公益社団法人日本外国特派員協会（にほんがいこくとくはいんきょうかい、）は、日本に派遣されている外国報道機関の特派員及びジャーナリストのために運営されている、社団法人の会員制クラブである。
日本における外国人記者クラブであり、日本国内で単に「外国人記者クラブ」と言えばこの日本外国特派員協会のことを指す。
概説
設立 1945年9月2日に第二次世界大戦が終結し日本が連合国軍の占領下におかれると、9月19日に日本新聞遵則（日本出版法）が制定され、日本の全てのメディアに対して検閲を含む情報統制が開始された公益社団法人日本精神科病院協会、2015年9月。しかし同時に、このような情報統制を受けずに日本で活動する連合国および中立国のメディアの記者やジャーナリストをサポートする組織の設立が必要とされた。
これを受けて、1945年11月に連合国軍司令官のダグラス・マッカーサー元帥の命令によって、連合国軍最高司令官総司令部（GHQ）より認可された連合国および中立国のメディアの記者やジャーナリスト向けのプレスクラブとして、マッカーサーの執務室があった第一生命ビル内に設立された。なお、設立時の名称は「東京特派員クラブ」であった。
改称と移転 その後、連合国軍による占領期間の終了後の1952年に「日本外国特派員協会」に改称し、1954年11月に外務省所管の民法上の社団法人として設立許可された。同年、朝鮮戦争の終結後に会員数が減少したことを受けて東京アメリカンクラブの建物内に移転した。その後の高度経済成長を受けて特派員数が増加したため1958年に移転した。
1976年、有楽町電気ビルに移転。その後しばらく有楽町電気ビルで活動したが、老朽化のため2018年に現在の場所に移った。
2014年、NPO法人制度の法改正（公益法人制度改革）により社団法人から公益社団法人へ移行した。
活動内容 現在は、日本に派遣されている外国報道機関の特派員及びジャーナリストを中心とする会員に職業上の便宜を与えると共に会員相互間の友好親睦を図ることを目的に、日本に駐在する外国人特派員やジャーナリストに対するニュースの収集、配信の便宜、取材のための設備の提供や講演会、討論会や記者会見等の開催運営などを行っている。
所在地は東京都千代田区丸の内の丸の内二重橋ビル内で、館内には会員向けの記者室や図書館、レストランやバーも併設されている。また、会員は貸し切りパーティーなどを開催することもできる。
施設 館内には、下記の会員専用施設と事務局がある。 ダイニングルーム メインバー 図書室 記者室 会議室
従業員のほとんどが英語、もしくはそれ以外の言語に堪能である。記者向けの部屋が用意されているほか、館内では無線LANが使用できる。コピー機やPC用電源や郵便受けなども用意されている。
会員 「正会員」、「プロフェッショナル/ジャーナリストアソシエート会員」、「アソシエート会員」、「外交官アソシエート会員」など複数の会員資格がある。いずれの会員資格も会員2名による推薦と入会審査委員会による審査を通過することが必要であるが、会員の国籍は問わないうえに、「日本記者クラブ」や公的機関に置かれている「記者クラブ」とは違い、雑誌やウェブ媒体の記者や、さらにフリーランスのジャーナリストの入会、加盟も可能である。また、90日以内の短期で日本を訪問し活動するジャーナリストのための「ゲスト会員」制度もある。
2023年時点での会員総数は1450人（2023年3月時点）。正会員である特派員など外国人ジャーナリストは約350人で、外国メディアの関心が日本から中華人民共和国やインド、シンガポールなどほかのアジア諸国にも広がったことや、アジア太平洋地域の統括支社をシンガポールなど英語圏に移すメディアが多いこともあり、「ウォール・ストリート・ジャーナル」紙や「タイムズ」紙の様に記者の数を大幅に減らしたり、「タイム」誌や「ニューズウィーク」誌のように経営難のために東京支局を閉鎖するメディア、さらに「毎日デイリーニューズ」紙や「ヘラルド朝日」紙など廃刊となる英語メディアもあり、2000年以降過去10年間に正会員数は20％減った駐日特派員の眼 日本企業のリーダーはもっと外に向かって話すべき『経済広報』（2011年2月号）。
2015年9月時点での会員平均年齢は約62歳とほぼ現役世代を脱し、さらなる著名メディアのジャーナリストを中心にした会員数減少とFrom the President's Desk: September 2015 日本外国特派員協会高齢化、フリージャーナリストと非メディア系の企業の会員が増えていることが懸念されている。
正会員とアソシエート会員は、映画「慕情」の舞台となったことで著名な香港の「（フォーリン・コレスポンデント・クラブ）」や、ワシントンD.C.の「」などの世界各国の記者クラブを利用することもできる。
