グランドフォークス(Grand Forks)は、アメリカ合衆国ノースダコタ州北東部に位置する都市。ミネソタ州との州境になっている北のレッド川(以下、特に断りの無い限り、「レッド川」はこの「北のレッド川」を指す)西岸、州の最大都市ファーゴの北約130km、カナダ・マニトバ州ウィニペグの南約230kmに位置するGrand Forks Region Profile. Grand Forks Region Economic Development. 2019年6月15日閲覧.。人口は59,166人(2020年国勢調査)QuickFacts: Grand Forks city, North Dakota. U.S. Census Bureau. 2020年.で、ファーゴ、州都ビスマークに次ぐ州第3の都市である。グランドフォークスに郡庁を置くグランドフォークス郡、およびレッド川対岸のミネソタ州ポーク郡の2郡から成る都市圏は104,362人(2020年国勢調査)QuickFacts. U.S. Census Bureau. 2020年.の人口を抱えている。
グランドフォークスはレッド・リバー・バレーと呼ばれる、ノースダコタ・ミネソタ両州、およびマニトバ州にまたがる、南から北へと流れるレッド川流域に広がる平原にあり、洪水に見舞われやすい。1997年に起きたレッド川の大洪水では、市は壊滅的な被害を受けたDraves, Alan. The 1997 Flood in Grand Forks, North Dakota. 2002年. 2019年6月9日閲覧.が、その後復興したDraves, Alan. Grand Forks Five Years Later. 2002年. 2019年6月9日閲覧.。
もともとはカナダからやってきたフランス系の猟師や毛皮商たちがこの地に毛皮の交易所を設け、ル・グランド・フルシュ(Les Grandes Fourches)と呼んでいた。蒸気船の船長であったアレクサンダー・グリッグスは、この地で越冬せざるを得なくなった後、この交易所を町へと発展させ、これが今日のグランドフォークスの基となった。やがて1881年、グランドフォークスは市政を施行した。このグランドフォークスという名は、レッドレイク川がレッド川に合流する地点であることからつけられた。
グランドフォークスの地域経済は長らく農業に依存してきたが、21世紀に入ってからは、高等教育、防衛産業、保健産業、製造業、食品加工業、科学調査など多角化してきている"Grand Forks' 50 Largest Employers: 2004". State of North Dakota. 2004年.。グランドフォークス国際空港を玄関口とし、グランドフォークス空軍基地も置かれている。グランドフォークスは州最古の高等教育機関であるノースダコタ大学About UND. University of Noth Dakota. 2019年6月9日閲覧.の大学町でもある。市内に立地するアレラス・センターおよびラルフ・エンゲルスタッド・アリーナではスポーツやその他のイベントが行われる。市内の大規模な文化施設としては、エンパイア芸術センターおよびチェスター・フリッツ講堂が挙げられる。
歴史
今日のグランドフォークス市がある、レッドレイク川がレッド川に合流するこの地は、ヨーロッパ人の入植以前から何千年にもわたって、ネイティブ・アメリカンの交易の拠点であった。初期のフランス系の探検家や罠猟師、毛皮商人たちは、この地をル・グランド・フルシュ(Les Grandes Fourches、英語のGrand Forksに相当、「大いなる分岐」の意)と呼んだ。この地がフランス植民地であった1740年代頃には、フランス系の毛皮商人たちはル・グランド・フルシュを重要な拠点としていた。
やがて、1818年条約で、この地を含む北緯49度線以南のルパート・ランドがイギリスからアメリカ合衆国に割譲されたが、19世紀後半に至るまで、ネイティブ・アメリカンがこの地の住民の圧倒的多数派を占めていた。幾年にもわたる戦争の後、アメリカ合衆国は次々と条約を締結し、オジブワ族やその他のネイティブ・アメリカンから土地を奪っていった。1870年6月15日にこの地に郵便局が建てられ、地名が英語のグランドフォークス(Grand Forks)に改められた。同年末、後に「グランドフォークスの父」と呼ばれることになるアレクサンダー・グリッグス船長の蒸気船がレッド川を航行していた際、川が氷結し、グリッグスとその乗組員たちはグランドフォークスで越冬せざるを得なくなった。1875年にグリッグスはこの地に町を区画し、1881年2月22日、グランドフォークスは正式に市制を施行した。
