Lorient Agglomération ( en breton) est une communauté d'agglomération française, située dans le département du Morbihan, en région Bretagne. Créée à la fin de l'année 1999 sous le nom Cap l'Orient, elle prend son nom actuel en 2012.
Après sa fusion avec la communauté de communes de la région de Plouay en 2014, Lorient Agglomération compte pour en , soit de la population du Morbihan. De par sa population, l'agglomération est la première structure intercommunale du département et la troisième de la région Bretagne, après Rennes Métropole et Brest Métropole. Depuis 2020, elle est gérée par un conseil communautaire de . Elle dispose de compétences en matière de développement économique, d'aménagement du territoire, de politique de la ville, de cohésion sociale et de gestion de certains services publics.
Description
Forte de sa situation et de son héritage maritime, l'agglomération lorientaise est tournée vers la mer et ses activités émergentes comme les énergies marines. C’est dans ce sens qu’est encouragé un développement économique axé sur la valorisation du savoir-faire industriel et technologique dans des domaines comme la pêche, la construction navale, le tourisme ou encore les nouvelles technologies.
Ces dernières années, la population a augmenté dans la deuxième couronne de l'agglomération et au sud-est du territoire, se rapprochant ainsi de plus en plus par des coopérations économiques de Quimperlé à l'ouest et du pays d'Auray à l'est, soit une aire urbaine de .
Lorient Agglomération profite d'un dynamisme croissant contrairement au reste de la Bretagne occidentale, reposant essentiellement sur le phénomène de "Riviera", c'est-à-dire avec l'installation d'une population de retraités, âgée au fort pouvoir d'achat sur le littoral sud breton très touristique se prolongeant le long du littoral morbihannais jusqu'au pays vannetais et au golfe du Morbihan sur un axe économique Lorient - Nantes.
Deux concepts conduisent la stratégie de l'agglomération. Celui de « mer, rade, vallées » définit bien l'identité géographique du territoire, ses atouts touristiques et son ambition d’un aménagement équilibré. Des actions respectueuses des différentes composantes du territoire et de sa richesse environnementale comme l’illustrent la politique de tri et de traitement des déchets, la requalification de l’espace côtier, le transport collectif en site propre, l’adoption d’une charte de l’environnement et du développement durable. L'installation de stockage de déchets non dangereux qui traite les déchets ultimes de l'agglomération, située à Inzinzac-Lochrist, produit du biométhane depuis fin 2019..
Historique
: création du SIVOM du Pays de Lorient qui regroupe les communes de Caudan, Lanester, Lorient, Larmor-Plage, Ploemeur, Quéven. Une intercommunalité de services se met en place. Ses compétences s’appliquent aux transports, à la sécurité incendie, au traitement des déchets. : le District succède au SIVOM De 1991 à 1999, onze nouvelles communes adhèrent : Pont-Scorff, Gestel, Inzinzac-Lochrist, Hennebont, Guidel, Port-Louis, Gâvres, Riantec, Brandérion, Cléguer et Groix. : naissance de la communauté d’agglomération du Pays de Lorient qui prend le nom de Cap l’Orient : le groupement de communes prend le nom de Lorient Agglomération« Cap l'Orient. Remplacée par Lorient Agglomération », Le Télégramme, 9 mars 2012, consulté sur lorient.letelegramme.com le 9 mars 2012.. : intégration des six communes de la Communauté de communes de la région de Plouay dans Lorient Agglomération.
Territoire communautaire Géographie Lorient Agglomération se situe au sud-ouest du département du Morbihan, le long de la frontière du Finistère. Centré autour de la rade de Lorient, le territoire présente un relief incliné de l'Argoat vers l'Armor, associant ainsi de paysage (eux-mêmes découpés en paysagères). Fortement mis en valeur, les sites côtiers (rade, littoral, petite mer de Gâvres, île de Groix) sont marqués par d'importants développements urbain et touristique le long de l'Océan Atlantique. Les plaines et plateaux s'étendent au nord en de vastes étendues cultivées faiblement vallonnées. Les plissements, caractérisés par ses ondulations de terrain et ses hauteurs généralement boisées, coupent cet espace en deux, presque en son centre. Enfin, les vallées, souvent boisées mais pas toujours accessibles en raison de leur encaissement ou étroitesse, font le lien entre le littoral et l'intérieur des terres. On en dénombre trois : celle de la Laïta à l'ouest, du Scorff au nord et du Blavet à l'est..
