Óscar Alzaga Villaamil (Madrid, 29 de mayo de 1942) es un abogado, catedrático de Derecho constitucional y político español.
Biografía
Nació en Madrid el 29 de mayo de 1942. Formado en el Instituto Ramiro de Maeztu de Madrid, se licenció en Derecho en la Universidad de Madrid en 1964, adquiriendo en 1972 el título de doctor en Derecho en la Universidad Autónoma de Madrid.
Estuvo confinado en el Estado de excepción declarado en enero de 1969, primero en Cueva de Ágreda y después en Almenar de Soria (Soria).
Actividad política Fue dirigente de las organizaciones demócratas cristianas de oposición al franquismo (1962 a 1975). Entre 1962 y 1963 fue delegado electo de los Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Madrid. En el año 1962 fue cofundador de la agrupación Unión de Estudiantes Demócratas, de la que fue durante un tiempo secretario general; también en ese año fue secretario de la sección juvenil de la Asociación Española de Cooperación Europea (AECE), a cuya Junta directiva Nacional perteneció, como vocal, hasta 1975. Y en 1963 fue cofundador de la organización Unión de Jóvenes Demócratas Cristianos, que, cuando en 1965 fue secretario general, ingresó como miembro de pleno derecho en la Unión Internacional de Jóvenes Demócratas Cristianos.
Entre 1963 y 1968 fue miembro de la directiva nacional de la entidad Izquierda Demócrata Cristiana, después denominada Unión Demócrata Cristiana, presidida por Manuel Giménez Fernández; y de 1967 a 1977 fue miembro de la directiva nacional de esta misma entidad (desde 1969 denominada Izquierda Democrática), presidida por Joaquín Ruiz-Giménez. En 1976 y 1977 contribuyó a que amplios sectores demócratas cristianos confluyesen en una oferta electoral de centro.
En la legislatura constituyente (1977-1979) fue miembro de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados como miembro de Unión de Centro Democrático (UCD), partido del que fue cofundador. En 1979 fue elegido diputado por Madrid por UCD en el Congreso. El presidente Adolfo Suárez le ofreció entonces ser ministro de Educación y en 1980 ser ministro de Administración Territorial, lo que declinó para ser el portavoz de UCD en la Comisión de Asuntos Constitucionales y poco después, simultanearlo con la Presidencia de la Comisión de Justicia e Interior.
Cuando se hizo público que el Gobierno de UCD se proponía reformar el Código Civil para dar cabida a la institución del divorcio, el Cardenal Tarancón rogó a Oscar Alzaga que pasase a verle. En la entrevista, Tarancón se mostró muy reacio a que en España se repitiera la experiencia recientemente vivida en Italia de celebrar un referéndum sobre la materia. Con su opinión coincidía la del profesor Alzaga, que había considerado un grave error de la DC italiana someter la cuestión a referéndum, por lo que este planteó al Cardenal Tarancón que si a él le parecía oportuno, podía viajar a Roma a recoger información sobre este tema, a lo que Tarancón reaccionó positivamente con el ruego de reunirse a su vuelta nuevamente tras el viaje. En Roma, Óscar Alzaga vio a dos ministros de la DCI y al Presidente del Senado, Amintore Fanfani, con quien celebró una extensa e interesante reunión en que aquel le reconoció el error que había supuesto convocar aquel referéndum, lo que razonó en forma extensa. Óscar Alzaga trasladó íntegramente esta conversación al Cardenal Tarancón, que se confirmó en su idea. Seguidamente, Alzaga expuso a las alturas del Gobierno el criterio del Cardenal, que básicamente coincidía en todo con la de los propios miembros del Gobierno. Óscar Alzaga no intervino en los debates de esta Ley ni en las conversaciones informales sobre la misma. Como presidente de la Comisión de Justicia del Congreso observó que la cuestión no planteó ningún problema en los debates, muy respetuosos por los diversos grupos, clima que mantuvo en el pleno del Congreso.
En 1981, el presidente Leopoldo Calvo-Sotelo le ofreció en ajustes ministeriales sucesivos las carteras de Defensa, Cultura y Justicia, que no aceptó. En la subsiguiente crisis de UCD y tras el abandono de la misma por Adolfo Suárez (para constituir el Centro Democrático y Social) y de Francisco Fernández Ordóñez (para fundar una agrupación socialdemócrata que inmediatamente después desembocó en el PSOE), contribuyó a fundar el Partido Demócrata Popular (PDP), que prontamente fue reconocido por la Unión Europea Demócrata Cristiana. Tras la disolución anticipada de las cámaras a fin de agosto de 1982 suscribió un pacto de coalición electoral con el Alianza Popular.