1870-80年代、安い地価に惹かれた幾千人もの入植者がダコタ準州に移入し、その人口は増え始めた。その多くは小規模な家族農場を造ったが、中には何千エーカーにもおよぶ広い土地を購入し、大規模な農場を造り、耕作を監督し、商業作物として小麦を栽培する者もいた。1880年にセントポール・ミネアポリス・アンド・マニトバ鉄道(後のグレート・ノーザン鉄道)が、そして1887年にノーザン・パシフィック鉄道(本線からウィニペグへ至る支線)がグランドフォークスに開通すると、市は急速に発展し始めたHistory of Grand Forks (2 of 2). Grand Forks County Historical Society. 2019年7月2日閲覧.。ダコタ準州を南北分割してそれぞれ州昇格させる形でノースダコタ州が成立する6年前、1883年には、ノースダコタ大学が創立した。
20世紀前半には、グランドフォークス市中心部の南および西に新しい住宅地が造られた。また、1922年には、州有の小麦製粉所およびカントリーエレベーターである、ノースダコタ・ミル・アンド・エレベーターが市北部に完成し、操業を開始したAbout Us: History. North Dakota Mill. 2019年7月3日.。
1954年、グランドフォークスに空軍基地が置かれることが連邦政府により決まり、市の西にグランドフォークス空軍基地が建設された。この基地はもともとジェット要撃機の基地と位置付けられた。1960年までには、この基地は将兵・文官とその家族1,600人以上を抱えるようになっていた。グランドフォークス空軍基地は市に雇用をもたらし、人口の増加にも寄与した。グランドフォークス空軍基地とノースダコタ大学はグランドフォークスの地域経済において欠かすことのできないものとなった。加えて、連邦の道路網発達とともに、住宅地や商業地の郊外化が進み、用地の許す限り周縁部へと広がっていった。市西部を州間高速道路29号線が通るようになると、市南部の、この高速道路に接続する広い幹線道路沿いに、グランド・シティーズ・モール、およびコロンビア・モールという、2つのショッピングモールが相次いで開店したGrand Forks, Mayor's Office Scrapbooks (アーカイブ). University of North Dakota. 1976-87年.。
レッド川は昔から度々、春先の雪解け水に起因する、季節的な洪水を起こしてきた。古代の広大な氷河湖底から形成された平坦なレッド・リバー・バレーという地形の影響もあって、その被害は大きくなりがちであった。1997年の大洪水の際には、グランドフォークスは上流のファーゴや下流のウィニペグをはるかにしのぐ甚大な被害を受けた。堤防は決壊し、水位は最も高い時で54.35フィート(16.57m)に達し、市史上最高を記録した。その上、この洪水の最中に大規模な火災も発生し、市中心部の建物11棟が焼失した。この災害においては、グランドフォークスだけで50,000人以上が避難する事態となった。
この洪水の後、政府は新しい堤防システムの建設にとりかかった。この堤防システムの完成には10年を要し、また建設にあたっては、多くの住民が転居を余儀なくされ、丸ごと消滅した地区まであった。また、市政府はレッド川沿いの土地利用許可の内容を変更した。陸軍工兵隊が提案した恒久的な治水計画の一環として、レッド川両岸の氾濫原にはグランドフォークス都市圏緑道という大きな公園が造られた。この緑道は市民に新たなレクリエーションの場を提供すると共に、将来増水が起こっても、植えられた樹木やその他の植物が天然のダムの役割を果たすことを目的としていたRiver Access Master Plan for the Red & Red Lake Rivers. pp.2-3. Grand Fork, North Dakota and East Grand Forks, Minnesota: The Greenway. 2017年. 2019年7月4日閲覧.。
