2008年の南オセチア紛争（みなみオセチアふんそう、South Ossetia conflict)または南オセチア戦争（South Ossetia War）、別名ロシア・グルジア戦争（Russian-Georgian War、ロシア・ジョージア戦争、露グ戦争)は、2008年8月7日から8月16日にかけて起こったジョージア（ロシア語名グルジア）とロシア連邦間の戦争。ロシア側には分離派の南オセチアやアブハジアも参戦した。21世紀最初のヨーロッパの戦争とされるMichael Emerson (August 2008). "Post-Mortem on Europe's First War of the 21st Century" . Centre for European Policy Studies.。陸戦、航空戦、海戦の全てが行われた。
名称は他に、グルジア・ロシア紛争木村汎グルジア－ロシア紛争が生んだ亀裂イミダス、集英社Georgia-Russia conflict、http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/europe/2008/georgia_russia_conflict/default.stmという名称もあり、別名8月戦争（August War）http://www.civil.ge/eng/article.php?id=19844、5日間戦争(Five-Day War)ともいうCharles King,The Five-Day War: Managing Moscow After the Georgia Crisis,Foreign Affairs,Vol. 87, No. 6 (November/December 2008), pp. 2-11.。日本では単にグルジア戦争ともいう小泉悠「ウクライナ危機にみるロシアの介入戦略」国際問題No.658(2017年1.2月）、p.43.。
概要 かつての1991年から1992年にかけてのは、グルジア人とオセット人（オセチア人）との間に起こったものであり、ジョージア国内の非政府支配地域である南オセチアをロシアに帰属させるかどうかが争われたものであった。この戦争後も、南オセチア内にはグルジアの支配下にある地区があり、グルジア系住民も残った。同じジョージア領内のアブハジアも似たような状況だった（アブハジア紛争）。そのような背景があり、2008年の夏には関係地域でかなりの緊張が高まっていた。
2008年8月7日の午後、グルジア軍は南オセチア地区の首都ツヒンヴァリに陸軍、空軍を投入して大規模な軍事攻撃を行った。ロシアはグルジア軍の動きを受けて南オセチアに軍を差し向け、グルジア領内への爆撃を開始したhttp://www.heritage.org/research/RussiaandEurasia/wm2017.cfm https://www.nytimes.com/2008/08/13/world/europe/13georgia.html?_r=1&oref=slogin。
この戦闘開始時、ロシアのメドヴェージェフ大統領は休暇中、プーチン首相は2008年北京オリンピックの開会式に出席しており不在であった。グルジア軍はこの隙を突いて攻撃したとも言われているhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7551595.stm。ともに出席していたブッシュ米大統領や五輪開催国の中国の胡錦濤国家主席と協議"Vladimir Putin vows Russia will retaliate against Georgia". The Telegraph. 8 August 2008.したロシアのプーチン首相は帰国後、厳しく米国を批判した「南オセチア衝突：原因、プーチン首相が米陰謀説 ＣＮＮに「我々を敵に仕立て団結」」毎日新聞 2008年8月29日 東京夕刊。一方、グルジア軍は先に軍事行動を起こしたのはロシア連邦軍だと主張しているGeorgia offers fresh evidence on war's start The New York Times Sept 15, 2008.が、スイスの外交官を団長とする独立委員会が欧州連合からの委託を受けて行った調査では、紛争の直接の原因は8月7日から8日にかけてグルジア軍がツヒンヴァリに行った攻撃であったと認定している。
翌8月8日、ロシア海軍はグルジア沿岸を封鎖し、陸兵を展開し、パラシュート部隊も投入した。ロシア軍とそれに同調するアブハジア軍は事実上の国境であるコドリ渓谷を越えてグルジア西部に進入した（）Abkhazia launches operation to force Georgian troops out。この後5日間は激しい戦闘が行われ、グルジア軍は南オセチア及びアブハジアから撤退した。ロシア軍は追撃の手を緩めず、これまでグルジアが支配していたポティやゴリといった都市を占領したDay-by-day: Georgia-Russia crisis。
