ならまち

ならまちは、奈良県奈良市の中心市街地南東部に位置する、歴史的町並みを有する地域。狭い街路に、江戸時代以降の町屋が数多く建ち並ぶ。

なお、漢字で奈良町と表記した場合は、ならまちに「奈良きたまち」・「高畑」・「京終・紀寺」のエリアを加えた区域を指す。「ならまち」は、「奈良町」のうち国道369号よりも南の区域を指す。

このうち、元興寺の旧境内を中心とする49.3ヘクタールが、奈良市により奈良町都市景観形成地区に指定されている。

中世以降、元興寺旧境内に様々な産業（筆、墨、蚊帳、晒、仏具、布団、刀、酒、醤油など）が発展し、江戸時代には有力商工業都市として町が形成された。慶長年間までは、田舎のような村里だったが、寛永年間以後、町人の家造りが豪華となり、今のような街並みになった（村井古道『南都年中行事』）石井進『石井進著作集第9巻中世都市を語る』岩波書店 p.271、2005年「奈良の町を歩く大伽藍が「町」になった」。奈良奉行による17世紀末の調査では、人口3万5千人を数えている。

第二次世界大戦の大規模空襲を免れ、街路と建築が残った。奈良市は比較的小さな都市のため空襲予定リストの下位にあり、都市空襲が実施される前に終戦を迎えた吉田守男『京都に原爆を投下せよ-ウォーナー伝説の真実』角川書店、1995年。戦後は奈良市旧市街地として栄えた。

現在は、社寺、公共文化施設のほか、町屋の原型や外観を保ちつつ、現代風に改装された飲食店、雑貨店、ギャラリー、ゲストハウス等が域内各地に点在することから、奈良の新たな観光スポットとして注目を集め、細かく入り組んだ路地を歩きながら歴史的風情を楽しむ観光客で賑わっている。

一方で、伝統的な町屋がハウスメーカー製の近代的な住宅に建て替えられるなどの事例も散見され、景観形成上の課題となっている。また、賃貸アパート等が少ないことなどから高齢化が課題となっており、町としての活力をどう維持するか模索が続いている。

2014年2月にならまちを通る市道猿沢線の鶴福院商店街周辺を、観光バスの通行の便などを理由に拡幅する計画が奈良市から発表され、景観を守りたい地元住民を中心に反対運動が起きた。

奈良町都市景観形成地区指定の経緯 20世紀後半には地域住民等による町屋保存活動が活発化し、1984年には社団法人奈良まちづくりセンターが設立された。市民主体のまちづくりシンクタンク社団法人の設立は全国でも初めてのことで、各地のまちづくり運動の先鞭をつけた。奈良まちづくりセンターは奈良市のいくつかの審議会にも参加し、公益商工団体とも協力関係にあった。その市への提言に乗じて、西田栄三奈良市長が主導する形で、町屋建て替えに際し、外見の許可制限があり当時500万円の補助上限のあった伝統的建造物群保存地区へと指定しようとした。しかし、実際には戦後の住宅が5〜8割を占める地区が大半であり、町屋の外見形態への建て替えの持ち出し金が一戸当たり数千万円となることから「戦後に建てた普通の住宅を、新しく町屋に市民の莫大な負担で建てること」に多くの住民が理不尽だと反対した。きっかけをつくった奈良まちづくりセンターは、講演で「好ましくない」などと触れる程度であった。そのため、奈良町資料館長の南氏を中心とする有志が運動を起こし、撤回に至った。

奈良市は住民などと調整し、1990年4月、奈良市都市景観条例に基づく「奈良町都市景観形成地区」（面積約48.1ha）を指定した。これは、対象区域にある建造物の外観修景等に要する経費の一部を奈良市が補助するもので、規制は比較的緩い。 2010年には、奈良市都市景観条例が改正され、奈良町都市景観形成地区は「なら・まほろば景観まちづくり条例」に基づく形となった。 2014年には奈良町都市景観形成地区の範囲が約1ha拡大され（面積約49.3ha）、今御門町、元林院町、西寺林町、南市町についてはそれぞれ一部区域から全域となった。

