Le Centre national d'information routière (CNIR) était un organisme interministériel (ministères de la Défense, de l'Intérieur et de l'Écologie) créé en 1968 et dissous en 2016.
Implanté à Rosny-sous-Bois (Seine-Saint-Denis), il était chargé du recueil, du traitement et de la diffusion de l’information routière vers les usagers, les médias et les autorités.
Le CNIR avait une compétence permanente sur l’ensemble du territoire national exerçant plus particulièrement son action sur le réseau principal et sur les événements importants.
Sept Centres régionaux d'information et de coordination routières (CRICR), créés entre 1971 et 1980, étaient implantés à Créteil, Lille, Metz, Lyon, Marseille, Bordeaux et Rennes et déclinaient la même mission au niveau régional.
Le CNIR et les sept CRICR étaient parfois regroupés sous la dénomination de Centres d'informations routière ou CIR.
Depuis le , le CNIR a fermé ses portes. Les missions assurées par ce centre ont été reprises par la sous-direction de la gestion du réseau routier non concédé (GRT) au sein de la Direction des Infrastructures de transport (DIT) de la Direction générale des Infrastructures, des transports et de la Mer (DGITM) au ministère de l'Environnement, de l’Énergie et de la Mer (MEEM).
Les CRICR ont aussi fermé leurs portes le . Ce sont les Directions interdépartementales des routes (DIR) qui se chargent maintenant de la coordination des chantiers sur le réseau routier.
Histoire Des débuts de l'information routière à la création du CNIR Dans les années 1950, beaucoup de foyers français s'équipent d'une automobile et les Parisiens prennent l'habitude de quitter la capitale en voiture le week-end. Le dimanche soir, les retours sont marqués par l'apparition des premiers encombrements récurrents.
Radio France a toujours accordé une place importante à l'information routière. C'est d'abord « Route de nuit » en 1950 sur Paris Inter et - en 1951 - le premier PC « Inter Route » est né..
1958 voit la naissance d'un partenariat : France Inter diffuse des « points routes » sur la base d'informations fournies par la Gendarmerie. Ces points route sont diffusés depuis le carrefour de l'obélisque en forêt de Fontainebleau où se croisent la RN6 et la RN7Science et Vie, août 2007. En 1960, l'autoroute A6 (commencée en 1953) était ouverte jusqu'au Coudray-Montceau à au sud de Paris dans l'Essonne (ancienne Seine-et-Oise). Cette sortie faisait la jonction avec la RN7. Elle constituait - avec le carrefour de l'obélisque ( au sud-est) - le fond d'un entonnoir qui drainait la circulation en provenance de tout le sud-est de la capitale.
La Gendarmerie de Seine-et-Marne avait adopté un dispositif, encore inédit à l'époque, de surveillance par axe. Le carrefour de l'obélisque en était le point convergeant. En ce lieu stratégique est implanté en 1960 un « PC avancé » dont le rôle est de renseigner, aider, dépanner et éventuellement secourir les usagers.
Il est installé dans une remorque de commandement où une permanence est tenue de 07h00 à 22h00 du lundi au jeudi et 24h/24 les vendredis, samedis, dimanches, les veilles et jours de fêteRevue de la gendarmerie, 1961..
Il s'agit là de la première structure destinée à l'information de l'usager sur les conditions de circulation. C'est également à cette occasion que les premières surveillances aériennes du trafic ont été réalisées.
En 1966, le dispositif est généralisé à l'ensemble du territoire et le Centre d'information routière de la Gendarmerie est créé au Fort de Rosny-sous-Bois (Seine-Saint-Denis). Dans les médias et pour le grand public, il est plus connu sous le nom de « PC de Rosny ».
Les infrastructures se développent rapidement ; en 1967, la France compte km d'autoroutes ( km en 1981, presque en 2009). Leur surveillance est répartie entre la Gendarmerie (autoroutes de liaison, en général concédées) et la Police (autoroutes de dégagement).
L'information routière doit suivre cette évolution ; les ministères chargés de la gestion de trafic et de la sécurité routière décident de mutualiser leurs moyens et le CNIR, tel qu'il est défini dans l'introduction, est créé en 1968.
Dans d'autres pays européens - comparables à la France en termes d'évolution du parc automobile et de l'infrastructure routière et autoroutière (Grande-Bretagne, Allemagne, Italie) - l'information routière est principalement gérée par les exploitants de réseaux ainsi que par les automobiles-clubs.
La prise en charge au niveau national de l'intégralité de l'information routière par les pouvoirs publics est une particularité française.
Naissance de « Bison futé »
Le samedi , jour de canicule, de bouchons cumulés sont enregistrés. La RN10 qui relie Paris et la frontière espagnole près de Bayonne est saturée sur un quart de sa longueur. Durant le week-end, ce sont ainsi 145 personnes qui meurent, notamment à cause des accidents et des effets de la canicule.
Dans les médias, cette situation est abondamment commentée et la pression sur les pouvoirs publics est grande.
Il est important pour eux d'éviter qu'un tel évènement se reproduise. Trois leviers sont identifiés : l'étalement dans le temps des déplacements ; le renforcement des itinéraires Bis ; la communication vers l'usager.
Concrètement, pour l'été 1976 : de France sont éditées qui décrivent les d'itinéraires bis et d'accueil sont aménagées sur les axes les plus chargés à hauteur des difficultés prévisibles.
Les médias relaient les conseils. nationaux et régionaux publient les heures de départ à éviter en fonction des régions.
Pierre Fouilhé conseilla à la Prévention Routière de lancer, en 1976, une opération de prévision et d'orientation du trafic automobile sous le nom de Bison Futé.