En mayo de 1987, abandonó el escaño de diputado y la vida política.
Durante todo este tiempo continuó desempeñando su cátedra universitaria y ejerciendo la abogacía, a las que se dedicó plenamente tras retirarse de la política definitivamente en mayo de 1987. Está casado desde 1970 y tiene tres hijas.
Actividades como abogado Como abogado en ejercicio dirigió un importante despacho de abogados en la ciudad de Madrid hasta que se jubiló y apartó del mismo al finalizar febrero de 2007.
Durante el franquismo, defendió ante el Tribunal de Orden Público en una decena de casos a diversos dirigentes de la oposición moderada y defendió ante los tribunales a numerosos autores y periodistas sancionados, así como defendió ante la jurisdicción contencioso administrativa a gran parte de publicaciones periódicas sancionadas o cerradas por orden gubernativas.
Actividad docente y servicios a la comunidad Es catedrático de Derecho Constitucional emérito de la UNED, institución a la que llegó en 1977 procedente de la Universidad de Oviedo.El catedrático emérito Óscar Alzaga dona a la UNED 198.000 € para consolidar el futuro de la revista Teoría y Realidad Constitucional
Fue cofundador de la revista Cuadernos para el Diálogo (1963) y de la revista Discusión y Convivencia (1970).
Es fundador y director de la revista Teoría y realidad constitucional que ha sido acreditada con el grado de excelencia de la FECYT (se han publicado hasta la fecha 52 números semestrales de esta revista).
Es, desde 2010, académico de número de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
En abril de 2012 fue designado miembro de la comisión de expertos para la reforma de la universidad.
Ha sido presidente de la Fundación Luis Vives hasta su fusión con la Fundación Acción contra el Hambre de la que actualmente es presidente del Consejo Asesor.
Publicaciones
Sus publicaciones más significativas son las siguientes:
"En torno a las transformaciones revolucionarias", en Libro: AA.VV.: Comentarios de Cuadernos para el Diálogo a la "Populorum Progressio", Madrid, Edicusa, 1968. Depósito Legal: M.18.030-1968.
"En torno a la Ley de Ordenación Universitaria", en Cuadernos para el Diálogo, núm. monográfico sobre La Universidad, Madrid, 1968.
"Constitución y Democracia", en Cuadernos para el Diálogo, núm. 68, diciembre de 1968.
Artículo: "Asociaciones políticas: Anteproyecto". En Revista de Fomento Social, núm. 100, octubre-diciembre 1970.
"Aproximación al Asociacionismo: Análisis de una demanda política", Publicado como fascículo-Suplemento sobre Asociacionismo, Madrid, Edicusa, 1971.
Artículo: "En torno a una experiencia social cristiana en España: La organización del Partido Social Popular", en Revista de Estudios Sociales, núm. 6, 1972.
Artículo: "El Partido Social Popular Español ante la problemática de la representación política", en Boletín Informativo de Ciencia Política, núm. 10, 1972.
Artículo: "Rebelión juvenil, integración social y participación política en los países europeos", en Revista del Instituto de la Juventud, núm. 46, año 1973.
Artículo: "Aproximación al pensamiento demócrata cristiano", en Revista de Estudios Sociales, núm. 8, 1973.
Libro: La primera Democracia Cristiana en España, Ed. Ariel, Barcelona, 1973. 355 págs. ISBN 84 344 2459 2 rústica; 84 344 2467 3 tela.
Artículo: "Contribución al estudio del Derecho parlamentario", en Revista de Derecho público, núm. 62, 1976.
Libro: Legislación electoral histórica de España (1812 1936), Ed. Instituto de Estudios Administrativos. Interrumpida su edición en 1976, nunca se llegó a publicar.
"A modo de Prólogo", en Pérez Calvo, Alberto: Los partidos políticos en el País Vasco, Ed. Tucar, Bilbao, 1977. ISBN 84 7407 023 6.