この他にも、1997年の大洪水被災後の復興の中で、グランドフォークス市内の至る所で公共・民間の様々な建物が建てられた。2001年には、アレラス・センターMission Statement & History. Alerus Center. 2019年7月4日閲覧.、およびラルフ・エンゲルスタッド・アリーナRalph Engelstad. Ralph Engelstad Arena. 2019年7月4日閲覧.という、2つの大きなスポーツ施設が完成、開館した。2007年には、ウィニペグに本社を置くホテルチェーン、カナド・インズが、アレラス・センターの隣に、グランドフォークスで最も高い建物となる13階建てのホテルを開館し、水上公園を開園したCanad Inns Destination Center. Emporis. 2019年7月4日閲覧.Canad Inns Destination Center Grand Forks, Splasher's of the South Seas. Canad Inns, 2019年7月4日閲覧.。被災から10年経った2007年には、被災前の人口を上回り、地域における雇用、および課税可能な売上も、被災前の水準を上回るようになったDavies, Phil. High and dry (アーカイブ). Federal Reserve Bank of Minneapolis. 2006年9月.。
地理
グランドフォークスはに位置する。ファーゴからは北へ約130km、カナダ・マニトバ州ウィニペグからは南へ約230kmである。カナダとの国境になっている北緯49度線からは南へ約130kmである。
アメリカ合衆国国勢調査局によると、グランドフォークス市は総面積52.03km2(20.09mi2)である。そのうち51.57km2(19.91mi2)が陸地で0.47km2(0.18mi2)が水域である。総面積の0.90%が水域となっている。
市域はノースダコタ州北東部、ミネソタ州との州境になっているレッド川の西岸、レッド・リバー・バレーと呼ばれる平原上に広がる。市名に含まれる「フォークス」とは、日本語では「分岐」という意味で、レッド川とレッドレイク川の合流点(下流側から見れば「分岐」)に由来する。市の標高は254mである。世界でも最も平坦な土地の1つに立地しているだけに、市域内での標高差はほとんど無い。グランドフォークスの市域内に湖は無いが、蛇行しながら流れるレッド川やイングリッシュ・クーリーにより、土地にいくらかの起伏が生じている。
レッド・リバー・バレーの成因は、最終氷期に南進した氷河による侵食である。最終氷期末期に氷河が北退すると、アガシー湖と呼ばれる巨大な氷河湖が形成された。現代のレッド・リバー・バレーは、このアガシー湖の湖底であった。当時のアガシー湖畔の名残は、現代の市西部に連なる丘に見ることができるMcCollor, Don. The Red River Valley: Tilted Shorelines and Rebounding Lake Beds (アーカイブ). University of North Dakota. 2006年12月8日.。
気候
グレートプレーンズ上に立地し、山岳と大洋のどちらからも離れたグランドフォークスの気候は大陸性気候であり、ケッペンの気候区分では亜寒帯湿潤気候(Dfb)に属するPeel, M. C., B. L. Finlayson, and T. A. McMahon. Updated world map of the Köppen–Geiger climate classification. pp.1633–1644. Hydrol. Earth Syst. Sci.. Vol.11. 2007年. 2019年6月17日閲覧. doi: 10.5194/hess-11-1633-2007. ISSN 1027-5606.。アメリカ合衆国農務省によるハーディネスゾーンは4aであるPlant Hardiness Zone Map. United States Department of Agriculture. 2022年1月18日閲覧.。
四季ははっきりしており、短期間のうちに気温が大きく変わる。気候の変動を緩和する山脈や水面から遠く離れているため、グランドフォークスは非常に寒さの厳しい極高圧帯をはじめ、様々な大気変動の影響を直に受ける。グランドフォークスの冬は長く、寒く、降雪も多い。夏は概ね温暖で、暑くなることもあり、また雷雨が頻発して湿気が多くなる。レイバー・デイを過ぎるとすぐに温暖な季節は終わるが、10月まで暖かくなる日がときどき見られることがある。春や秋は短く、気温や気候が大きく変わりやすい。
