チベットの漢民族化(チベットのかんみんぞくか)は、中華人民共和国政府によるチベット地域（チベット自治区および周辺のチベット民族自治州・自治県など）におけるのための政策や法律を含み、中国政府がを主流の中国文化に作り変えることを目的としている。
これらの変化は、1950〜51年の中華人民共和国によるチベット併合以来明らかであり、中国政府によってチベットに実施された経済的・社会的・文化的・宗教的・政治的なさまざまな改革によって促進された。批評家は、漢民族の大量のチベットにおける入植が漢民族化の主要な要素であると指摘している。一部の学者はこれを漢民族によるの一形態とみなしている。
亡命政府である中央チベット亡命政府によれば、中国の政策はの要素の消失を招いており、この政策は「文化的大虐殺」と呼ばれているBurbu, Dawa (2001) China's Tibet Policy, Routledge, , pp 100–124Samdup, Tseten (1993) Chinese population – Threat to Tibetan identity 。亡命政府は、これらの政策はチベットを中国の不可分の一部とし、チベットの自己決定への欲求を抑え込むことを目的としているとしている。ダライ・ラマ14世と中央チベット亡命政府は、漢民族化政策をジェノサイドあるいはチベットにおける文化弾圧の一環としての文化的浄化と特徴づけているT. G. Arya, Central Tibetan Administration, China's 'ethnic unity' bill aimed at complete sinicization of the Tibetan plateau through ethnic cleansing: CTA Information Secretary, (15 January 2020), https://tibet.net/chinas-ethnic-unity-bill-aimed-at-complete-sinicization-of-the-tibetan-plateau-through-ethnic-cleansing-cta-information-secretary/ ["China has waged unceasing campaigns at both central and local government level to aggressively consolidate its military occupation of Tibet in the last more than six decades. But this new state-sponsored regulation is seen as a desperately contemplated measure to curb the undiminishing defiance of the Tibetan people and their call for the protection of their identity, for freedom, human rights and for the honourable return of His Holiness the Dalai Lama to Tibet." "Central Tibetan Administration's Information Secretary Mr T.G. Arya condemned the new ethnic identity law, calling it a measure of ethnic cleansing aimed at complete sinicization of the Tibetan plateau. The Secretary also criticised the legislation as a gross violation of the international law and the Chinese constitution." " "What China could not achieve through the sixty years of occupation and repression, now they are trying to achieve it through repressive law. The law aims to achieve complete sinicization of the Tibetan plateau through ethnic cleansing. China finds Tibetan language, religion and culture as the main barrier to achieving complete control over the land," Secretary TG Arya told the Tibet News Bureau.]。
中国政府は、自身の政策がチベットに利益をもたらしたと主張し、チベットで起きた文化的・社会的変化は近代化の結果であるとも主張している。中国政府によれば、チベットの経済は拡大し、改善されたサービスやインフラによりチベット人の生活の質は向上し、チベット語および文化は保護されているという。
