La Russie est une fédération constituée de 85 ou subdivisions, dénommées en français sujets de la fédération de Russie (, sing. ; transcription française : soubiekty Rossiïskoï Federatsii, sing. soubiekt). Ces sujets sont égaux en droits au sein de la fédération de Russie, c’est-à-dire qu'ils sont égaux entre eux dans leurs rapports mutuels et avec les organes fédéraux du pouvoir d'État, et ont une représentation égale (deux délégués chacun) au Conseil de la fédération (chambre haute de l'Assemblée fédérale, le parlement russe).
Ils ont leur propre Constitution et leur propre parlement, dirigeant, et gouvernement.
Terminologie La Constitution de la fédération de Russie de 1993 disposeConstitution de la fédération de Russie - Titre premier. Les Dispositions générales - Chapitre 1. Fondements de L'ordre Constitutionnel., dans son article 5, que :
La traduction du mot russe exprimant la désignation générique des différentes divisions administratives avait été discutée lors de la de l'American Translators Association à Orlando. Tom Fennel, traducteur indépendant, y avait défendu la position selon laquelle le terme « constituent entity of the Russian Federation » () était préférable à celui de « subjects of the Russian Federation » ()SlavFile Archive | Slavic Languages Division. Ata-divisions.org. Retrieved on 2013-08-20.. Cette recommandation était partagée notamment par Tamara Nekrasova, chef du service de traduction chez Goltsblat BLP qui précisa, lors d'une présentation à Paris, que le terme « subjects » ne serait pertinent que si le régime du pays était une monarchie. Cependant, dans la traduction anglaise finalement adoptée par un site russeconstitution.ru, l'expression subjects of the Russian Federation a été retenue. De même, dans la traduction française, c'est l'expression équivalente « sujets de la fédération de Russie » qui est utiliséeconstitution.ru/fr Constitution de la fédération de Russie - Chapitre 3. La fédération de Russie..
Catégories Chaque sujet de la fédération appartient à une des catégories listées ci-après : 24 républiques (, sing. ; transcription française : respoubliki, sing. respoublika) : sujets ayant une constitution propre ; 9 kraïs (territoires administratifs) (, sing. ; transcription française : kraïa, sing. kraï) : sujets ayant un statut propre, historiquement plus vastes que les oblasts et situés aux confins de la Russie ; 48 oblasts (régions administratives) (, sing. ; transcription française : oblasti, sing. oblast) : sujets ayant un statut propre ; 3 villes d'importance fédérale (, sing. ) : Moscou, Saint-Pétersbourg et Sébastopol. Ces trois villes fonctionnent comme des régions distinctes au sein du sujet où elles sont enclavées. 1 oblast autonome (région autonome) () : Oblast autonome juif qui subsiste pour des raisons historiques ; 4 districts autonomes ou okrougs autonomes (territoires administratifs nationaux) (, sing. ) : territoires d'une grande étendue à population généralement peu nombreuse qui peuvent faire partie des autres sujets (des oblasts) tout en restant sujets de la fédération de Russie. Seul le district autonome de Tchoukotka ne fait partie d'aucun autre sujet.
Le droit de sécession n'est pas prévu pour les sujets de la fédération de Russie.
Les sujets de la fédération de Russie sont regroupés (simultanément) dans des entités de types différents, dont les plus connues sont : les districts fédéraux ; les régions économiques.
Ces deux types de regroupement sont mentionnés pour chaque sujet de la fédération de Russie dans le tableau de la section suivante.