最も暖かい7月の最高気温の平均は約27℃に達するが、最低気温は平均13.5℃まで下がり、平均気温は約20℃である。最も寒い1月の平均気温は氷点下14℃、最低気温は平均氷点下19.5℃まで下がり、日中でも氷点下8.5℃程度までしか上がらない。降水量は春季・夏季の6月から8月にかけては多く、月間70-90mm程度、逆に冬季の11月から4月にかけては少なく、月間12-25mm程度、秋季の9月・10月は月間50mm程度である。また、冬季の11月から3月にかけては月間17-27cm程度の降雪が見られる。年間降水量は535mm程度、年間降雪量は120cm程度である。
0℉(氷点下17.8℃)以下に下がることも珍しくない、グランドフォークスの厳しい寒さは、亜寒帯気候にも匹敵する。しかし、5-9月の5ヶ月間にわたって月平均気温が10℃を上回るため、分類上は湿潤大陸性気候の範疇に入る。
+ グランドフォークスの気候Historical Weather for Grand Forks, North Dakota, United States of America. Weatherbase.com. 2019年6月15日閲覧. 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 年 平均気温(℃) -14.1 -11.1 -3.8 5.6 12.7 17.8 20.3 19.5 13.8 6.2 -3.3 -11.4 4.4 降水量(mm) 20.3 12.7 25.4 25.4 68.6 88.9 81.3 73.7 53.3 50.8 25.4 15.2 535.9 降雪量(cm) 27.2 16.8 18.3 6.6 0.3 - - - - 3.8 19.6 27.2 119.8
都市概観
グランドフォークス市内の街路は概ね整然と区画されており、南北に通る通りはストリート、東西に通る通りはアベニューと呼び分けられている。ただし、市中心部においてのみ例外的に、レッド川と平行して北西-南東に通る通りがストリート、垂直に北東-南西に通る通りがアベニューと呼ばれている。ストリートとアベニューの両方に数字がついており、ストリートはレッド川から離れるほど、アベニューは市の目抜き通りであるデマーズ・アベニューから離れるほど、それぞれ数字が大きくなる。ストリート、アベニューとも、北と南はデマーズ・アベニューを境にしている。一方、東と西の区別は無い。
グランドフォークスにはいくつかの地区がある。レッド川沿いは最も早くから開発が始まった場所で、市中心部を含め、市で最も古くからある地区が並ぶ。また、市中心部とノースダコタ大学の間も早くから開発が始まった場所で、歴史的建築物が点在する。
市中心部は2005年に歴史地区として国家歴史登録財に登録されておりNORTH DAKOTA - Grand Forks County. National Register of Historic Places. 2019年6月18日閲覧.、数多くの歴史的建築物が建ち並んでいるNational Register of Historic Places (アーカイブ). City of Grand Forks, North Dakota. 2010年11月.Historic Downtown. Grand Forks Historic Preservation Commission. 2019年6月18日閲覧.。一方で2006年、市のリーダーたち、および開発業者は、古いオフィスビルを高級コンドミニアム・アパートに転用したり、新たに建てたりして、市中心部に職住近接型の高級住宅を造る計画を発表したTran, Tu-Uyen. "DOWNTOWN GRAND FORKS: Apartment construction to start in October". Grand Forks Herald. 2006年8月11日.。2019年現在においても、市中心部におけるコンドミニアムやアパートの建設ラッシュは続いているAllen, Emily. Rising from the street: Selkirk on Fourth condos underway. Grand Forks Herald. 2019年4月6日.。
また、市中心部は市や郡の政治の中心でもある。加えて、市中心部では地域の大きなイベントや祭りも行われる。毎年6月中旬から9月末までは、毎週土曜日に、デマーズ・アベニューと3rdストリートとの東角に立地するタウン・スクエアで農産品市場が開かれるSatureday Farmers Market. Greater Grand Forks Convention & Visitors Bureau. 2019年6月18日閲覧.ただし、2019年はデマーズ・アベニューの工事のため、臨時で市庁舎とリオン・オートの間を通るノース4thストリートで行われた。。
