La Fédération d'Amérique centrale () était une république fédérale éphémère qui a existé en Amérique centrale entre 1921 et 1922. La fédération était composée des nations d'Amérique centrale du Salvador, du Guatemala et du Honduras.

Les anciens membres de la République fédérale d'Amérique centrale (1823-1841) souhaitaient rétablir une union centraméricaine afin de contrer l'influence des États-Unis dans la région et de célébrer le centenaire de l'indépendance de l'Amérique centrale en 192. Des délégations du Costa Rica, du Salvador, du Guatemala, du Honduras et u Nicaragua rédigèrent le Pacte d'Union d'Amérique centrale en . Ce pacte fut signé par les quatre premiers pays, tandis que le Nicaragua refusa de le signer, car il était incompatible avec le traité Bryan-Chamorro qui le liait aux États-Unis. Le , le Salvador, le Guatemala et le Honduras ratifièrent le pacte, établissant officiellement la Fédération d'Amérique centrale. Le Costa Rica rejeta le pacte en et ne rejoignit jamais la fédération.

L'Assemblée constituante nationale s'est réunie à Tegucigalpa, au Honduras, en et a proclamé une constitution le . Les membres de la fédération ont ratifié la constitution le jour même et ont tenu des élections législatives et exécutives fédérales en . En , le général José María Orellana a renversé le gouvernement guatémaltèque et la fédération a expulsé le Guatemala le mois suivant. La Fédération d'Amérique centrale s'est dissoute le .

Le contexte À partir du milieu du , l'Amérique centrale était une possession coloniale de l'Empire espagnol. La région était organisée en capitainerie générale du Guatemala et administrée comme une partie de la Nouvelle-Espagne. Lors des réformes bourboniennes de 1785 et 1786, plusieurs intendances furent créées au sein de la capitainerie générale afin de mieux administrer la région et d'expulser les fonctionnaires corrompus. Les intendances suivantes furent établies : Ciudad Real ( Chiapas ), Comayagua ( Honduras ), León ( Nicaragua ) et San Salvador ( Salvador ).

Le , l'Amérique centrale proclama son indépendance de l'Empire espagnol et, en 1823, elle établit la République fédérale d'Amérique centrale. Cette république fédérale était composée de cinq États membres : le Costa Rica, le Salvador, |le Guatemala, le Honduras et le Nicaragua. Elle s'effondra entre 1838 et 1841 lorsque tous ses membres proclamèrent leur indépendance à la suite d'une guerre civile entre libéraux et conservateurs.

Après l’effondrement de la République fédérale d’Amérique centrale, d’anciens membres ont tenté de la rétablir à plusieurs reprises au cours du XIXe siècle, mais toutes ces tentatives ont finalement échoué. Il s’agit notamment de la Confédération d’Amérique centrale (1842), de la République d’Amérique centrale (1852-1854), de la République d’Amérique centrale (1889) et de la Grande République d’Amérique centrale (1895-1898).

Histoire

Établissement À l'approche du centenaire de l'indépendance de l'Amérique centrale, le , les gouvernements des anciens membres de la République fédérale d'Amérique centrale souhaitaient restaurer une union centraméricaine. Les gouvernements favorables à l'union, notamment le Costa Rica et le Guatemala, œuvraient pour une réunification à temps pour le centenaire. Les gouvernements du Costa Rica et du Salvador étaient également motivés par la volonté de former une union afin de contrer l'influence exercée par les États-Unis au Nicaragua, influence résultant du traité bilatéral Bryan-Chamorro. Le gouvernement costaricien considérait ce traité entre le Nicaragua et les États-Unis comme une violation de sa souveraineté, car il interdisait au Nicaragua d'accorder des concessions pour la construction d'un canal sur le fleuve San Juan, qui marque une grande partie de la frontière entre le Costa Rica et le Nicaragua. Le Salvador partageait cette vision, car le traité accordait aux États-Unis une base navale dans le golfe de Fonseca, que le Salvador considérait comme un condominium partagé entre le Salvador, le Honduras et le Nicaragua .

Le , des délégations du Costa Rica, du Salvador, du Guatemala, du Honduras et du Nicaragua se réunirent à San José (Costa Rica ) pour négocier le rétablissement d'un État centraméricain unifié. Après cinq réunions, de à , les délégations rédigèrent le Pacte d'Union de l'Amérique centrale, définissant le cadre d'un État centraméricain, le , et le , les délégations du Costa Rica, du Salvador, du Guatemala et du Honduras signèrent le pacte. Ce pacte présentait la Fédération d'Amérique centrale comme l'héritière de la République fédérale d'Amérique centrale.

Le Nicaragua n'a pas signé le pacte, son gouvernement craignant que l'adhésion à la fédération ne viole le traité Bryan-Chamorro. Bien que le gouvernement nicaraguayen ne souhaitât pas rejoindre la fédération, une grande partie de la population y était favorable et les États-Unis ont envoyé des munitions au Nicaragua pour prévenir toute rébellion. Les signataires du pacte, notamment le Costa Rica, ont incité le gouvernement nicaraguayen à le signer et à rompre le traité Bryan-Chamorro, en vain. L'article XIX du pacte autorisait le Nicaragua à rejoindre la fédération quand il le souhaiterait. Le Salvador a ratifié le pacte le , suivi par le Honduras le et le Guatemala le ; le pacte stipulait qu'il entrerait pleinement en vigueur une fois ratifié par au moins trois membres, faisant du la date de fondation de la Fédération d'Amérique centrale. Bien que le Costa Rica ait signé le pacte, le Congrès constitutionnel du Costa Rica l'a rejeté le en raison de divers facteurs, notamment le refus du gouvernement nicaraguayen d'adhérer à la fédération, la séparation géographique du Costa Rica par rapport à la fédération en raison de la non-adhésion du Nicaragua, et le fait que le Costa Rica n'ait jamais participé aux précédentes tentatives de réunification.