Pour le public, cette campagne se matérialise par l'apparition d'un personnage créé, sur l'idée de l'ingénieur béarnais Jean Poulit, par le publicitaire Daniel Robert : Bison futé.
Avec 30 % d'encombrements de moins que l'année précédente, l'opération est un succès. Elle est pérennisée.
Évolution de la communication La radio est particulièrement bien adaptée à la diffusion en temps réel d'informations vers l'automobiliste mais la communication « Bison futé » se retrouve sur différents supports et sous différentes formes.
Anciens médias La carte Bison futé, initiée en 1976, est publiée tous les ans jusqu'en 2003. Sur la base d'une carte routière, elle précise : les zones de bouchons (par des points noirs), les itinéraires Bis (en vert), les points d'accueil (logo Bison futé) ainsi que des renseignements divers comme les stations de gonflage des pneumatiques, les endroits où sont organisés des jeux ou des activités sportives.
2003 voit la dernière édition de la carte. Le maillage autoroutier de la France s'est considérablement renforcé. L'itinéraire Paris-Lyon-Marseille par l'A6 et l'A7 a perdu de sa prépondérance (mises en service de l'A75, de l'A5 et de l'A39) et plusieurs alternatives s'offrent aux usagers qui désirent éviter le transit par la région parisienne (A26 et A28). De plus, les itinéraires Bis ont perdu leur caractère d'alternative touristique pour devenir des itinéraires de délestage des autoroutes lorsque des opérations spécifiques de régulation du trafic sont mises en place. Il s'agit des plans Palomar. Ces plans (dont le nom vient de l'axe PAris-LyOn-MARseille auquel ils s'appliquaient initialement) préétablis sont activés lorsque le trafic autoroutier atteint un seuil critique. Ils sont donc gérés en temps réel.
Deux autres médias ont été utilisés avant de tomber en désuétude. De 1985 à 1991, le système Antiope (précurseur du télétexte) a permis la diffusion d'informations quotidiennes avant de devenir obsolète.
En 1986, le « 36 15 ROUTE » est mis en service sur le Minitel. Outre les prévisions et les conseils, s'y trouvent une rubrique spécifique pour les poids-lourds, des informations sur les pays limitrophes, des rubriques saisonnières et des rappels de règlementation.
Ultérieurement, ce dispositif devient caduc lorsque le Minitel est supplanté par Internet.
Supports actuels Information prévisionnelle Depuis 1983, Bison futé publie un calendrier prévisionnel. À chaque jour correspond une couleur indiquant les conditions de circulation : en vert : la circulation est normale sauf en agglomération aux heures de pointe ; en orange : le trafic est dense et les conditions de circulation sont globalement ou localement difficiles ; en rouge : le trafic est très dense et les conditions de circulation sont très difficiles ; en noir : le trafic est extrêmement dense et les conditions de circulation sont exceptionnellement difficiles sur l’ensemble du réseau.
Information en temps réel Vers le grand public, elle repose sur deux supports : Depuis 1996, l'Audiotex, un serveur vocal, donne la situation générale ainsi que des informations régionales En 1997, le site Internet de Bison futé est créé (www.bison-fute.gouv.fr). Sa forme actuelle a été mise en ligne en 2006.
Une nouvelle version développée par la société Capgemini (site de Bordeaux) est en ligne depuis le dans une version PC et mobile. Pour des systèmes informatiques, le site diffusion numérique de l'information routière est un système d'information sur la situation routière en temps réel.
Organisation Direction et gestion Les CIR sont dirigés de façon collégiale. À tous les niveaux (national et régional), les ministères chargés de la gestion du trafic et de la sécurité routière sont représentés.
Un Comité de direction siège une fois par an pour fixer les orientations statuer sur l'organisation des CIR. Il est composé du Directeur général de la Gendarmerie nationale, du Directeur général de la Police nationale et du Directeur de la sécurité et de la circulation routière.
Un Comité de gestion siège quatre fois par an. Il fixe les règles de gestion des CIR. Il est composé de deux représentants de chacune des directions citées ci-dessus.
Chaque centre est composé de trois divisions (Gendarmerie, Police, Transports). Les décisions sont prises à l'unanimité des trois chefs qui assument chacun à tour de rôle - par roulement hebdomadaire - la permanence de la direction du centre.
Zones de compétence Le CNIR exerce une compétence sur le réseau d’intérêt national et plus particulièrement sur le réseau défini dans le cadre du Schéma directeur d’information routière (SDIR) mis en place en 2000 qui s’identifie au Réseau routier national défini par le décret du .
Les CRICR ont compétence sur tout le territoire couvrant une zone de défense et de sécurité. Ils développent également des échanges d’informations avec les pays et les provinces frontalières.
Un décret du Décret 2002-84 du 16 janvier 2002 relatif aux pouvoirs des préfets de zone Code de la sécurité intérieure, art. R.122-31. relatif aux pouvoirs des préfets de zone place les CRICR sous l’autorité de ces préfets pour élaborer ou participer à l’élaboration des plans de gestion du trafic (PGT) et assurer, en temps de crise, la coordination des mesures d’information.
Répartition des missions Un protocole d’accord en date du définit les missions des centres.
Les CIR ont trois missions essentielles : l'information prévisionnelle et en temps réel des usagers de la route dans le but d'améliorer leur sécurité et leurs conditions de voyage, la préparation et la coordination des mesures d'exploitation routière et les plans de gestion du trafic, le renseignement et le conseil des autorités chargées de l’anticipation ou de la gestion des crises ayant une incidence sur la circulation et la sécurité routières.
Pour assurer ces missions, les centres d’Information routière recueillent, traitent, valident et diffusent l’information.