Las Elecciones al Parlamento de Galicia de 1981 se celebraron el 20 de octubre, con el fin de elegir a los setenta y un diputados de la primera legislatura del Parlamento de Galicia.
La elección se celebró simultáneamente al referéndum sobre el Estatuto de Autonomía de Andalucía.
La gobernante Unión de Centro Democrático (UCD), que se esperaba que mantuviera el gobierno en una región donde había obtenido resultados favorables en las elecciones generales de 1977 y 1979, obtuvo el 27,8% y 24 escaños por lo que quedó en segundo lugar detrás de Alianza Popular (AP), que ganó las elecciones con el 30,5% de los votos y 26 escaños. El Partido dos Socialistas de Galicia (PSdG-PSOE), si bien obtuvo mejores resultados que en las elecciones generales, no logró las ganancias esperadas, obteniendo el 19,6% de los votos y 16 escaños. « Espectacular triunfo de Alianza Popular en Galicia a costa de UCD », El País, El Partido Comunista de Galicia (PCE-PCG) consiguió 1 escaño después de que la anulación de 1.100 votos del PSOE en la circunscripción de La Coruña privara a los socialistas de un escaño 17. « Los comunistas gallegos obtienen un escaño en el Parlamento autónomo », El País, De los partidos nacionalistas, sólo el Bloque Nacional Popular Galego - Partido Socialista Galego (BNPG-PSG) y Esquerda Galega (EG) consiguieron representación parlamentaria, con 3 y 1 escaño respectivamente.
Con un censo de 2.174.246 electores, los votantes fueron 1.006.222 (46,3%) y 1.168.024 las abstenciones (57,3%). Ha sido el porcentaje de abstención más alto en unas elecciones autonómicas. Gracias a un compromiso entre las dos fuerzas más votadas Gerardo Fernández Albor (AP) fue nombrado primer presidente de la Junta de Galicia. « Fernández Albor, elegido primer presidente de la Junta autonómica gallega », El País, Las elecciones gallegas de 1981 marcaron el principio del fin de la UCD como fuerza política relevante en la política española, confirmando su cada vez más menguante apoyo entre los votantes y el crecimiento de AP a su costa. « Veinte años de autonomía en Galicia », « UCD ya no es la misma », ABC, Las elecciones andaluzas de 1982 celebradas siete meses después marcarían un nuevo golpe para UCD, acelerando la descomposición interna del partido en las próximas elecciones generales.
Los diputados del BNPG decidieron no acatar la constitución, por lo que fueron expulsados del Parlamento.
Contexto histórico
Las negociaciones para un nuevo estatuto de autonomía para Galicia tuvieron sus raíces en el Estatuto de 1936, votado en referéndum y presentado al parlamento español para su ratificación, pero nunca se hizo cumplir debido al estallido de la guerra civil española. « Sinopsis del Estatuto de Galicia » Galicia obtuvo un régimen preautonómico tras la muerte de Francisco Franco en 1975 y durante la transición española a la democracia, « Proyecto de régimen transitorio de autonomía para Galicia », El País, « Reservas en la izquierda gallega ante el proyecto autonómico de UCD », El País, « Aprobadas las bases para negociar la autonomía de Galicia », El País, junto con la Comunidad Valenciana, Aragón y Canarias y con base en los ejemplos de Cataluña y el País Vasco. « Galicia, un caso aparte », El País, « La negociación constitucional de las autonomías estuvo condicionada por el "problema vasco" y la "cuestión catalana" », El País, La constitución de la Junta de Galicia se formalizó con su aprobación oficial el 18 de marzo de 1978, mediante un decreto-ley, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) y el nombramiento del primer gobierno provisional dirigido por la UCD, con Antonio Rosón, diputado de la UCD por la provincia de Lugo, como presidente, en junio de ese año. « Real Decreto-ley 7/1978, de 16 de marzo, por el que se aprueba el régimen preautonómico para Galicia », Boletín Oficial del Estado, « Designado el Gobierno preautonómico gallego », El País, Este fue reemplazado, el 9 de junio de 1979, por José Quiroga, senador de la UCD por la provincia de Orense.
La posterior Constitución española de 1978 y la celebración en España de las primeras elecciones generales ordinarias allanaron el camino para el restablecimiento de las "comunidades históricas" del País Vasco, Cataluña y Galicia.
En las elecciones municipales del 3 de abril de 1979, la Unión del Centro Democrático (UCD), en el poder a nivel nacional, lideró con un 36,4%, 22 puntos más que el Partido dos Socialistas de Galicia-PSOE (PSdeG-PSOE), que se sitúa por delante de Alianza Popular (AP).
Este orden se repitió en las elecciones generales del 15 de marzo de 1979, con la UCD obteniendo el 48,2% de los votos, frente a solo el 17,3% del PSdeG-PSOE y el 14,2% de la Coalición Democrática (CD), alianza dominada por AP.
Las negociaciones entre las distintas partes dieron lugar a la firma del Pacto del Hostal el 26 de septiembre de 1980, « UCD y PSOE de Galicia coinciden en devolver el Estatuto al Congreso », El País, « Los partidos llegan a un acuerdo sobre el Estatuto gallego », El País, « Firmado el acuerdo para modificar el Estatuto gallego », El País, y la posterior aprobación de un proyecto de Estatuto de Autonomía de Galicia para ser ratificado en referéndum. « El Estatuto gallego, modificado ayer, será sometido a referéndum el 21 de diciembre », El País, Más del 70% de los votantes en el referéndum celebrado el 21 de diciembre de 1980 apoyaron el Estatuto, aunque con una participación muy baja del 28%. « Sólo el 20,80% de los gallegos convocados a las urnas el domingo dijeron "sí" al Estatuto », El País, El resultado llevó a la UCD a quedarse sola en el gobierno, tras la dimisión de su único miembro de la AP y la negativa del PSOE a reincorporarse a él —habiendo salido en noviembre de 1979 por desacuerdos sobre el tema del Estatuto— sin una profunda renovación, que la UCD rechazó.