歴代代表 名前所属期間 Howard Handleman International News Service 1945年10月 - 12月 Robert Cochrane Baltimore Sun 1946年1月 - 6月 Walter Simmons Chicago Tribune 1946年7月 - 12月 Tom Lambert Associated Press 1947年1月 - 6月 George Folster NBC 1947年7月 - 1948年6月 Keyes Beech Chicago Daily News 1948年7月 - 1949年6月 Allen S. Raymond New York Herald Tribune 1949年7月 - 1950年6月 Burton Crane The New York Times 1950年7月 - 1951年6月 Joe Fromm U.S. News & World Report 1951年7月 - 1952年6月 William Jorden Associated Press 1952年7月 - 1953年6月 Dwight Martin Time-Life 1953年7月 - 1954年6月 Hessell Tiltman Manchester Guardian 1954年7月 - 1954年9月 Rutherford Poats United Press 1954年10月 - 1955年6月 Robert Eunson Associated Press 1955年7月 - 1956年3月 Marvin Stone International News Service 1956年4月 - 1957年3月 Earnest Hoberecht United Press 1957年4月 - 1958年3月 LeRoy Hansen United Press 1958年4月 - 1958年12月1959年7月 - 1960年6月 Sydney Brookes Reuters 1958年12月 - 1959年6月 Nathan Polowetzkey Associated Press 1960年7月 - 1961年6月 John Randolph Associated Press 1961年7月 - 1962年6月 Fritz Steck Neue Zuercher Zeitung 1962年7月 - 1963年6月 Lee Chia Central News Agency 1963年7月 - 1964年6月 Julius Cohn Fairchild Publications 1964年7月 - 1965年6月 John Roderick Associated Press 1965年7月 - 1966年6月 Frank Devine Australian Newspapers Association 1966年7月 - 1967年6月 Al Kaff United Press International 1967年7月 - 1968年6月 Henry Hartzenbusch Associated Press 1968年7月 - 1969年6月 Ugo Puntieri Agenzia Nazionale Stampa Associata 1969年7月 - 1970年6月 John Rich NBC 1970年7月 - 1971年6月 Pierre Brisard Agence France-Presse 1971年7月 - 1972年6月 Mack Chrysler U.S. News & World Report 1972年7月 - 1973年6月 Sam Jameson Los Angeles Times 1973年7月 - 1974年6月 Max Desfor Associated Press 1974年7月 - 1975年6月 Al Cullison Daily Telegraph 1975年7月 - 1976年6月 Bill Shinn Sisa News Agency 1976年7月 - 1977年6月 Frederick Marks United Press International 1977年7月 - 1978年6月 Bruce Dunning CBS 1978年7月 - 1979年6月 Swadesh DeRoy Press Trust of India 1979年7月 - 1980年6月 Jack Russell NBC 1980年7月 - 1981年6月 Edwin Reingold Time 1981年7月 - 1982年6月 Karel van Wolferen NRC-Handelsblad 1982年7月 - 1983年6月 Ken Ishii International Herald Tribune 1983年7月 - 1984年6月 Mary Ann Maskery American Broadcasting Company 1984年7月 - 1985年6月 Jurek Martin Financial Times 1985年7月 - 1986年6月 Bruce Macdonell GlobeNet 1986年7月 - 1987年6月 Naoaki Usui McGraw-Hill World News 1987年7月 - 1988年6月 Andrew