歴史
初期の動き
清朝の崩壊後から1950年まで、現在のチベット自治区にほぼ相当する地域は、他国から承認されていなかったものの、実質的に独立した国家であった。独自の通貨と郵便を発行し、国際関係を維持していたが、他国と大使を交換してはいなかった。チベットは3つの州（アムド、カム、ウー・ツァン）を領有すると主張したが、西部のカムとウーツァンのみを実際に支配していた。1950年以降、中国は東部カムを四川省に編入し、西部カムを新設のチベット自治区に組み入れた。Burbu, Dawa (2001) China's Tibet Policy, Routledge, , pp 86–99
清朝の後に続いた20世紀初頭の中華民国時代、青海省のムスリム将軍・総督であった馬歩芳は、チベット地域においてチベット人から非難されるところの漢民族化およびの政策を実施した。彼の統治下で強制改宗や重税が報告されている。1949年に毛沢東が国共内戦に勝利すると、彼の目標は中国共産党の支配下で「五族の統一」を成し遂げることだった。ラサのチベット政府は、国境近くの戦略的な町であるカム地方の昌都へンガポイ・ンガワン・ジグメ（英語文献ではNgaboとして知られる）を派遣し、ラサからの援軍が到着するまで持ちこたえるよう命じた。1950年10月16日、人民解放軍が昌都へ進軍し、ラサへの道を塞ぐ恐れのあるリウォチェ県の町を制圧したとの報告が届いた。ンガボと部下たちは寺院へ退却したが、人民解放軍に包囲され捕虜となった。ンガボはラサへ戦争ではなく平和的降伏を提案する書簡を送った。中国側交渉者によれば、「チベットが平和的に解放されるか武力で解放されるかはあなた方が決めることである。人民解放軍にラサへの行軍再開の電報を送るかどうかの問題だ」と言われた。ンガボは、チベットが中国に組み込まれる代わりに自治が認められることを条件とするチベット平和解放の17箇条協定を受け入れた。国際社会からの支援を得られなかったため、1951年8月にダライ・ラマは毛沢東へ協定受諾の電報を送った。代表団は強制的に署名し、チベット政府の将来が決定づけられた。
中華人民共和国によるチベット併合は中国共産党の歴史叙述ではと称されるが、ダライ・ラマ14世と中央チベット亡命政府はこれを植民地化と見なしている。またはこれを侵略と考えている。中国政府は健康や経済の改善を根拠にこの地域を歴史的に中国領土として統治していると主張している。ダライ・ラマによれば、中国はこの地域への漢民族の移住を促進している。
17箇条協定が1951年5月23日に調印される前、チベットの経済はが中心であったが、1950年代に中国軍3万5千人の駐留により地域の食料供給が圧迫された。1954年にダライ・ラマが北京で毛沢東を訪問した際、毛はチベットに4万人の中国農民を移住させると語った。 Forster-Latsch, H. and Renz S., P. L. in Geschichte und Politik Tibets/ Tibet unter chinesischer Herrschaft . Horst Südkamp (1998), Breviarium der tibetischen Geschichte, p. 191. Golzio, Karl-Heinz and Bandini, Pietro (2002), Die vierzehn Wiedergeburten des Dalai Lama, Scherz Verlag / Otto Wilhelm Barth, Bern / München, .
1960年代の大躍進政策の一環として、中国当局はチベットの農民に伝統的作物である大麦の代わりにトウモロコシの栽培を強制した。収穫は失敗し、多くのチベット人が飢え死にした。Shakya, Tsering (1999) The Dragon in the Land of Snows, Columbia University Press, Stein, Rolf (1972) Tibetan Civilization, Stanford University Press,
文化大革命 文化大革命は、中国共産党の学生や労働者によって実施され、毛沢東思想を中国の主要なイデオロギーとして保持するため、1966年から1976年まで四人組により遂行された。これは毛沢東に対する党内の政治的反対勢力を排除するための闘争であった。MacFarquhar, Roderick & Michael Schoenhals (2006) Mao's Last Revolution, Harvard University Press, , p. 102
文化大革命は中国全土に影響を及ぼし、チベットも被害を受けた。紅衛兵は共産主義への裏切り者とされた市民を襲撃した。6000以上の寺院が略奪・破壊され、僧侶や尼僧は寺を追い出され「普通の生活」を強いられ、抵抗した者は投獄された。囚人は重労働を強いられ、拷問や処刑も行われた。ポタラ宮が危険に晒されたが、首相の周恩来が介入し、チベットの紅衛兵を抑えた。
最近の動向