Liste des sujets de la fédération de Russie alt=|centré|vignette|512x512px|
les territoires en hachurés sont des territoires ukrainiens contestés par la Russie centre|800px|thumb|Carte des sujets de la fédération de Russie au mars 2008. Les numéros indiqués sur la carte correspondent aux codes du standard russe GOST dans le tableau ci-dessous. La république de Crimée, la ville d'importance fédérale de Sébastopol, les républiques populaires de Donetsk et de Lougansk ainsi que les oblasts de Kherson et de Zaporijjia ne sont pas indiquées sur cette carte. CodeGOST CodeISO Sujet de la fédération de Russie Statut Capitale District fédéral Région économique Superficie(km)Population (Est. 2024) Densité(hab/km) (2016) 01 AD République Maïkop Sud Caucase du Nord 57,94 02 BA République Oufa Volga Oural 28,48 03 BU République Oulan-Oudé Sibérien Sibérie orientale 2,80 04 AL République Gorno-Altaïsk Sibérien Sibérie occidentale 2,32 05 DA République Makhatchkala Caucase du Nord Caucase du Nord 59,99 06 IN République Magas Caucase du Nord Caucase du Nord 130,31 07 KB République Naltchik Caucase du Nord Caucase du Nord 69,15 08 KL République Elista Sud Volga 3,73 09 KC République Tcherkessk Caucase du Nord Caucase du Nord 32,77 10 KR République Petrozavodsk Nord-Ouest Nord 3,49 11 KO République Syktyvkar Nord-Ouest Nord 2,06 12 ME République Ïochkar-Ola Volga Volga-Viatka 29,34 13 MO République Saransk Volga Volga-Viatka 30,90 14 SA (Iakoutie) République Iakoutsk Extrême-oriental Extrême-Orient 0,31 15 SE République Vladikavkaz Caucase du Nord Caucase du Nord 88,11 16 TA République Kazan Volga Volga 57,02 17 TY République Kyzyl Sibérien Sibérie occidentale 1,87 18 UD République Ijevsk Volga Oural 36,07 19 KK République Abakan Sibérien Sibérie occidentale 8,72 20 CE République Grozny Caucase du Nord Caucase du Nord 89,10 21 CU République Tcheboksary Volga Volga-Viatka 67,42 82 ¹RépubliqueSimferopolSud 73,12 22 ALT Kraï Barnaoul Sibérien Sibérie occidentale 14,15 23 KDA Kraï Krasnodar Sud Caucase du Nord 73,05 24 KYA Kraï Krasnoïarsk Sibérien Sibérie orientale 1,21 25 PRI Kraï Vladivostok Extrême-oriental Extrême-Orient 11,71 26 STA Kraï Stavropol Caucase du Nord Caucase du Nord 42,35 27 KHA Kraï Khabarovsk Extrême-oriental Extrême-Orient 1,69 90 PER Kraï Perm' Volga Oural 16,44 41 KAM Kraï Petropavlovsk-Kamtchatski Extrême-oriental Extrême-Orient 0,68 75 ZAB Kraï Tchita Sibérien Sibérie orientale 2,51 28 AMU Oblast Blagovechtchensk Extrême-oriental Extrême-Orient 2,23 29 ARK Oblast Arkhanguélsk Nord-Ouest Nord 1,99 sans le district autonome de Nénetsie 2,74 30 AST Oblast Astrakhan' Sud Volga 20,78 31 BEL Oblast Belgorod Central Centre-Tchernozem 57,13 32 BRY Oblast Briansk Central Centre 35,16 33 VLA Oblast Vladimir Central Centre 48,04 34 VGG Oblast Volgograd Sud Volga 22,55 35 VLG Oblast Vologda Nord-Ouest Nord 8,22 36 VOR Oblast Voronej Central Centre-Tchernozem 44,69 37 IVA Oblast Ivanovo Central Centre 48,04 38 IRK Oblast Irkoutsk Sibérien Sibérie orientale 3,11 39 KGD Oblast Kaliningrad Nord-Ouest Kaliningrad 64,56 40 KLU Oblast Kalouga Central Centre 33,91 42 KEM Oblast Kemerovo Sibérien Sibérie occidentale 28,39 43 KIR Oblast Kirov Volga Volga-Viatka 10,78 44 KOS Oblast Kostroma Central Centre 10,82 45 KGN Oblast Kourgan Oural Oural 12,06 46 KRS Oblast Koursk Central Centre-Tchernozem 37,34 47 LEN Oblast Gatchina Nord-Ouest Nord-Ouest 21,20 48 LIP Oblast Lipetsk Central Centre-Tchernozem 48,08 49 MAG Oblast Magadan Extrême-oriental Extrême-Orient 0,32 50 MOS Oblast Moscou Central Centre 164,91 51 MUR Oblast Mourmansk Nord-Ouest Nord 5,26 52 NIZ Oblast Nijni Novgorod Volga Volga-Viatka 42,55 53 NGR Oblast Novgorod Nord-Ouest Nord-Ouest 11,30 54 NVS Oblast Novossibirsk Sibérien Sibérie occidentale 15,54 55 OMS Oblast Omsk Sibérien Sibérie occidentale 14,02 56 ORE Oblast Orenbourg Volga Oural 16,13 57 ORL Oblast Oriol Central Centre 30,82 58 PNZ Oblast Penza Volga Volga 31,11 60 PSK Oblast Pskov Nord-Ouest Nord-Ouest 11,67 61 ROS Oblast Rostov-sur-le-Don Sud Caucase du Nord 41,95 62 RYA Oblast Riazan Central Centre 28,53 63 SAM Oblast Samara Volga Volga 59,85 64 SAR Oblast Saratov Volga Volga 