Horvat The Independent 1988年7月 - 1989年6月 Mike Tharp U.S. News & World Report 1989年7月 - 1990年6月 Peter McGill The Observer 1990年7月 - 1991年6月 David Powers BBC 1991年7月 - 1992年6月 Clayton Jones Christian Science Monitor 1992年7月 - 1993年6月 Lew Simons Knight-Ridder 1993年7月 - 1994年6月 Gebhard Hielscher Süddeutsche Zeitung 1994年7月 - 1995年6月 James Lagier Associated Press 1995年7月 - 1996年6月 William Dawkins Financial Times 1996年7月 - 1997年6月 Steven Herman CBS Radio/Discovery Channel 1997年7月 - 1998年6月 Robert Neff Business Week 1998年7月 - 1999年6月 Roger Schreffler E.I.U.Publication 1999年7月 - 2000年6月 James Treece Automotive News 2000年7月 - 2001年6月 Kazuo Abiko Associated Press 2001年7月 - 2002年6月 Hans van der Lugt NRC-Handelsblad 2002年7月 - 2003年6月 Myron Belkind Associated Press 2003年7月 - 2004年3月 Dan Sloan Reuters 2004年4月 - 2004年6月2005年7月 - 2006年6月 Anthony Rowley Business Times 2004年7月 - 2005年6月 Dennis Normile Science 2006年7月 - 2007年6月 Martyn Williams IDG News Service 2007年7月 - 2008年6月 Catherine Makino Inter Press Service 2008年7月 - 2009年6月 Monzurul Huq Daily Prothom Alo 2009年7月 - 2010年6月 Georges Baumgartner Swiss Radio and Television 2010年7月 - 2013年6月 Lucy Birmingham Freelance 2013年7月 - 2015年6月 James Simms Forbes 2015年7月 - 2015年9月 Suvendrini Kakuchi University World News 2015年9月 - 2016年6月 Peter Langan Freelance 2016年6月 - 2016年9月 Khaldon Azhari PanOrient News 2016年9月 - 2018年7月 Isabel Reynolds Bloomberg L.P. 2020年9月 - 2021年7月
主な活動 主催会見
週1-2回程度、内外の政治家や実業家、文化人やスポーツ選手など様々な人物を招いて会員向けに主催会見を行っている。なお会見は会見者の母語や日本語、英語で行われ、英語以外の言語で行われる際は英語の通訳がつく。質問を受ける人物は、英語を一言は話さなくてはならないというルールがある。会見には会員のみが出席可能である。
招待される人物はその国籍や職業、所属母体や政治信条を問われず、また日本の大手メディアでは取り上げられないような人物も招かれることも多い。また、日本記者クラブや各記者クラブに所属しているような日本の大手マスコミの記者ではなく、会見者とのしがらみのない外国人記者が会員の多くを占めることから、日本の大手メディアではタブー視、もしくは躊躇される質問も行われることが多い。その質疑内容が会員らによって諸外国のメディアに伝えられた結果、内外に大きな影響を及ぼすこともある朝日新聞グローブ。
著名な例として、1974年10月、月刊誌「文藝春秋」上でジャーナリストの立花隆により資金問題を追及された田中角栄首相が、同月22日に主催会見に招かれた際に会員記者からの質問攻めに逢い、その模様が国内外のメディアに流された結果、それまで田中首相の資金問題について取り上げることに躊躇していた日本の大手メディア（新聞やテレビ、通信社）も、資金問題を大っぴらに報道するようになった結果を呼んだと言われている「秘密のファイル CIAの対日工作」P.346-347 春名幹夫 共同通信刊。なお、田中はこの時の資金問題追及による首相退陣から2年後の1976年にロッキード事件において逮捕、起訴された。これ以降自由民主党の現役首相が出席したことはない（2024年時点）。