中国のである西部大開発は、文化大革命後の1980年代に開始され、中国の他地域からチベットへの移住を奨励し、報奨金や好条件の生活環境を提供している。教師、医師、行政職員として派遣を志願する人々がチベットの発展支援に赴いている。未熟練労働力と発展途上のインフラを理由に、中国政府は移住者に競争を促し、鄧小平によるの下、チベットを伝統的な経済から市場経済へ変革するよう促している。
2008年時点で、チベット自治区における人口の約93％をチベット人が占めるPinteric, Uros (2003): http://www.sidip.org/SIDIP_files/pintericu_tibet.pdf International Status of Tibet, Association for Innovative Political Science, University of Ljubljana, Slovenia.。2008年のでは、大量の漢族および回族移住者の流入に対するチベット人の反発によるものと報告されている。
ジョージ・フィッツハーバートによれば、「中国のチベットに関する議論に関与することは、パレスチナ紛争でよく見られるような知的罠にかかることを意味する。つまり、争点が原告側が争うことを望んでいなかった問題に追い込まれてしまう。チベット人は自国で尊厳を奪われ、真に愛する指導者が絶え間なく非難され、中国人移民により自国で少数派になることを訴えている。しかし中国はこれらの訴えを分離主義と非難し、中国の『国家統一の破壊』罪にあたる犯罪であるとし、議論をチベットの歴史的地位に戻してしまう。外国人は人権や環境の問題を提起するが、中国はこれも主権国家の内政干渉として非難し、再び議論をチベットの歴史的地位に戻す。」
中国政府は、西部大開発政策の一環としてチベットの開発を試みており、2001年以降、チベットに3100億元（約456億米ドル）を投資している。2009年には前年より31パーセント増の70億ドル以上を同地域に投じた。青蔵鉄道は2006年に36.8億ドルの費用で完成し、中国本土からの観光客の増加をもたらした新華社（2005年8月24日）。New height of world's railway born in Tibet. 2005年8月25日閲覧。。上海政府はチベット上海実験学校の建設に860万ドルを拠出し、そこでは1500人のチベットの学生が主に中国語教育を受けている。若いチベット人の中には自分をチベット人かつ中国人と感じ、チベット語と標準中国語(マンダリン)の両方に堪能な者もいる。
2020年8月、中国共産党総書記の習近平は演説の中で、「チベット仏教を社会主義社会に適応させるよう積極的に導き、チベット仏教の中国化を促進する必要がある」と述べた。
2021年8月、アソシエイテッド・プレスは汪洋がポタラ宮殿の前で、「チベット人が『中国民族の文化的シンボルやイメージ』を共有することを確実にする努力が必要だ」と述べたと報じた。
宗教 中国政府は、第15代ダライ・ラマの選出方法を何世紀にもわたる伝統に反して自ら管理すると主張している。中国政府関係者は「彼は生まれ変わらなければならず、その条件も我々が定める」と繰り返し警告している。
ダライ・ラマが1995年にパンチェン・ラマの転生者としてチベットの少年を認定した際、このパンチェン・ラマはゲルク派宗派で2番目に高位の指導者であったが、中国政府はその少年と両親を連れ去り、自らの候補の子供を据えた。ダライ・ラマが指名したの行方は今も不明である。中国政府は彼が「安定した」仕事と「普通の」生活を送っていると主張している。2020年にマイク・ポンペオ米国務長官は声明で、「は、すべての信仰共同体の一員として、自らの伝統に従い、政府の干渉なしに宗教指導者を選出し、教育し、敬うことができなければならない。[…] 我々は中国政府に対し、パンチェン・ラマの所在をただちに公表し、すべての人の宗教の自由を促進するために自国の憲法および国際的な約束を遵守するよう求める」と述べた。宗派の指導者であるカルマパのも中国指導者によって育成されたが、14歳で1999年にインドへ逃亡した。
チベット内では、学校から保護者に対し、長年続く伝統である寺院での授業や宗教活動に参加してはならないという警告が出されている。これに違反した場合の罰則は厳しく、政府の福祉や補助金の喪失などが含まれる。
祈祷旗はチベットの文化や宗教的信仰の象徴であるが、2010年以降、宗教迫害の激化に伴い撤去が増加している。2020年6月、中国当局は「行動改革」プログラムを開始し、チベット自治区の青海省のゴログ（中国語名：郭洛）とテンチェン（丁青）県（昌都地区）で祈祷旗の破壊を命じた。2019年のの年次報告書では、中国の警察部隊と監視チームが寺院や村に入り、チベット住民の中国支配への反対の兆候を監視していることが指摘された。報告書は、「顔認識システム」ソフトウェアや、人工知能を活用したデジタル空間の厳密な監視が政治的抗議を抑制するために展開されていると述べている。
アメリカ国際宗教自由委員会によると、2019年夏、中国当局は四川省のにある数千の住居を破壊し、最大6,000人の僧侶と尼僧を立ち退かせた。2019年4月には中国当局がの新規入学を停止した。さらに当局はダライ・ラマの写真の所持や掲示に対する取締りを強化し、宗教祭りの監視を続け、一部地域では学生が学校の休暇中に祭りに参加することを禁止した。抑圧的な政府政策に抗議して、2009年2月以降少なくとも156人のチベット人が自焚している。