当時欧州連合理事会議長国であったフランスの仲介で8月12日に休戦提案が行われ、8月15日にはグルジアがトビリシで、8月16日にはロシアがモスクワで署名に応じた。8月12日にはロシアのメドヴェージェフ大統領から、ロシア軍のグルジア領内での軍事活動に対する停止命令が出ていたが、そのときは実際の戦闘は停止していなかったGeorgian villages burned and looted as Russian tanks advance", The Guardian, 14 August 2008。ロシア側の停戦受け入れ後、ロシア軍はグルジア領内からの撤退を開始した。ただし完全なものではなく、アブハジアや南オセチアに接するグルジア領内のポティ、セナキ、ペレヴィに「軍事中立地帯」と称して軍を残した。2008年8月26日、ロシアは国際的にはグルジア領とされている南オセチアとアブハジアの独立を承認した。10月8日、ロシア軍は国際合意を受けてグルジア領内から完全に撤退した。
ロシアは、この戦争前にグルジア軍が支配していた地域を含めたアブハジアと南オセチア領内に、同政府の合意の下、軍を残した" Russia Tells U.S. it will Keep Troops in S.Ossetia, Abkhazia" Civil Georgia, 12 September 2008.。グルジアは2008年8月28日、これを「ロシア軍占領地域」と呼んでいるAbkhazia, S.Ossetia Formally Declared Occupied Territory. Civil Georgia. August 28, 2008。この戦争後もグルジアとロシアの間では、軍事的緊張が続いている。
背景
thumb|left|1995年のコーカサス地方の民族地図: オセット人は北および南オセチア、グルジア中央部に分布している。
この紛争の背景には、昔このあたり一帯をソビエト連邦が支配していたこと、そのソ連がいくつかの自治共和国による連邦制の形を取っていたこと、その区分がこのあたりに暮らしていたグルジア人、オセット人（オセチア人）、アブハズ人（アブハジア人）の居住地域と一致していなかったことと深くかかわりがある。
このあたりは19世紀初頭から徐々にロシア帝国に併合されていき、19世紀の終わりには完全にロシアの支配下に入った。そのロシアが1917年に滅びたのを受け、グルジアは1918年に一時的にロシアからの独立を果たすものの、1922年にはロシア帝国の後を継いだソビエト連邦に再び併合された。その際に南オセチアはグルジア・ソビエト社会主義共和国内の自治州となり、北オセチアはロシア・ソビエト連邦社会主義共和国内の自治州となった。
1985年にミハイル・ゴルバチョフがソ連の指導者となって以降、ソ連からの独立を宣言する地域が続出し、南オセチア議会も1989年に独立を宣言する。グルジアはそれに異議を唱えて1991年1月に南オセチアに軍を送って戦争となった。この戦争での死者は2000人以上と見られている。戦争中は両軍によって数々の残虐行為が行われた。グルジアあるいは南オセチア内の住居を追われたオセット人は10万人に達し、一方で2万3千人のグルジア人が南オセチアに留まったhttp://www.caucasus.dk/chapter4.htmhttp://www.hrw.org/legacy/reports/1996/Russia.htmAs Soviet Union Dissolved, Enclave’s Fabric Unraveled NYTimes Retrieved on 06-09-08。その結果、戦後の南オセチア人口は7万人に減り、グルジア人の割合は5分の1に上がった。グルジアは戦争中の1991年4月にソ連からの独立を宣言し、12月にソ連解体が決まったため正式に独立国となった。1992年に停戦が合意され、南オセチアの中心都市ツヒンヴァリの周りに「グルジア・オセチア間紛争解決合同調整委員会」の管理下で、ロシア、グルジア、南オセチア3者による平和維持軍が置かれ、南オセチアは事実上独立状態になったhttp://sojcc.ru/eng_news/911.html South-Ossetian part of JCC draws attention to the activities of the Georgian JPKF battalionSouth Ossetia: Mapping Out Scenarios。
2003年11月、いわゆる「バラ革命」と呼ばれる政変でグルジアのシェワルナゼ大統領が失脚し、野党が政権を奪取。代わって翌年1月にアメリカ合衆国と関係の深いミヘイル・サアカシュヴィリが大統領に就くと、彼は治安と軍事を含めた国内の支配力強化に乗り出したhttp://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav112805.shtml。
一方で南オセチアでは2006年、独立に関する国民投票が行われ、完全独立に賛成する投票が99%に上った。同時期、南オセチアで少数民族となるグルジア人らも彼らだけの住民投票を行い、こちらはグルジアへの残留が確認された。グルジア政府はロシア政府に対し「南オセチアにエドゥアルド・ココイトゥイによる傀儡政権を立て、そこを国家として承認し、ロシア連邦保安庁とロシア陸軍を入れる行為は事実上の併合だ」と非難している , Svoboda News, 2008-08-08 , UralWeb.ru, 11 August 2008 , Lenta.Ru, 17.08.2008Georgia blames Russia of a territorial annexation, Utro, 18 January 2005http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/country_profiles/3797729.stm。