24,57 65 SAK Oblast Ioujno-Sakhalinsk Extrême-oriental Extrême-Orient 5,59 66 SVE Oblast Iekaterinbourg Oural Oural 22,28 67 SMO Oblast Smolensk Central Centre 19,26 68 TAM Oblast Tambov Central Centre-Tchernozem 30,48 69 TVE Oblast Tver' Central Centre 15,50 70 TOM Oblast Tomsk Sibérien Sibérie occidentale 3,42 71 TUL Oblast Toula Central Centre 58,66 72 TYU Oblast Tioumen' Oural Sibérie occidentale 2,47 sans les districts autonomes de Khantys-Mansis et de Iamalie 9,08 73 ULY Oblast Oulianovsk Volga Volga 33,82 74 CHE Oblast Tcheliabinsk Oural Oural 39,54 76 YAR Oblast Iaroslavl Central Centre 35,15 77 MOW Ville d'importance fédérale Moscou Central Centre 4910,44 78 SPE Ville d'importance fédérale Saint-Pétersbourg Nord-Ouest Nord-Ouest 3724,6592 ¹ Ville d'importance fédérale Sébastopol (de jure pour les autorités russes, ukrainienne de jure en droit international) Sud 481,79 79 YEV Oblast autonome Birobidjan Extrême-oriental Extrême-Orient 4,58 83 NEN Okroug autonome Narian-Mar Nord-Ouest Nord 0,25 86 KHM Okroug autonome Khanty-Mansiïsk Oural Sibérie occidentale 3,04 87 CHU Okroug autonome Anadyr Extrême-oriental Extrême-Orient 0,07 89 YAN Okroug autonome Salekhard Oural Sibérie occidentale 0,69 80 République Donetsk (de jure pour les autorités russes, ukrainienne de jure en droit international) 81 République Lougansk (de jure pour les autorités russes, ukrainienne de jure en droit international) 84 Oblast Kherson (de jure pour les autorités russes, ukrainienne de jure en droit international..) Henitchesk (de facto, ukrainienne de jure en droit international) 85 Oblast Zaporijjia (de jure pour les autorités russes, ukrainienne de jure en droit international) Melitopol (de facto, ukrainienne de jure en droit international) 146 150 7898,56La république de Crimée, la ville d'importance fédérale de Sébastopol, les républiques populaires de Donetsk et Lougansk ainsi que les oblasts de Kherson et de Zaporojie (Zaporijjia en ukrainien) ne sont pas reconnus par les instances internationales comme faisant partie du territoire de la Russie. La superficie considérée pour chaque sujet est la superficie totale, eaux intérieures comprises. Deux oblasts de la Russie sont composées : l’oblast de Tioumen inclut deux okrougs autonomes, Khantys-Mansis et Iamalie ; l'oblast d'Arkhangelsk inclut le district autonome de Nénétsie. Dans ces cas, la superficie et la population de la région qui en englobe d’autres sont données en incluant les parties composantes. La république de Crimée, la ville d'importance fédérale de Sébastopol, les républiques populaires de Donetsk et Lougansk ainsi que les oblasts de Kherson et de Zaporijjia ne sont inclus dans aucune région économique dans la mesure où les documents officiels n'ont pas été modifiés depuis les années 2000.
Fusions de sujets La majorité des anciens okrougs autonomes ont mis fin à leur autonomie avec leur oblast ou kraï d’origine par fusion avec eux. De plus, certains oblasts ont accru leur autonomie vis-à-vis de la fédération, en fusionnant dans de nouveaux kraïs, voire dans une république élargie.
L’actuelle fédération de Russie (qui avait été créée au départ avec 89 sujets de la fédération égaux en droits) pousse d’ailleurs les sujets à fusionner, puisque nombre d’entre eux, tout en ayant été pleinement reconnus après le désordre de la fin de l’ère soviétique, ne sont plus économiquement viables. Selon le journal moscovite Nezavisimaya Gazeta, le total envisagé devrait être réduit à terme à seulement 30 ou 40 sujets fédérauxJournal moscovite Nezavisimaya Gazeta du 12 avril 2006..
Certaines de ces fusions ont déjà eu lieu durant la présidence de Vladimir Poutine :
Date du référendum Date de la fusion Anciens sujets Sujet fusionné oblast de Perm ;district autonome des Komis-Permiaks kraï de Perm kraï de Krasnoïarsk (ancien) ;district autonome des Evenks ;district dolgano-nénètse du Taïmyr kraï de Krasnoïarsk (agrandi) oblast du Kamtchatka ;district autonome de Koriakie kraï du Kamtchatka oblast d’Irkoutsk (ancien) ;district autonome de Bouriatie-Oust-Orda oblast d’Irkoutsk (agrandi) oblast de Tchita ;district autonome d’Aga-Bouriatie kraï de Transbaïkalie