecia06 Tunjuelito62Tunjuelito49Apogeo07 Bosa84Bosa Occidental85Bosa Central86El Porvenir87Tintal Sur46Castilla08 Kennedy44Américas45Carvajal47Kennedy Central48Timiza78Tintal Norte79Calandaima80Corabastos81Gran Britalia82Patio Bonito83Las Margaritas113Bavaria75Fontibón09 Fontibón76Fontibón-San Pablo77Zona Franca110Ciudad Salitre Occidente112Granjas de Techo114Modelia115Capellanía117Aeropuerto Eldorado26Las Ferias10 Engativá29Minuto de Dios30Boyacá Real31Santa Cecilia72Bolivia73Garcés Navas74Engativá105Jardín Botánico116Álamos2La Academia11 Suba3Guaymaral17San José de Bavaria18Britalia19El Prado20La Alhambra23Casablanca Suba24Niza25La Floresta27Suba28El Rincón71Tibabuyes21Los Andes12 Barrios Unidos2212 de Octubre98Los Alcázares103Parque Salitre100Galerías13 Teusaquillo101Teusaquillo104Parque Simón Bolívar106La Esmeralda107Quinta Paredes109Ciudad Salitre Oriental37Santa Isabel14 Mártires102La Sabana35Ciudad Jardín15 Antonio Nariño38Restrepo40Ciudad Montes16 Puente Aranda41Muzú43San Rafael108Zona Industrial111Puente Aranda94La Candelaria17 La Candelaria36San José18 Rafael Uribe39Quiroga53Marco Fidel Suárez54Marruecos55Diana Turbay63El Mochuelo19 Ciudad Bolívar64Monteblanco65Arborizadora66San Francisco67Lucero68El Tesoro69Ismael Perdomo70Jerusalén
Véase también Secretaría Distrital de Ambiente Localidades de Bogotá Comunas Corregimientos
Referencias
Enlaces externos Plan de Ordenamiento Territorial - Alcaldía Mayor de Bogotá
Categoría:Administración de Bogotá