Avec une superficie de , il s'agit de la plus petite des deux communautés d'agglomération du département (après Golfe du Morbihan - Vannes Agglomération) et la 5 plus grande intercommunalité du Morbihan (si on inclut Redon Agglomération qui possède son siège en Ille-et-Vilaine). Son territoire couvre largement celui de l'aire urbaine de Lorient et aussi celui du pays de Lorient avant l'arrivée de Quimperlé Communauté en 2018.
Au total, Lorient Agglomération est limitrophe de six intercommunalités.
Composition Carte de Lorient Agglomération au .|vignette|upright=1|alt=thumb|upright=0.9|alt=Photographie aérienne.|La rade de Lorient (au premier plan, Larmor-Plage). thumb|upright=0.9|alt=Photographie d'un alignement de menhirs dans un sous-bois.|Les alignements de Kersolan à Languidic. thumb|upright=0.9|alt=Photographie d'un mur d'enceinte devant un parterre fleurie.|Les remparts à Hennebont. thumb|upright=0.9|alt=Photographie d'une rivière.|Le Scorff à Pont-Scorff. Alors que le périmètre se limite pendant à de la rive droite de la rade de Lorient (Caudan, Lanester, Larmor-Plage, Lorient, Ploemeur, Quéven), l'intercommunalité s'étend progressivement autour des embouchures du Scorff et du Blavet. En 1990, on dénombre avec l'arrivée de Gestel, Hennebont, Inzinzac-Lochrist, Pont-Scorff, puis 17 en 1995 (Brandérion, Cléguer, Gâvres, Groix, Guidel, Port-Louis, Riantec). Elle s'agrandit ensuite à l'initiative de choix individuels : Languidic (1999) et Locmiquélic (2001)..
Le périmètre augmente de à la suite de l'intégration de la communauté de communes de la région de Plouay en 2014.
Avec 25 communes, c'est l'une des plus petites des d'agglomération existantes en Région Bretagne, devançant Saint-Malo Agglomération, Quimperlé Communauté, CA Quimper Bretagne Occidentale et Concarneau Cornouaille Agglomération.
La communauté d'agglomération est composée des suivantes :
Démographie
Administration Siège Le siège de la communauté d'agglomération est situé à la Maison de l'Agglomération, construit quai du Péristyle, à Lorient. Le bâtiment a été inauguré au dernier trimestre 2014.. Élus Fonctionnement
En 2014, Lorient Agglomération est gérée par un conseil communautaire composé de représentant chacune des communes membres et élus pour une durée de six ans.. En 2020, le nombre de conseillers communautaires est augmenté pour atteindre 73 sur le mandat 2020-2026..
Ils sont répartis comme suit : CommuneReprésentationMaire éluÉtiquetteNombre de sièges20202014BrandérionJean-Yves CarrioSE11BubryRoger ThomazoSE11CalanPascal Le DoussalSE11CaudanFabrice VélyDVC22CléguerAlain NicolazoSE11GâvresDominique Le VouëdecPS (SE)11GestelMichel DagorneSE11GroixDominique YvonSE11GuidelJo DanielUDI (DVC)43HennebontAndré HartereauDVG55InguinielJean-Louis Le MasleSE11Inzinzac-LochristArmelle NicolasDVD22LanesterGilles CarrericDVG87LanguidicLaurent DuvalDIV22LanvaudanPascal Le CalvéDIV11Larmor-PlagePatrice ValtonSE32LocmiquélicÉric PaturelDVC11LorientFabrice LoherUDI (DIV)2119PloemeurRonan LoasHorizons66PlouayGwenn Le NayUDI (DVC)21Pont-ScorffPierrick NevannenDVC11Port-LouisDaniel MartinSE11QuévenMarc BoutrucheDVC33QuistinicAntoine PichonSE11RiantecJean-Michel BonhommeDIV21 Le conseil communautaire se réunit au moins une fois par trimestre. En 2015, cinq réunions publiques ont eu lieu.