教育、雇用と言語 中華人民共和国憲法は少数民族地域の自治を保障し、地方政府は地域で一般的に使われている言語を使用すべきと規定している。2000年代初頭から、青海省のチベット地域ではチベット語教育のチベット化の流れがあった。チベット人教育者による草の根の取り組みにより、青海省では小中高等教育でチベット語がある程度主要な教授言語として利用されていた。しかし、青海省ではチベット語は教育や公務員の職務においてさらに周縁化されており、公務員の職務の一部においてチベット語能力や学位を求められる場合がわずかにあるのみである。
1987年にはチベット自治区が学校、政府機関、商店でチベット語を主要言語とすることを明記した規則を公表したが、2002年にこれらは廃止され、国家の言語政策と実践はチベット文明の存続可能性を「脅かしている」。
習近平による統治のもとで、チベット語での児童教育はますます停止され、チベットの子供たちは中国語のみの寄宿学校に送られている。チベット地域では、公的な事務は主に中国語で行われている。中国語の使用を推進する横断幕を見ることは一般的である。寺院や学校では一般の人向けのチベット語の書き言葉の授業が行われることがあり、僧侶が移動しながら教えることもあったが、当局は寺院や学校に対してその授業の中止を命じている。2018年12月、中国共産党はチベットの僧侶やその他認可されていないグループによる非公式の授業を禁止する命令を出し、 2019年5月にはチベット自治区ゴログ（中国語名：グオルオ）で、1年生のチベット語を除き、すべての科目のチベット語での授業を停止するよう学校に命じた。私立のチベット語学校は閉鎖を余儀なくされている。
チベットの実業家で教育擁護者のは、2017年にドキュメンタリー映像のためにニューヨーク・タイムズに話した後、裁判所当局により2年間拘束され、その後起訴された。さらにチベットの教育と文化に関する2本の記事も執筆している。
1985年から運営されている寄宿学校「ネイディ」は急速に入学者数を増やしている。チベットの子供たちは家族やチベットの宗教・文化の影響から引き離され、チベット自治区の外の中国全土にあるチベット語のみの寄宿学校に入れられている。寄宿学校を拒否する親は罰金を科されると報告されている。
中国政府の政策では、チベット自治区政府のオンライン教育プラットフォームで2019年10月に発表されたように、チベットの公務員職候補者はダライ・ラマへの忠誠を否定し、政府の民族政策を支持することが求められている。「（共産党の）党の指導を支持し、党の方針、路線、政策、チベットの新時代における仕事の指導思想を断固として実施する。思想的、政治的、行動において党中央委員会と一致し、いかなる分裂主義（中華人民共和国からのチベット分離）傾向にも反対し、ダライ・ラマを暴露し批判し、祖国の統一と民族の団結を守り、政治問題において明確かつはっきりとした立場を取ること。」
2020年4月、四川省の（）では、授業の言語がチベット語から中国語（普通話）に切り替えられた。チベットの多くの学校では依然として週に約5時間、チベット語での授業が中国語に加えて行われている。チベット人の間での二言語の専門職階級の成長は、彼らと漢民族との歴史的な敵意を和らげている。
遊牧民の再定住 中国政府は2003年に遊牧民を新しく建設された村の都市型住宅へ移住させる政策を開始した。2015年末には「社会工学における最も野心的な試みの一つに相当する」とされる15年に及ぶキャンペーンの最終段階にあり、中国政府は、かつて中国の広大な辺境地帯を放牧していた何百万人もの遊牧民のうち、残る120万人を学校、電気、現代的な医療が利用可能な町へ移住させると主張している。この政策は、放牧が草原を傷つけるとの政府見解に基づいているが、中国内外の生態学者からは、遊牧民再定住の科学的根拠は疑わしいとの指摘がなされている。政府が建設した再定住センターに関する人類学的研究では、慢性的な失業、アルコール依存症、そして何千年も続いてきた伝統の断絶が記録されている。人権擁護団体は、遊牧民の多くの抗議活動が治安部隊による厳しい弾圧に直面していると報告している。
2011年の報告書で、は、中国の遊牧民再定住政策を過度に強制的だと批判し、「貧困の増大、環境破壊、社会的崩壊」を招いていると述べた。
2017年には、青海省で国家主導の再定住計画によって従来の放牧地から強制移住させられたチベットの遊牧民が、2016年に発表された新たな政策により元の土地に戻るよう指示された。この政策により、当局は彼らが現在住んでいる住宅地を観光センターや政府職員の住宅用地として開発しようとしている。「新しい町に2年間住んだ後、住民は主な生計手段である動物を持たずに元の草原に戻ることを強いられている」。
ラサの人口増加
