Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública de Chile están compuestas exclusivamente por Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones de Chile (PDI) y la Gendarmería de Chile. La Constitución Política señala que constituyen la fuerza pública y existen para dar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública interior.
Instituciones policiales Carabineros de Chile es una institución policial, de carácter militar por tanto obediente y no deliberante. Es además, junto a la Policía de Investigaciones de Chile y la Gendarmería de Chile, profesional, jerarquizada, disciplinada y las tres componen la fuerza pública. La Constitución señalaba que Carabineros y PDI dependían del Ministerio de Defensa. No obstante, modificaciones legales de enero de 2011, transportó ambas policías al reformado Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Ambas policías tanto la civil como la uniformada cumplen el rol de policía judicial, llevando a cabo las órdenes o requerimientos de los Tribunales de Justicia del Poder Judicial y del Ministerio Público. Por su parte la Gendarmería de Chile cumple labores de orden y seguridad en los penales y tribunales del país, también obedeciendo las órdenes o requerimientos de los Tribunales de Justicia y del Ministerio Público, por lo cual investiga como policía judicial delitos cometidos al interior de cárceles mediante el Departamento de Investigación Criminal (DICRIM)Artículo 79 inciso final del Código Procesal Penal sobre la función de la Gendarmería de Chile como policía en el procedimiento penal, cuando el Ministerio Público decide impartirle instrucciones para investigar delitos cometidos en el interior de establecimientos penales. Artículo 173 inciso segundo del Código Procesal Penal referente a formular denuncias ante funcionarios de Gendarmería, cuando se trate de delitos cometidos dentro de recintos penitenciarios. Ley 21.555 Refuerza las competencias de Gendarmería de Chile, permitiendo al Ministerio Público impartirle instrucciones y diligencias para investigar delitos al interior de establecimientos penitenciarios. Además, se crea un delito de extorsión. Departamento de Investigación Criminal (DICRIM) de la Gendarmería de Chile. . Las tres instituciones policiales de rango constitucional dependen del Ministerio de Seguridad Pública.
Y por último existe Bomberos de Chile, organización que no tiene reconocimiento constitucional formal, no obstante en la práctica opera ejerciendo labores de orden y seguridad pública combatiendo incendios, participando en el rescate de personas atrapadas tanto en inmuebles como en vehículos motorizados, e investigando mediante peritos bomberiles el motivo y origen de los siniestros, a través del Departamento de Investigación de Incendios,Documento Técnico: La Investigación de Incendios y el Código Procesal Penal. para lo cual informa al Ministerio Público, y aporta los peritajes correspondientes a los Tribunales de Justicia.Departamento de Investigación de Incendios del CBS: Más de 65 años estableciendo el origen y causa de los siniestros.
El 3 de septiembre de 2021, el segundo gobierno del presidente Sebastián Piñera presentó un proyecto de ley que buscaba separar los asuntos vinculados al orden público del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, lo que permitirá "alejar la figura del ministro jefe de gabinete de las contingencias propias de la seguridad pública, otorgándole en consecuencia mayor estabilidad política", el proyecto contemplaba la creación de una Subsecretaría de Seguridad Pública y que la Subsecretaría de Prevención del Delito pase a formar parte de este nuevo ministerio. Por lo que las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública: Carabineros y la PDI, sumado de la ANI y la creación de la Agencia Nacional de Ciberseguridad, dependerán jerárquicamente de este futuro nuevo ministerio, en caso de ser aprobado el proyecto por parte del Congreso Nacional. El proyecto vuelve a ser anunciado durante la primera cuenta pública del Presidente Gabriel Boric el 1 de junio de 2022, pero esta vez bajo el nombre de Ministerio de Seguridad Pública, Protección Civil y Convivencia Ciudadana. Sin embargo, tras haberse aprobado en primer trámite constitucional en el Senado en junio de 2023, el proyecto de ley denomina a la nueva secretaría de Estado como el Ministerio de Seguridad Pública. El día 4 de diciembre de 2024 la cámara de diputados y diputadas aprobó el proyecto de ley que crea esta nueva cartera ministerial, la cual debería comenzar su funcionamiento entre abril y mayo de 2025. Finalmente el 27 de abril de 2025, se promulga el decreto ley N° 21.730 que crea esta nueva cartera ministerial, posteriormente se informa que el día 1 de abril de 2025 fue el inicio de las funciones de este nuevo ministerio, bajo el gobierno del presidente Gabriel Boric.