市中心部のすぐ南には、歴史的な建築様式で建てられた家屋が街路に建ち並ぶ、ニアー・サウス・サイド歴史地区が広がる。この歴史地区は2004年に国家歴史登録財に登録され、2006年に指定範囲が拡大された。この歴史地区の北端、ベルモント・ロード、サウス6thストリート、およびガートゥルード・アベニューに囲まれた三角形の公園には、北軍陸海軍軍人会の像が立つNear Southside Neiborhood. Grand Forks Historic Preservation Commission. 2019年6月19日閲覧.。その2ブロック西には、1991年に単体で国家歴史登録財に登録されている、ユナイテッド・ルーテル教会が建っている。地区東端を南北に通るリーブズ・ドライブ沿いには、独特な建築様式で建てられた歴史的な家屋が、堤防建設用地確保のために存亡の危機に立たされながらも、陸軍工兵隊の尽力もあって取り壊しを免れ、数多く保存されているDraves, Alan. Reeves Drive: Threatened History. 2019年6月19日閲覧.。
一方、市の南部および西部には、比較的新しく開発された地区が広がっている。1978年にコロンビア・モールが開店して以来、32ndアベニュー・サウス沿いには大型店や飲食店が建ち並ぶようになり、商業地区として急速に発展したShopping. Greater Grand Forks Convention & Visitors Bureau. 2019年6月19日閲覧.。2001年には、コロンビア・モールの近くに、グランドフォークス・マーケットプレイスというモールも開店したGrand Forks Marketplace. Greater Grand Forks Convention & Visitors Bureau. 2019年6月19日閲覧.。
ノースダコタ大学のキャンパスとその周辺にも、同学の校舎をはじめとする様々な歴史的建築物が建ち並び、一帯は2009年にノースダコタ大学歴史地区として国家歴史登録財に登録されているUniversity of North Dakota Historic District. Grand Forks Historic Preservation Commission. 2019年6月19日閲覧.。その一方で、2000年以降、ノースダコタ大学書店や、同学の男子アイスホッケーチームの本拠地であるラルフ・エンゲルスタッド・アリーナを中心に、ユニバーシティ・ビレッジという、新しい商業地区の開発が進められているUniversity Village. Greater Grand Forks Convention & Visitors Bureau. 2019年6月19日閲覧.。
政治
グランドフォークスは市長制を採っている。市長は市政府行政の最高責任者であり、日々の行政実務を監督する権限を有し、責任を負う。そのため、市政府各局、および各局長と直接協働して職務を遂行する。また、市長は儀礼的な場において、市の顔、市の代表としての役割も果たす。そして、市長はグランドフォークスの市民に対して、究極的・全面的に責任を負う。市長は全市からの投票で選出され、その任期は4年であるMayor's Responsibilities. City of Grand Forks, North Dakota. 2019年6月20日閲覧.。
加えて、グランドフォークス市政府はシティー・アドミニストレーターという、シティー・マネージャー制におけるシティー・マネージャー的な職務を果たすポストも有している。シティー・アドミニストレーターは市長の任命によって就任し、市政府14局とその職員を予算の枠内で指揮・監督することで、市長や市議会が提示する市の戦略的施策を遂行するCity Administrator. City of Grand Forks, North Dakota. 2019年6月20日閲覧.。
市議会は7人の議員から成っている。7人の市議員すべてが、市を7つに分けた小選挙区から1人ずつ選出され、その任期は4年である。市議会は市の立法機関として、市の法律や条例、政策の策定に責任を負う。市議会は月2回、毎月第1月曜日と第3月曜日に開かれ、市政府のテレビ局であるGFTV(チャンネル2)で生中継されるCity Council. City of Grand Forks, North Dakota. 2019年6月20日閲覧.。