Les questions et sujets soumis au conseil communautaire sont examinés au sein de commissions. Son nombre varie au cours des mandants. Pour 2020, quatre sont créées (une de plus que la précédente mandature), chacune composée entre 17 et : la commission des ressources, finances et administration générale ; la commission du développement et de l'attractivité du territoire ; la commission de la transition écologique ; la commission de l'aménagement, des mobilités et de l'habitat. Un conseiller communautaire ne peut être membre que d'une seule commission.
Enfin, Lorient Agglomération s'est doté d'un conseil des maires comprend tous les maires des communes membres. Son rôle est défini par un règlement intérieur. Il est saisi pour avis sur des questions concernant les transferts de compétences et les prises de compétences communautaires, la fiscalité intercommunale et le pacte financier, l’élaboration du budget ainsi que les dispositifs de mutualisation et de soutien aux communes membres, avant qu'elles ne soient soumises au conseil communautaire. En 2015, le conseil des maires s'est réuni huit fois.
Composition et groupes politiques du conseil communautaire
ÉlectionsComposition du conseil communautaireGroupes politiquesÉlus communaux en fonction des groupes politiques2014Fichier:Composition_Lorient_Agglo_2014_2020.svgLorient Agglomération territoire d'avenir : 29 élusframelessL'Agglomération avec vous : 11 élusScorff Agglo : 11 élus (2014-2015), puis 10 élus (2015-2020)Pour une agglomération démocratique (2014-2015) : 12 élus Droite et centre pour une agglomération démocratique (2015-2017) : 13 élus, puis 12 élus (2017)
Littoral (2018-2020) : 8 élusNon affilié : 3 élus (2014-2017), 4 élus (2017-2018) puis 8 élus (2018-2020)
Exécutif La communauté d'agglomération est administrée par son conseil communautaire constitué en 2026 de 74 conseillers communautaires, qui sont des conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.
À la suite des élections municipales de 2026, le conseil communautaire du a élu son président, Fabrice Loher, maire de Lorient, ainsi que ses 15 vice-présidents. À cette date, la liste des vice-présidents est la suivante :
+ Liste des vice-présidents 2026-2032AttributionsIdentitéQualitéGEMAPI, politique de l’eau et risques littorauxRonan LoasMaire de PloemeurPlanification et aménagement du territoireMarc BoutrucheMaire de QuévenRessources humaines et mutualisationMorgane ChristienAdjointe au maire de LorientFinances, achats publics et évaluationFabrice VélyMaire de CaudanClimat, transition énergétique et résilienceBruno ParisAdjoint au maire de LorientCulture et patrimoine culturelArmelle GégousseAdjointe au maire de PloemeurPatrimoine communautaire et intelligence numérique du territoireGwenn Le NayMaire de PlouaySport et équipements d'intérêt communautaireGilles CarréricMaire de LanesterPrévention et valorisation des déchets et économie circulaireErika Du PrémorvanConseillère municipale de LanguidicDéveloppement économique, emploi et innovationPierre-Yves DréanAdjoint au maire de LorientHabitat et politique de la villeJean-Charles BrunetMaire d'Hennebont12TourismeMartine PasgrimaudMaire de Port-Louis13MobilitésCéline OlivierConseillère municipale de Quéven14Enseignement supérieur, recherche et santéStéphane LohezicAdjoint au maire de Larmor-Plage15Agriculture et valorisation de l'espace ruralRoger ThomazoMaire de Bubry
2020-2026 Le conseil communautaire du a élu pour la première fois de son histoire un président non issu de la gauche, Fabrice Loher, maire de Lorient, et désigné les vice-présidents qui sont au nombre de 15, deux de plus que lors de la précédente mandature. Le bureau est complété par délégués.. Ensemble, ils forment l'exécutif de l'intercommunalité pour le mandat 2020-2026 au .