2007年にはグルジアは国内総生産（GDP）の6%を軍事費に回している。この短期間での軍事費上昇率は世界でも稀であるAnalysis: roots of the conflict between Georgia, South Ossetia and Russia, The Times Anatol Lieven 11 August 2008http://www.iwpr.net/?p=crs&s=f&o=337250&apc_state=henpcrs。
2008年5月にロシア連邦大統領となったドミートリー・メドヴェージェフは「ロシア市民が存在する限り、その生活と尊厳を守る」と宣言している。南オセチアではロシア人の人口比率が低いにもかかわらず（1989年の時点でオセット人60%、グルジア人20%、アルメニア人10%、ロシア人5%）、南オセット人の8分の7はロシアのパスポートを所有しているhttp://en.rian.ru/russia/20080917/116929528.html。ロイターは「南オセット人の3分の2はロシアで収入を得ており、ロシアがなければ生活が立ち行かない。特にロシアの大ガス会社ガスプロムの新ガスパイプライン建設により、南オセチアは数百万ドルの金とエネルギー供給を受けている」と報じている"Factbox: What is Georgia's rebel South Ossetia region?", Reuters. Retrieved on 2008-08-18.。2008年の4月中旬、ロシア外務省は、ウラジーミル・プーチン首相の談話として、ロシア政府はアブハジアと南オセチアに対し、他のロシア連邦の地方区分と同様の経済、外交、行政関係を結びたいと発表した Kommersant No. 65(3882) 17 April 2008.。ロシアはそれらのグルジアで分離独立運動が盛んな地域との結びつきを強めようとしたが、それらの地域はアメリカ合衆国とも繋がりが深く、アメリカはグルジア軍に対して鉄道や装備の援助を行った Q&A: Conflict in Georgia。グルジアには石油やガスの備蓄が乏しかったため、この援助によってグルジアは西側諸国からの物資供給を受けるのが容易になった。アメリカにとっては、2005年に完成したアゼルバイジャンとトルコを結ぶバクー・トビリシ・ジェイハンパイプラインが、ロシアやイランを経由せずに中東の石油を得るための重要な手段であったため、その中継地であるグルジアの援助は非常に重要であったGeorgia's oil pipeline is key to U.S. support。
ロシアとの対抗上、グルジアのサアカシュヴィリ大統領はグルジアのNATO加盟を目指した。2008年4月、NATOは実施時期は未定としながらもグルジアの加盟に合意した。ロシアはそれに対して、これはNATOの東側への拡張行為であり脅威を感じている、と発表したRussia's Ties with NATO Deteriorating。ロシアのプーチン首相も、NATOの拡張主義にロシアは反対する、との談話を発表したRussia opposes NATO expansion in principle - PM Putin。というのも1990年、当時のアメリカ国務長官ジェイムズ・ベイカーがソ連のゴルバチョフ書記長に対して、ソ連がドイツ再統一を認めるのであれば、NATOは東側に1インチも進まない、と語っていたからである。ただしベイカーの談話は外交上あいまいな表現を含ませたものであった。
2008年5月、ロシア平和維持軍の兵力は、アブハジアで約2,000人、南オセチアで約1,000人になっていたRussia army unit sent to Abkhazia BBC News 2008-05-31。
戦争の前兆
軍の拡張
2008年になって以降、グルジアとロシアは互いに相手が戦争準備を進めているとの非難を始めたGeorgia row spirals as Rice lands BBC News 2008-07-09。2008年4月、ロシアは、グルジアがアブハジア東部のコドリ渓谷に1500名もの兵士と警官を動員し、アブハジアに侵略しようとしている、との見解を発表した。ロシアは、グルジアのそのような行為は南オセチア地域でも動乱の原因になるだろう、とも語ったGeorgia-Russia tensions ramped up BBC News 2008-04-30。それに対してグルジアの内閣報道官であるShota Utiashviliは「グルジアが軍を増強したという事実は一切無い。ロシアの声明は率直に言って間違いだ」と発表したGeorgia 'plans war in Abkhazia' BBC News 2008-04-29。