経済
グランドフォークスの地域経済は1つの産業に依存していない。依然として農業が重要な役割を果たしてはいるものの、他にも教育、防衛、医療、製造業、食品加工と、グランドフォークスの地域経済は公共・民間を交えて、比較的多角化しているLeading Industries, Leading Employers. Grand Forks Region Economic Development Corporation. 2019年7月9日閲覧.。州政府(ノースダコタ大学)と連邦政府(グランドフォークス空軍基地)はグランドフォークス都市圏における最大の雇用主のうちの2つを占めている。グランドフォークス空軍基地は配備されている軍人のほか、文官も多数雇用している。アルトゥル・ヘルス・システムは、民間としてはグランドフォークス最大の雇用主である。
主な雇用主
市の総合年間財務報告書によると、2017年現在、グランドフォークスにおける最大の雇用主トップ10は下表の通りであるCity of Grand Forks 2017 Comprehensive Annual Financial Report. p.192. City of Grand Forks, North Dakota. 2017年. 2019年7月7日閲覧.。
+ グランドフォークス市における主な雇用主 順位 雇用主名 雇用者数 労働人口に対する比率 1 アルトゥル・ヘルス・システム 4,200人 12.84% 2 ノースダコタ大学 4,055人 12.39% 3 グランドフォークス空軍基地 1,300人 3.97% 4 グランドフォークス公立学区 1,100人 3.36% 5 LMウィンド・パワー 1,000人 3.06% 6 バレー・メモリアル・ホーム 778人 2.38% 7 グランドフォークス市政府 499人 1.53% 8 ヒューゴズ 450人 1.38% 9 J・R・シンプロット 440人 1.34% 10 アレラス・フィナンシャル 400人 1.22% 上位10雇用主小計 14,222人 43.47% 労働人口 32,716人 100.00%
グランドフォークスに拠点を置く主な製造業者としては、デンマークに世界総本社を置く風力タービン製造のLMウィンド・パワーLocations: Americas - USA. LM Wind Power. 2019年7月7日閲覧.(2017年4月20日よりゼネラル・エレクトリック傘下LM Group Holding A/S announces that the sale of LM Wind Power to GE has been completed. LM Wind Power. 2017年4月20日. 2019年7月7日閲覧.)や、ミネソタ州ダルースに本社を置く軽飛行機製造のシーラス・エアクラフトOur History. Cirrus Aircraft. 2019年7月7日閲覧.が挙げられる。食品加工業者としては、アイダホ州ボイシに本社を置くジャガイモ加工のJ・R・シンプロットSimplot's U.S. Operations. J.R.Simplot Company. 2019年7月7日閲覧.や、全米唯一の州有製粉所であるノースダコタ・ミル・アンド・エレベーターがある。小売業向け情報技術支援のSEIインフォメーション・テクノロジーズは、グランドフォークスおよびモンタナ州ミズーラに拠点を置いているHome. SEI Information Technologies, LLC. 2019年7月7日閲覧.。Amazon.comもかつてグランドフォークスに拠点の1つを置いていたが、2018年に撤退したEaster, Sam. Amazon to leave Grand Forks building; 200 set to work from home. Grand Forks Herald. 2018年2月22日. 2019年7月7日閲覧.。その他、グランドフォークスの主な地元企業としては、金融業者アレラス・フィナンシャルやスーパーマーケットチェーンのヒューゴズといった上表にも挙げられているもののほか、ホームセンターチェーンのホーム・オブ・エコノミーAbout Home of Economy. Home of Economy. 2019年7月7日閲覧.が挙げられる。