El autogolpe de Estado de Perú de 1992 o Fujimorazo fue un golpe de Estado que quebrantó el orden constitucional y democrático previo ejecutado en ese país el 5 de abril de 1992 por parte del entonces presidente Alberto Fujimori durante la cual se disolvió ambas cámaras del Congreso de la República, se intervino el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Contraloría General de la República, el Banco Central de Reserva, se disolvió el Tribunal de Garantías Constitucionales, los gobiernos regionales y se intervino militarmente los principales medios de comunicación. Siendo dicho acto planeado desde finales de noviembre de 1991,Murakami, Yusuke (2012). Perú en la era del Chino. La política no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador (2 edición). Instituto de Estudios Peruanos. p. 289-290 luego de confrontaciones con la oposición en el Congreso (como la aprobación de la Ley N° 25397), se terminó instaurando el denominado «Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional».

Máximo San Román, entonces vicepresidente, fue declarado por el disuelto congreso como nuevo presidente de la república. Antes de ello, debido a que San Román se encontraba en República Dominicana durante el autogolpe, fue juramentado como presidente Carlos García y García, quien era segundo vicepresidente.Godoy, J. (2021) El último dictador. p. 140 A pesar de ser un quiebre democrático, el autogolpe contó con apoyo popular, aunque no de Estados Unidos ni de la OEA,Murakami, Yusuke (2012). p. 309 quienes presionaron para el retorno a la democracia y la participación activa de la oposición en la vida política nacional.

Tras diversas gestiones y presiones, el 18 de mayo de 1992, Fujimori anunció la convocatoria a un Congreso Constituyente Democrático para la realización de una nueva constitución, acción que la comunidad internacional y la oposición percibieron como un proceso de retorno a la democracia por un tiempo.Murakami, Yusuke (2012). Perú en la era del Chino. La política no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador (2 edición). Instituto de Estudios Peruanos. p. 300-313 Posteriormente, en reacción al autogolpe, en noviembre de dicho año se intentó un contragolpe de Estado al mando del general Jaime Salinas, que fracasó.

Contexto Para el año 1990, el Perú pasaba por una hiperinflación heredada del primer gobierno de Alan García y los atentados terroristas realizados por Sendero Luminoso (liderado por Abimael Guzmán) y el MRTA (liderado por Víctor Polay Campos), quienes buscaban obtener el poder mediante el uso del terror. En las elecciones de dicho año el candidato prevalente era Mario Vargas Llosa del FREDEMO. Sin embargo, Alberto Fujimori, de Cambio 90, llegó a pasar a la segunda vuelta derrotando finalmente a Vargas Llosa.

Antes de iniciarse las elecciones, un sector de las Fuerzas Armadas desarrolló un proyecto clandestino denominado como «Plan Verde», que tenía como fin la realización de un golpe de Estado contra el saliente gobierno de García. Sin embargo, la presunta relación del autogolpe de Fujimori con el referido plan es controversial.Murakami, Y. (2007) Perú en la era del chino. p. 291: «Podemos decir con sarcasmo lo siguiente: si analizáramos que la política peruana de los primeros años de la década de 1990 se desarrolló tal y como había sido planificado por las Fuerzas Armadas secretamente a fines de la década anterior, entonces deberíamos concluir que las fuerzas opositoras desempeñaron —como si fueran títeres— el papel asignado en dicho plan; y, al mismo tiempo, alabar la exactitud del análisis y proyección de mediano plazo de quienes concibieron el plan. En cuanto a la posibilidad de que Fujimori buscara desde 1990 la oportunidad de cambiar las reglas constitucionales para permitir su reelección... pensamos, sobre la base de las fuentes cercanas a Fujimori, que el mandatario peruano decidió candidatear en las siguientes elecciones entre fines de 1992 y principios de 1993 alentado por el “éxito” del “autogolpe” y el triunfo en las elecciones para el llamado Congreso Constituyente Democrático, así como influenciado por Montesinos. Por otro lado, aunque es cierta la suposición de que “Fujimori no habría logrado conseguir el alto nivel de apoyo, si hubiera dado el ‘autogolpe’ a mediados de 1991”, cuando su popularidad estaba baja, a Fujimori se le ocurrió la idea después (en noviembre de 1991), como hemos señalado».

Hechos previos

Fricciones entre el parlamento y el gobierno Después de las elecciones de 1990, Cambio 90, el partido oficialista, no obtuvo mayoría en el Congreso de la República —Cámara de Diputados y Senado— frente a las mayorías relativas del Partido Aprista Peruano (PAP) y el FREDEMO. Incluso, se produjo un conflicto entre Fujimori y los evangélicos, que llevó a la expulsión o salida voluntaria de dos senadores y diez diputados del oficialismo. Paralelamente, Máximo San Román, empezó a distanciarse de Fujimori y acercarse a la oposición en el parlamento.Murakami, Yusuke (2012). pp. 277-278. Los conflictos entre el congreso y la presidencia empezaron a escalar. Entre noviembre de 1990 y enero de 1991, se inició un conflicto entre ambas partes debido al presupuesto de 1991 ya que Fujimori planteaba el equilibrio presupuestal mientras la oposición planteaba un presupuesto con déficit. Ante ello, Fujimori hizo uso de su facultad presidencial para emitir un decreto supremo de urgencia que suspendía los puntos agregados o modificados por la oposición. De esta forma, Fujimori promulgó el presupuesto según su directriz. En noviembre de 1990, se empezó a difundir el rumor de una posible vacancia por parte de la oposición hacia Fujimori usando la denuncia de evasión de impuestos que se presentara contra él durante la campaña de 1990. En marzo de 1991, en Caretas, se difundió la noticia de que algunos congresistas estaban estudiando la posibilidad de la destitución presidencial. Sin embargo, para la primera mitad de 1991, la oposición y Fujimori no llegaron a enfrentarse de manera definitiva debido a la formación de alianzas provisionales del gobierno con algunas figuras de la oposición aprovechando puntos coincidentes.Murakami, Yusuke (2012). pp. 279-280