後のことになるが、国際連合グルジア監視団(UNOMIG)は、コドリ渓谷及びアブハジア周辺での軍備増強は、ロシア・グルジア双方ともに無かったと発表しているUNOMIG Denies Military Buildup in Abkhaz Conflict Zonehttp://www.isdp.eu/files/publications/pp/08/0808Georgia-PP2.pdf Svante E. Cornell, Johanna Popjanevski, Niklas Nilsson: "Russia’s War in Georgia: Causes and Implications for Georgia and the World", Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program Policy papers。
同じく4月、ロシアはアブハジアの平和維持軍を、数百のパラシュート部隊を投入して2,542人にまで増強した。ただし、1994年の独立国家共同体首脳会議時の取り決めに基づいて、3千人以内には抑えているRussia Gives Some Details on Troop Increase in AbkhaziaGeorgia condemns Russian actions BBC News 2008-05-18。ロシアの外交部長セルゲイ・ラブロフは「ロシアはまだ戦争準備ができていないが、攻撃されれば報復することになるだろう」との声明を発表した。EUの外交政策部長ハビエル・ソラナも「たとえ取り決めの範囲内であろうとも、我々はこの地で緊張が高まるのを望んではおらず、現時点で兵力を増やすのは賢明な判断とは言えない」との声明を発表した。
その後、グルジアはロシア軍がアブハジア上空を飛行するグルジアの無人偵察機を打ち落としたとして非難を表明した。しかしロシアはこの問題への関与を否定し、アブハズ人の反政府組織によるものだろうと答えている。グルジアの内務長官がイギリスBBCのビデオ録画に公式な立場で参加して、ロシア軍がアブハジアで公然と軍を展開したとの談話を発表した。グルジア側は「ロシア軍の動きを見れば、彼らが平和維持軍とは程遠いものだとすぐに分かる」と反論し、さらにロシアはその見解を否定した" Georgia condemns Russian actions" news.bbc.co.uk May 18, 2008 Link accessed 26/11/08。南オセチアに軍事機を飛ばしたことに対して、双方が停戦合意違反だと批判しあったRussia admits Georgia overflights BBC News 2008-07-10。
2008年の6月から8月初旬にかけて、両国は共に軍事演習を行っている。グルジアはアメリカと共に2008年初頭演習を行い、ロシアはコーカサス軍事演習を行っている"Учение "Кавказ-2008" завершено" Russian Ministry of Defence, 2 Aug 2008International Large-Scale Military Exercise ‘Immediate Response 2008’。それぞれの演習が終わった8月2日にも、ロシア軍は自国に戻らずにグルジア国境に居座り続けた。
8月5日、ロシア大使のユリ・ポヴォフ(Yuri Popov)は、同地域で緊張が高まっているとの談話を発表した BBC Monitoring。
駐ロ南オセチア大使のドミトリー・メドイェーェフはモスクワに対し、北オセチアを中心とする義勇兵が続々と南オセチアに集まりつつあると公表した, interfax 5 August 2008 (English version — google cache), interfax online 5 August 2008 (Russian version)。
ロシアNGOである軍事技術総合研究所発行の英文雑誌『モスクワ防衛の真実』は「8月初旬、グルジア軍は秘密裏に、南オセチア紛争地帯にあるグルジア支配下の飛地に多くの軍事力を集めつつあった。グルジア軍が投入したのは第2、第3、第4歩兵旅団全部と砲兵旅団、第1旅団の一部、ゴリ戦車大隊、あわせると軽歩兵大隊9、戦車大隊5、大砲大隊8、その他特殊部隊であり、兵力1万6千名である」と報じている。
小規模な衝突 2008年8月初旬、南オセチア紛争地帯では小規模な砲撃や衝突が頻発し、両軍に多数の死者が出た。これに関してグルジア、南オセチアの双方が、相手側の暴力から始まったものだと主張した。
南オセチア側は1992年に設立されたグルジア・オセチア紛争解決合同調整委員会の分科会として、8月6日に南オセチアの首都ツヒンヴァリにて、グルジア、南オセチア、ロシア、北オセチア（ロシアの一地域）それぞれが委員を選出しての話し合いを提案した。これに対してグルジアは、グルジア以外の3地域がいずれもロシア側であることから、この提案には応じなかったS.Ossetia Rejects Talks, Civil Georgia, 6 August 2008.。