Historia Los primeros cuerpos policiales estables se organizaron durante la década de 1830 a instancias del ministro Diego Portales, con la finalidad de reprimir el bandidaje rural y controlar la delincuencia urbana. Aunque las policías siguieron siendo administradas y en muchos casos financiadas por las municipalidades, en 1844 quedaron subordinadas al poder central y sus representantes locales a través de la Ley de Régimen Interior del Estado. En virtud de ese cuerpo legal, los intendentes y subdelegados podían controlar el funcionamiento de las policías municipales, lo que le permitió al poder ejecutivo intervenir en las elecciones en favor de los candidatos oficialistas. Las distintas policías creadas durante el período respondieron a distintos paradigmas, algunos de los cuales privilegiaban una disciplina militar y otros una mixta, cívica y militar. Estos modelos policiales sufrieron variadas transformaciones y nuevas denominaciones, pero se convirtieron en el referente obligado de las policías chilenas durante las décadas siguientes.
En 1891, la nueva Ley de Comuna Autónoma entregó a los municipios la organización y sostenimiento de la policía, y dispuso que los alcaldes fuesen sus superiores jerárquicos. Sin embargo, la falta de recursos económicos hizo que las nuevas disposiciones se volvieran inaplicables, lo que motivó al Estado a crear, en 1896, dos nuevos cuerpos policiales: la Policía Fiscal de Santiago, Valparaíso y las ciudades cabecera de departamento, así como el Cuerpo de Gendarmes de las Colonias.
Las policías fiscales respondieron a la necesidad de tomar medidas para controlar la creciente delincuencia urbana. Ello se hizo necesario y urgente debido al crecimiento acelerado de las ciudades, el surgimiento de barrios marginales y el creciente malestar social. En ese sentido, la creación de la Policía Fiscal de Santiago significó un gran progreso hacia un modelo de policía profesional, cuyas principales tareas se orientaron a la represión y prevención de los delitos, así como al control de las protestas populares. En su labor tuvo especial importancia la introducción de sistemas de identificación, lo que se concretó con la creación de la Cédula Nacional de Identidad en 1924.
El Cuerpo de Gendarmes para las Colonias, cuya misión fue combatir el bandolerismo y resguardar las propiedades de los colonos en el territorio de la Araucanía, respondió a un modelo de policía militarizada que pronto se hizo extensivo a otras áreas del país. En 1906, el gobierno organizó una nueva policía de corte militar, rural y de carácter nacional, dando inicio al Regimiento de Carabineros.
Finalmente, en 1927, Carlos Ibáñez del Campo fusionó las policías fiscales, municipales y de Carabineros bajo un único mando nacional, creando Carabineros de Chile. Con la separación de la Policía de Investigaciones (PDI) en 1932, se dio forma durante muchas décadas a un modelo dual, separado en un cuerpo militarizado y otro de carácter civil investigativo, al que se incorporó un tercer miembro, la Gendarmería de Chile, la que si bien fue creada oficialmente en 1911, no fue hasta el año 2026 que dicho cuerpo penitenciario militarizado fue incorporado formalmente a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, todo lo mencionado dio forma definitiva a un modelo policial trial. Senado despacha a ley reforma constitucional que incorpora a Gendarmería de Chile a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.
Véase también Fuerza de seguridad Anexo:Policía por país Policía Policía judicial Fuerzas Armadas de Chile Ministerio de Seguridad Pública de Chile Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Chile Ministerio de Defensa Nacional de Chile Ministerio Público de Chile Poder Judicial de Chile
Referencias
Enlaces externos
Sitio web oficial Carabineros de Chile Sitio web oficial de la Policía de Investigaciones de Chile Sitio web oficial de la Gendarmería de Chile Sitio web oficial de Bomberos de Chile