イベントなど 会員の知識向上や親睦、日本の文化や経済、習慣への理解促進を目的に、内外の専門家を招いた勉強会や国内プレスツアー、各種パーティー、ライブイベント、内外の映画上映会や演奏会、きき酒会やワイン会など様々なイベントを行っている。ジャーナリストを目指す大学生や大学院生に奨学金を提供している。
争議・騒動 2008年のリーマン・ショック後にFCCJの収支が悪化し、経営側による一方的な就業規則改定や団交拒否などが発生。降格人事や手当カットをめぐる2012年2月の訴訟では、組合側が勝利和解した特派員協会で大量解雇など懸念――雇用より公益法人を優先週刊金曜日、2012年6月22日。 2014年に公益法人化するにあたり、収益の半分以上を公的奉仕・活動に費やさなければならないという規定水準の達成を理由に、料飲部門を株式会社アラスカに外注化することを決定し、スタッフの大量解雇を表明した日本外国特派員協会の歴史 日本外国特派員協会。組合側は団体交渉で従業員の雇用の引き継ぎを協会側に要求したが、「誰を雇うかはアラスカが決める」と協会側が突っぱねたため、困った従業員らはアラスカにも団交を求めたが、同社代理人である弁護士名で拒否の文書が届き、話し合いに応じなかった協会は社員との交渉を拒否、ジャーナリズムの名が泣く…外国特派員協会、記者クラブへの見栄で"正義なき"クビ切り!?ビジネス・ジャーナル、2012.06.26。組合側は労働組合法違反（団交拒否など）にあたるとして、協会とアラスカの両者を相手取り、2012年5月に東京都労働委員会に救済申し立てを行ったが、これに対し協会が、飲料部門以外で働く人も含め、契約社員とパート64人を6月いっぱいで雇い止めすると通告したため、組合が反発し、ストライキを決行し大騒ぎとなった。協会は同年7月末に契約・パート社員36人の大量雇い止めを強行したため、解雇者のうち10人が東京地裁に仮処分を申請した結果、2013年6月に、契約社員の3人についての雇い止め無効を認める仮処分決定が出たが、他の仕事に就いているとして地位保全は認められなかった外国特派員協会 大量解雇の民事訴訟始まる労働情報884号、2014年。都労委の場での和解協議も不調に終わったため、同年12月、雇い止めされた従業員と異動・降格により手当カットされた組合役員らを原告に本訴訟に踏み切った。また、理事会での公益法人化方針の決定や大量解雇、労組攻撃に対して同協会の元会長らによる訴訟も起こされた。 2015年5月には、協会人事などを巡る不透明さへの反発から財務委員や会員資格審査委員など幹部が一斉辞任するなどの騒動があり『週刊新潮』2015年6月4日号「幹部の一斉辞任を招いた「外国特派員協会」お家騒動」、同年9月には、6月に選出されたばかりの役員がわずか3か月で突然変更されたStatement from FCCJ Board of Directors日本外国特派員協会、September24, 2015。従来、協会では投票権を持つ正会員が会長、第一、第二副会長、書記、会計、平理事4名を個別に選んでいたが、公益社団法人認定以来、正会員が選んだ理事9名の互選により会長以下を選出するシステムに変更され、6月に選出された理事は互選により役職が決定されていた。この新理事たちが協会改革を進めようとしたが、前政権の理事会記録等非公開協定により、必要な書類を閲覧できないなど停滞していたため、現状打開のために9月24日に再選挙が行われた。 2020年5月、協会の月刊誌の表紙に東京オリンピックの大会エンブレムと新型コロナウイルスのイメージを掛け合わせたデザインが掲載されたことについて、東京オリンピック・パラリンピック組織委員会は「世界中で人命、経済などに多大な被害がもたらされている中で、多くの人々、特に大会を目指す世界中のアスリートへの配慮を欠く行為であり誠に遺憾だ」と抗議し、「著作権法上の著作権の侵害にも当たる」としてデザインの取り下げを求めた。このことについて、外国のネットユーザーからも「欧米人の自由とはこういうことなんだ。無礼を率直とはき違える道徳レベル」、「日本より状況がひどい英国の人間が日本の状況を風刺するとか、これ以上の厚顔無恥はない」などと批判の声があがった。翌日には「著作権上の問題」としてエンブレムの取り下げ・謝罪をした。
その他 シンボルは「剣の上に交差し重ねられたペン」。「ペンは剣に勝れり」から。 日本においてソビエト連邦の「ノーボエ・ブレーミヤ」誌の特派員の名目でKGBのスパイとして活躍していたスタニスラフ・A・レフチェンコは、亡命後に書した著書『KGBの見た日本』の中で「日本外国特派員協会には各国の諜報機関関係者がたむろしていた」と記している『KGBの見た日本』P.120 スタニスラフ・A・レフチェンコ著 日本リーダース・ダイジェスト刊。 労使の内紛について、情報誌「FACTA」2014年5月号が、『外国特派員協会の「公益法人」化は時期尚早』で記している。 評論家の西法太郎は2014年、協会は反日的だと評した「正論」2014年6月号『世界に「反日の毒」をまき散らす外国特派員協会』。
出典
関連項目 記者クラブ 記者会見オープン化 バートン・クレーン
外部リンク
- 日本外国特派員協会公式サイト