"Visión retrospectiva del proceso constituyente actual", en Revista de Derecho público, núm. 68 69, julio diciembre de 1977.
"El proceso constituyente" en Libro AA.VV: España y su Monarquía, Ed.Fomento Editorial, Madrid, 1977. ISBN 84-7301-022-1
Libro: Comentario Sistemático a la Constitución española de 1978, Ed. del Foro, Madrid, 1978, 1002 págs. ISBN 84 85589 00 9.
Libro: Le origini della Democrazia Cristiana in Spagna, Edizioni Cinque Lune, Roma, 1978, 233 págs.
"Un nuevo enfoque del Derecho Político, en Revista de Derecho Político, núm. 4, 1979.
Derecho Político I (Unidades Didácticas). Dirección y redacción de Temas I, XIII, XXV, XXXI. Ed. UNED, Madrid, 1980, 653 págs. ISBN 84-362-1361-0
"Reflexiones serenas sobre el cuadro socio político español", en libro AA.VV: Fenómenos de crisis y futuro de España, Vol. III, Ed. Unión Editorial, Madrid, 1981. ISBN 84-7209-143-0
"El cambio de nombre de la revista, la razón de ser y algunas breves divagaciones", en Revista de Derecho político, núm. 8, 1981.
Artículo: "Una crisis política grave", en Revista de Derecho político, núm. 10, 1981.
Libro: Unidades Didácticas: Derecho Político I, Ed. UNED, Facultad de Derecho, Madrid, 1981. Dirección de la obra y redacción de Temas I, XIII, XXV, y XXXI. 640 págs. ISBN 84 362 0504 9.
"Modelo de sociedad y partidos políticos en España", en AAVV (Cazorla Pérez, José, Coordinador):Estructura social y cambio político en España, Universidad de Granada. 1982. ISBN 84-338-1205-3
Libro: Unidades Didácticas de Derecho Político II, 6 Vols. Ed. UNED, Facultad de Derecho, Madrid, 1983. Dirección de la obra y redacción íntegra de Vol. I –Temas I a VI- (“Historia del Constitucionalismo español”). Así como de :Tema VII del Vol. II, y Temas XXVII y XXIX del Vol. V. ISBN 84-362-1372-6
Libro: Unidades Didácticas de Derecho Político II. Addenda, 2 Vols. Ed. UNED. Facultad de Derecho, Madrid, 1983. Dirección de la obra. ISBN 84-362-1519-2
Libro: Derecho Político II (Unidades Didácticas). Dirección de la obra y redacción de varios capítulos. Vols. 5: Ed. UNED. Facultad de Derecho. Madrid, 1983, ISBN 84-362-1560-5
Libro: Comentario a las leyes políticas: Constitución española de 1978. Dirección de la obra y prefacio. Ed. Revista de Derecho Público, 12 Vols. Madrid, 1983 a 1988. ISBN de toda la obra: 84-7130-403-1.
Prólogo al libro de Bernhard Hagemeyer: Neoliberalismo y Social-cristianismo, Unidad Editorial, Madrid, 1986. ISBN 84-7209-197-X
Actualización doctrinal, legislativa y jurisprudencial del libro de Sánchez Agesta, Luis: Sistema político de la Constitución española de 1978, 6ª edición, Ed. Editorial Revista de Derecho Privado, Madrid, 1992. 565 págs. ISBN 84 7130 716 2.
Introducción a: AA.VV: Comentario a la Ley de Sociedades Anónimas de 1989, Ed. IberForo D.L., Madrid, 1992. 259 págs. ISBN 84-85589-04-1
Actualización doctrinal, legislativa y jurisprudencial del libro de Sánchez Agesta, Luis: Sistema político de la Constitución española de 1978, 7ª edición, Ed. Rev. de Dcho. privado, Madrid, 1993. 573 págs. ISBN 84 7130 762 6.
Artículo: "Carlos Ollero, Senador constituyente", en Revista Debate Abierto, núm. 10, Primavera, 1994.
Artículo: "La Izquierda Demócrata Cristiana", en Revista XX Siglos, núm 4-5 de 1995.
"La Constitución y la extranjería", en Miralles Sangró, Pedro Pablo (Director) y AA.VV: Derecho de extranjería en España. Regulación jurídica, práctica administrativa y judicial, Ed. UNED, Madrid, 1995. ISBN 84 362 3226 7.