Le pacte institua l'Assemblée constituante nationale chargée de rédiger la constitution du pays. Cette assemblée était composée de quatorze Salvadoriens, quinze Guatémaltèques et quinze Honduriens. Elle se réunit à Tegucigalpa, au Honduras, en . Elle était présidée par l'ancien président hondurien Policarpo Bonilla. L'assemblée proclama la constitution le et celle-ci fut ratifiée le même jour par le Salvador, le Guatemala et le Honduras. L'assemblée choisit également Tegucigalpa comme capitale de la fédération en raison de sa position centrale, dans l'éventualité d'une adhésion du Nicaragua et du Costa Rica ; elle adopta par ailleurs le drapeau et les armoiries de la fédération. En , les trois États membres de la fédération organisèrent des élections fédérales pour élire les membres du Conseil exécutif fédéral et du Parlement bicaméral, composé du Sénat et du Conseil des députés. Les élus devaient entrer en fonction en .

Dissolution alt=ortrait photographique en noir et blanc d'un homme en uniforme militaire|droite|vignette|Le coup d'État du général José María Orellana au Guatemala a conduit à l'effondrement de la fédération. Le , le gouvernement guatémaltèque du président Carlos Herrera est renversé par les Forces armées du Guatemala et l'United Fruit Company. Le successeur de Herrera, le général José María Orellana, était favorable en principe à une union centraméricaine, mais s'opposait au cadre de la Fédération d'Amérique centrale. Le gouvernement des États-Unis a dissuadé le Salvador et le Honduras de lancer une intervention militaire au Guatemala afin de préserver la fédération.

Le , les conseillers fédéraux et les législateurs élus furent convoqués à Tegucigalpa pour leur première session. Le gouvernement d'Orellana affirma que les élections d' pour son conseiller fédéral et ses députés étaient nulles, car elles avaient eu lieu au scrutin secret et non au suffrage universel. Le Guatemala nommait également ses sénateurs au lieu de les élire. L'assemblée législative de la fédération se réunit le à Tegucigalpa. Les députés et le conseiller fédéral guatémaltèques prirent leurs fonctions, mais l'assemblée élut de nouveaux sénateurs. Le Guatemala protesta contre cette décision et l'assemblée législative fédérale l'expulsa de la Fédération d'Amérique centrale. Des responsables fédéraux salvadoriens et honduriens continuèrent de se réunir à Tegucigalpa pour déterminer la marche à suivre concernant la fédération, mais le , le conseil fédéral déclara la dissolution de la fédération.

Les commentateurs de l'époque ont accusé les États-Unis d'avoir empêché une intervention, ce qui aurait entraîné la chute de la fédération. Cependant, l'historien américain Kenneth Grieb a écrit que le coup d'État avait été le catalyseur de cet effondrement, tandis que les États-Unis « se sont contentés de constater la réalité et de reconnaître que la Fédération était déjà morte ». Quoi qu'il en soit, les États-Unis ont cherché à maintenir la stabilité régionale et ont mené des négociations entre les pays d'Amérique centrale en 1922 et 1923, qui ont abouti à la signature du Traité de paix et d'amitié centraméricain de 1923 . En , un membre de l'assemblée législative centraméricaine a déclaré à Edward Perry, collaborateur de la Hispanic American Historical Review, que le coup d'État avait « bouleversé » la politique de la fédération. La Fédération d'Amérique centrale représente la tentative la plus récente d'unir l'Amérique centrale au sein d'un seul pays.

Gouvernement et politique La constitution de la Fédération d'Amérique centrale déclarait le pays « perpétuel et indissoluble » et désignait le Salvador, le Guatemala et le Honduras comme États membres de la république. Un district fédéral devait également être établi autour de la capitale, Tegucigalpa. Elle proclamait également le gouvernement « républicain, populaire et responsable ». Le gouvernement fédéral était composé des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Les libéraux et les conservateurs constituaient les deux principales factions politiques de la fédération.

En , la fédération comptait 4,1 millions d'habitants et une superficie de . Julio Bianchi, l'ambassadeur d'Amérique centrale aux États-Unis, a déclaré que la population de la fédération serait de 5 à 6 millions habitants et que sa superficie serait si le Nicaragua et le Costa Rica s'unissaient.

Gouvernement fédéral alt=Une photographie en noir et blanc d'un groupe d'hommes en tenue de cérémonie du début du XXe siècle, debout devant un bâtiment.|droite|vignette|Membres du gouvernement fédéral d'Amérique centrale le 7 août 1921Le corps législatif bicaméral de la fédération était composé du Sénat (chambre haute) et de la Chambre des députés (chambre basse). Le Sénat comprenait trois sénateurs et trois sénateurs suppléants par État, tandis que la Chambre des députés était composée d'un député et d'un député suppléant, représentant chacun 100 000 habitants. Le quorum était atteint dans les deux chambres à la majorité des trois quarts. Les élections législatives et exécutives se déroulaient au suffrage universel. Les sénateurs étaient élus pour un mandat de six ans, et un tiers du Sénat était renouvelé à chaque élection. Il n'y avait pas de limitation du nombre de mandats législatifs.

Le pouvoir exécutif était dirigé par un conseil fédéral composé d'un délégué et d'un délégué suppléant de chaque État. Les délégués du conseil fédéral étaient élus pour un mandat de cinq ans. Le conseil élisait parmi ses membres un président et un vice-président pour un mandat d'un an; ces derniers n'étaient pas rééligibles. Le président du conseil était également président de la fédération. La Cour suprême était composée de sept juges et de trois juges suppléants élus par le Sénat.

Citoyenneté