制度運用の現況（令和期）奈良市は、景観法およびなら・まほろば景観まちづくり条例に基づき、景観計画区域内での行為に届出制度を運用している。都市計画課の制度説明では、景観形成重点地区内で建築物・工作物の新築、外観変更、開発行為等を行う場合は事前届出が必要であり、歴史的景観形成重点地区の対象例として「ならまち」が明示されている。また、届出手続の詳細案内では、景観法上の届出提出時期を「行為着手の30日以上前」としており、計画段階での事前確認を求めている。

ならまちの建造物保存に関しては、奈良町都市景観形成地区を対象とする修景補助制度が運用されている。観光戦略課の公表では、当該地区は条例第9条第1項により指定された区域であり、新築・建替え・改修等のうち建造物の修景事業に対して補助を行う制度として整理されている。同課の制度説明によると、奈良町及び奈良公園地区内の歴史的風致形成建造物等に関する補助メニューを示し、補助上限800万円の基準を明示している。

さらに、歴史まちづくり法に基づく奈良市歴史的風致維持向上計画（第2期）は、奈良市の公表によれば2025年3月21日に国認定を受け、重点区域を「奈良町及び奈良公園地区」として第1期からの事業継続を位置づけている。認定日および第2期認定の事実は、主務大臣（農林水産大臣・文部科学大臣・国土交通大臣）による合同公表でも確認できる。

区域に含まれる町全域もしくは大部分が奈良町都市景観形成地区に含まれる町は、下記の通り（五十音順）。阿字万字町今御門町陰陽町鵲町川之上突抜北方町川之上町北室町元興寺町元林院町公納堂町光明院町芝突抜町芝新屋町下御門町十輪院畑町勝南院町中院町中新屋町鳴川町西寺林町西新屋町納院町花園町東城戸町毘沙門町福智院町三棟町南市町南城戸町南中町薬師堂町脇戸町

一部が奈良町都市景観形成地区に含まれる町は、下記の通り（五十音順）。井上町紀寺町小太郎町十輪院町高畑町築地之内町椿井町鶴福院町西木辻町東木辻町東寺林町南袋町南風呂町

主な施設寺社など

井上神社元興寺極楽坊（世界遺産、国宝）元興寺文化財研究所元興寺小塔院（国の史跡）元興寺塔跡（国の史跡）庚申堂高林寺御霊神社率川神社白山神社西光院十輪院興善寺法徳寺金躰寺頭塔誕生寺鎮宅霊符神社徳融寺福智院十念寺八王子社鎧地蔵堂

資料館・町屋・イベントスペースなど

今西家書院（重要文化財）時の資料館なら工藝館奈良市音声館奈良市杉岡華邨書道美術館奈良市ならまち格子の家奈良市立史料保存館奈良町情報館奈良町資料館ならまち振興館ならまちセンター奈良町にぎわいの家（国登録有形文化財）奈良町南観光案内所鹿の舟奈良町物語館奈良町家文化館くるま座奈良町落語館・鶉屋倶楽部藤岡家住宅（重要文化財）未来公房奈良オリエント館・ならどっとFMサテライトスタジオ

坂本家住宅主屋（国登録有形文化財）細川家住宅（奈良県指定有形文化財）森家住宅（奈良市指定文化財）正木家住宅（国登録有形文化財）吉岡家住宅（国登録有形文化財）絹谷家

商店街・商業施設今御門商店街小西さくら通り商店街猿沢商店街三条通り下御門商店街鶴福院商店街東向商店街餅飯殿（もちいどの）センター街ならまち工房、ならまち工房Ⅱ、ならまち工房Ⅲ

周辺情報奈良公園高畑町やすらぎの道奈良きたまち奈良ホテル旧大乗院庭園入江泰吉記念奈良市写真美術館柳生街道

交通アクセス近鉄奈良線近鉄奈良駅から南へ徒歩約10分 JR線奈良駅から東へ徒歩約15分ならまち南部については、奈良交通の市内循環バス「田中町」か「北京終町」で下車し北へ

脚注

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