El Estatuto fue finalmente llevado al Congreso donde fue aprobado el 17 de febrero de 1981 con 301 votos a favor, 3 abstenciones y ningún voto negativo, siendo finalmente ratificado por el Senado el 17 de marzo. Como resultado, se iniciaron los trámites ejecutivos para la constitución de la nueva comunidad autónoma y la celebración de las primeras elecciones al Parlamento, que finalmente se fijaron para el 20 de octubre de 1981. La ley orgánica del estatuto de autonomía se publica en el BOE el 28 de abril de 1981.
Sistema electoral El Parlamento de Galicia es el poder legislativo descentralizado y unicameral de la comunidad autónoma de Galicia, con poder legislativo en materia autonómica tal como lo define la Constitución española de 1978 y el Estatuto de Autonomía, así como la facultad de depositar confianza a un presidente o retirársela.
La Disposición Transitoria Primera del Estatuto estableció un procedimiento electoral específico para la primera elección al Parlamento de Galicia, que se completará con lo dispuesto en el Real Decreto-ley 20/1977, del 18 de marzo, y su normativa relacionada. La votación se efectuó por sufragio universal, en el que participaron todos los mayores de dieciocho años, empadronados en Galicia y en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. Los 71 parlamentarios de Galicia fueron elegidos por el método D'Hondt mediante representación proporcional por listas cerradas, con un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluían los votos en blanco, que se aplicaba en cada circunscripción. Los partidos que no alcanzaron el umbral no fueron tomadas en consideración para la distribución de escaños. Se asignaron 71 escaños a 4 circunscripciones, correspondientes a las provincias de La Coruña, Lugo, Orense y Pontevedra, asignándose a cada uno un número fijo de escaños: 22 para La Coruña, 15 para Lugo, 15 para Orense y 19 para Pontevedra. « Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, sobre Normas Electorales », Boletín Oficial del Estado, « Decreto 30/81, de 21 de agosto, de convocatoria de eleccións ó Parlamento de Galicia », Boletín Oficial da Xunta de Galicia, « Real Decreto 1826/1981, de 20 de agosto, por el que se dictan las normas necesarias para la aplicación del Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo, a las elecciones al Parlamento de Galicia] », Boletín Oficial del Estado,
Fecha de elección
La Junta de Galicia, de acuerdo con el Gobierno de España, estaba obligada a convocar elecciones al Parlamento de Galicia dentro de los 120 días siguientes a la promulgación del Estatuto, y el día de las elecciones dentro de los sesenta días posteriores a la convocatoria. Como resultado, no se pudo celebrar una elección después del día 180 a partir de la fecha de promulgación del Estatuto de Autonomía. El Estatuto se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 28 de abril de 1981, fijando como última fecha posible para las elecciones al Parlamento el domingo 25 de octubre de 1981. « Las elecciones al Parlamento de Galicia se celebrarán en octubre] », El País, « Abierto el plazo para las próximas elecciones al Parlamento gallego] », El País, « El referéndum costará 450 millones] », El País,
Inicialmente, el 15 o el 18 de octubre de 1981 se consideraban las fechas más probables para la elección, pero los miembros de la gobernante Unión del Centro Democrático (UCD) no descartaron que tuviera lugar hasta una semana después, « Propuesta centrista para que las elecciones en Galicia se celebren entre el 15 y el 18 de octubre ] », El País, « El Gobierno estudió la convocatoria de las elecciones gallegas] », El País, y el 25 de octubre también se consideró como el día de las elecciones, ya que era domingo. El 21 de agosto, y luego de la deliberación del Gobierno Provisional y del acuerdo con el Gobierno del Estado, el presidente José Quiroga convocó a elecciones para el martes 20 de octubre de 1981. « El 20 de octubre, elecciones gallegas y referéndum andaluz] », El País,
Principales partidos y líderes
La ley electoral permitió que los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores inscritos en el Ministerio del Interior presentaran listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendieran formar una coalición antes de una elección debían informar a la Comisión Electoral correspondiente dentro de los quince días posteriores a la convocatoria electoral, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos una milésima parte del electorado en los distritos electorales para los que buscaron la elección, con un mínimo obligatorio de 500 firmas, impidiendo que los electores firmen por más de una lista de candidatos. Se requeriría un mínimo de cinco diputados para la constitución de un Grupo parlamentario del Parlamento de Galicia.
A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que se presentaron a la elección: Formación Líder Ideología Unión de Centro Democrático José Quiroga (Presidente de la Junta de Galicia) Centrismo Reformismo, liberalismo, Socialdemocracia, democracia cristiana Partido dos Socialistas de Galicia-PSOE Francisco Vázquez Vázquez Centro izquierda Socialdemocracia, progresismo Alianza Popular Gerardo Fernández Albor Derecha Conservadurismo, monarquismo, democracia cristiana Bloque Nacional Popular Galego- Partido Socialista Galego Bautista Álvarez Izquierda Nacionalismo gallego, Independentismo gallego, Socialismo Esquerda Galega Camilo Nogueira Román Izquierda Nacionalismo gallego Partido Galeguista Alfonso Álvarez Gándara Centro izquierda Nacionalismo gallego, Socioliberalismo Partido Comunista de Galicia Anxo Guerreiro Izquierda Comunismo, Eurocomunismo