En septiembre de 1991, tras el incidente resultante de la invasión de tropas ecuatorianas a territorio peruano, una parte de la oposición planteó la responsabilidad política del presidente en la forma en que se había resuelto el incidente planteando, de esta forma, la posibilidad de destituir a Fujimori. Aunque la destitución no contó con el apoyo de la mayoría del parlamento, esto hizo que Fujimori desconfiara de la oposición.Murakami, Yusuke (2012). p. 283 En octubre del mismo año, se aprobó la acusación constitucional contra Alan García por enriquecimiento ilícito, lo que llevó a la ruptura entre el PAP y el oficialismo, aunque el PAP ya se estaba distanciando del gobierno desde principios de dicho año.Murakami, Yusuke (2012). p. 281 Para la segunda mitad de 1991, las alianzas empezaron a resquebrajarse, en especial tras la aprobación de la acusación contra García.Murakami, Yusuke (2012). p. 282

Ley N° 25397: Ley de Control Parlamentario de los Actos Normativos del Presidente de la República A finales de octubre de 1991, se aprobó el proyecto de la Ley de Control Parlamentario de los Actos Normativos del Presidente de la República (Ley N.º 25397), mediante la cual el congreso podía anular las disposiciones que promulgara el presidente mediante sus facultades constitucionales. Esta decisión fue planteada luego del uso que realizara Fujimori de sus facultades para suspender las modificaciones realizadas por el congreso sobre el presupuesto de 1991 además de la firma, sin consulta de la oposición, del Convenio de Colaboración en el Control de Drogas con los Estados Unidos. El proyecto de ley encontró la oposición de Fujimori, quien argumentó que dicha ley mutilaba las facultades presidenciales establecidas por la Constitución de 1979.Murakami, Yusuke (2012). pp. 284-285 La ley terminó siendo aprobada en diciembre de aquel añoMurakami, Yusuke (2012). pp. 285-286 y fue interpretada como un «golpe de Estado» contra el presidente por parte del parlamento.

Confrontación abierta

Los decretos antisubversivos La ruptura definitiva entre el congreso y el ejecutivo se dio en noviembre de 1991. Previamente, en mayo de 1991, el congreso había facultado al gobierno la emisión de decretos legislativos referentes a la creación de empleo, la inversión privada y la pacificación nacional con plazo hasta noviembre de dicho año. Para noviembre, Fujimori había publicado 117 decretos, siendo 83 publicados en noviembre. Sin embargo, el conflicto inició debido a las críticas de la oposición sobre el contenido de los referidos decretos, señalando que se había fortalecido las facultades del Estado y las Fuerzas Armadas permitiendo, incluso, el encarcelamiento de aquellos que difundieran por medios de comunicación la información confidencial del gobierno. Ante ello, Fujimori defendió los decretos como una medida de urgencia ante el accionar de Sendero Luminoso y el MRTA, criticando que la oposición, cuando fue convocada en mayo de 1991 (por sugerencia de Hernando de Soto) no había realizado alguna propuesta concreta.Murakami, Yusuke (2012). pp. 282-283Murakami, Yusuke (2012). p. 286 Además, criticó que el congreso no lograba ponerse de acuerdo sobre temas relacionados con la lucha antiterrorista, con muchas de las sesiones claves sin llegar al cuórum suficiente para la aprobación de leyes. Fujimori consideró al parlamento, entonces, como obstruccionista. La oposición, mientras tanto, derogó o modificó 15 de los 40 decretos antisubversivos, lo que llevó a Fujimori a criticar la labor del congreso ya que, para él, la política antisubversiva había sufrido un fuerte retroceso.Murakami, Yusuke (2012). pp. 286-287 Al mismo tiempo, la oposición, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el ejecutivo, se sintió ofendida porque el presidente había observado más de doce autógrafas de ley dadas por el Legislativo.Revista Gente, 15 de enero de 1992 Asimismo, una comisión del senado investigaba el caso Barrios Altos, por los que, años después, fue juzgado y condenado Fujimori.Reportaje del programa de televisión Prensa libre, de Rosa María Palacios. Julio de 2008

La censura al ministro de agricultura Tras la aprobación de la Ley de Control, Fujimori se vio impedido de usar sus facultades presidenciales por lo que aprobó el presupuesto de 1992, de naturaleza deficitaria. Además, en noviembre de 1991, fue aprobada por la oposición la Ley de Emergencia Agraria orientada al sector agrario. Esto provocó las críticas de Fujimori ya que dicha medida hacía que el Estado incurriera en déficit fiscal. A principios de diciembre de 1991, Fujimori declaró que la oposición era partidista y que «convendría quizás que haya un emperador y que pase por lo menos 10 años resolviendo problemas». Esto provocó que la oposición censurara al ministro de agricultura, Enrique Rossl Link.Murakami, Yusuke (2012). pp. 287-288 Sin embargo, debido a que la constitución no especificaba el tiempo en la que el presidente aceptara la carta de renuncia de un ministro censurado, Rossl permaneció dos semanas en el cargo.

Moción al presidente