政府が支援するにより、特にラサの人口構成は変化した。1949年、ラサには300人から400人の漢民族住民がいたRoland Barraux, Histoire des Dalaï Lamas – Quatorze reflets sur le Lac des Visions, Albin Michel, 1993, reprinted in 2002, Albin Michel, .。1950年、都市の面積は3平方キロメートル未満で、人口は約3万人であった。ポタラ宮とその下のゾル村は都市とは別と見なされていたLiu Jiangqiang, Preserving Lhasa's history (part one), in Chinadialogue, 13 October 2006.Emily T. Yeh, Living Together in Lhasa. Ethnic Relations, Coercive Amity, and Subaltern Cosmopolitanism : "Lhasa's 1950s population is also frequently estimated at around thirty thousand. At that time the city was a densely packed warren of alleyways branching off from the Barkor path, only three square kilometers in area. The Potala Palace and the village of Zhöl below it were considered separate from the city."。1953年の最初の国勢調査によると、ラサの住民は約3万人（乞食4,000人を含むが、僧侶15,000人は含まない）であったThomas H. Hahn, Urban Planning in Lhasa. The traditional urban fabric, contemporary practices and future visions , Presentation Given at the College of Architecture, Fanzhu University, 21 October 2008.。
1992年、ラサの常住人口は約14万人未満と推定され、そのうち96,431人がチベット人、40,387人が漢民族、2,998人がやその他の人々であった。この数に加え、主にチベットの巡礼者や商人である6万〜8万人の一時的な居住者がいた。
中華人民共和国の意図をめぐる論争
1989年、著名なフランスののロベール・バダンテールは、ダライ・ラマと共に出演したフランスの有名な人権をテーマにしたテレビ番組『』のエピソードで、チベット文化の消失に言及し「」という表現を用いたLes droits de l'homme Apostrophes, A2 – 1989年4月21日 – 01h25m56s, 国立視聴覚研究所 (INA) ウェブサイト: http://www.ina.fr/archivespourtous/index.php?vue=notice&from=fulltext&full=Salonique&num_notice=5&total_notices=8 。1993年、ダライ・ラマもチベット文化の破壊を表現する際に同じ言葉を用いた 3月10日アーカイブ。2008年のチベット騒乱の際には、鎮圧による文化的ジェノサイドを中国が行ったと非難した。
2008年、コロンビア大学ののディレクター、は、文化的ジェノサイドの非難はやめるべきだと述べた。「中国側が悪意を持ってチベットを消そうとしているという考えは克服しなければならない」と語ったRobert Barnett, Seven Questions: What Tibetans Want , Foreign Policy, 2008年3月.。バーネットは『ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス』のレビューで疑問を呈した。「もしチベット内の文化が『急速に消えつつある』のなら、なぜチベット内のチベット人は亡命者よりも活発な文化生活を営み、チベット語の文学雑誌が100誌以上もあるのか？」Robert Barnett, Thunder from Tibet, 『』(パイコ・アイヤー著)のレビュー, Knopf, 275ページ. , 『The New York Review of Books』, 第55巻9号, 2008年5月29日.
関連項目 中華人民共和国によるチベット併合 中国人のチベット移住政策 チベットでの文化的ジェノサイド
チベットの労働収容所 チベット独立運動
チベットの宗教#宗教の自由
中国帝国主義 中国民族主義
漢民族主義
中国中心主義
脚注 引用
参考文献
参考書籍
Fischer, Andrew M. Urban Fault Lines in Shangri-La: Population and economic foundations of inter-ethnic conflict in the Tibetan areas of Western China Crisis States Working Paper No.42, 2004. London: Crisis States Research Centre (CSRC). Kuzmin, S.L. Hidden Tibet: History of Independence and Occupation. Dharamsala, LTWA, 2011.
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