ロシアの新聞ネザヴィシマヤ・ガゼタは目撃情報として、グルジア軍が8月6日、南オセチアの首都ツヒンヴァリに未統制ながらも激しい砲撃を開始したと伝えた。それによれば、用いられたのは迫撃砲、大砲、狙撃銃である。南オセチア軍は公式に、グルジア陸軍がツヒンヴァリ全域を攻撃する準備をしているとの推測を伝えている。ロシア紙からの特派員は、ツヒンヴァリに一晩中迫撃砲と大砲による砲撃が続けられたと報じているЭто не конфликт, это — война Nezavisimaya gazeta Aug 8, 2008. "。
戦争の経緯 8月7日 グルジア政府の8月7日午後2時頃（以後全て現地時間、UTC+4、JST-5）の公式発表によると、「同日夜明け前、南オセチアのアブネヴィからグルジア軍陣地に向けて、オセチア軍による大砲攻撃が数時間にわたって行われた」とされる。グルジアの首相ラド・グルゲニゼは、この攻撃によってグルジアの平和維持軍兵士が2名死亡したと主張している。午後3時、欧州安全保障協力機構(OSCE)の監視員がパトロール時に、南オセチア国境沿いであるゴリ北方に、多数のグルジア軍の大砲とBM-21ロケットランチャーを目撃している。
午後7時、グルジアのサアカシュヴィリ大統領は停戦合意を一方的に宣言し、グルジア州長官のテルミ・ヤコヴァシュヴィリを通してロシアの平和維持軍司令官マラート・クラフメートフに伝言した。なお、ヤコヴァシュヴィリはロシア側主席交渉人のユリ・ポポフ(Yuri Popov)、およびオセチア代表にも会おうとしたが叶わなかった。グルジア軍によれば、停戦を宣言した後も紛争はますます激化したという。
一方、南オセチアは「グルジア軍やグルジア支配地域に砲撃を加えた事実はない」と反論している。またツヒンヴァリのOSCE監視グループのひとつからも「グルジア側からの砲撃前に南オセチア側から砲撃が開始された事実は無い」との報告が出ており、ドイツの週刊誌デア・シュピーゲルの報道によればNATOの公式声明でも「小規模な戦闘は別にしてグルジアを挑発するような行動はなされていない」と報告されている。ロシア及びオセチア政府は、サアカシュヴィリの停戦宣言はグルジア軍が本格的な攻撃をするための配置に付く時間稼ぎでしかないとの見解を示しているhttps://www.nytimes.com/2008/11/07/world/europe/07georgia.html?pagewanted=3&_r=1。
午後11時からのニュース報道でグルジアのサアカシュヴィリ大統領は「グルジアの村が砲撃を受けているが、グルジア政府は南オセチアにおける犯罪者による統治から秩序ある政治体制へと強権を発動してでも回復する」との談話を発表した。午後11時30分、グルジア軍はツヒンヴァリへの本格的な攻撃を開始した。11時45分、OSCEの監視員は、ツヒンヴァリに15〜20秒おきに砲撃が起こっていると報告している。グルジア軍が使用したのはロケットランチャー27台で、152mm砲やクラスター爆弾も使用された。3旅団が夜通し攻撃を行った。
グルジア側は、先にロシア軍が仕掛けてきたからそれに対応したのだと主張しているが、その主張は国際的には支持されていない。グルジアの報道機関 及びロシアからの情報によると、グルジアからの攻撃よりも前、ロシアの第58軍の一部がロキトンネル経由で南オセチア領に移動しているとされるがSoldiers from Perm are in the epicenter of war , News of Perm, 08.08.2008. Perm newspaper claims unnamed soldier called home and said "We moved there [presumably to South Ossetia] on August 7. All of our 58th army."Life continues, Red Star, an official newspaper of Russian Ministry of Defense, 3 September 2008.Yulia Latynina, Differences in opinion between Mr. Bastrykin and the Prosecutor office of South Ossetia, "Journal Daily", 11 September 2008, "Before the war, on 6 August, journalists who were sent in advance to cover the war... reported that they have seen 58th Army on the other [Georgian] side of the Roky tunnel".Russian army entered South Ossetia before the beginning of military action News.ruMatter of timing(Russian) Commentary by Ilya Milshtein The Moscow Times, Nikolaus von Twickel, "Moscow Claims Media War Win",17 November 2008, Abkhazia's Bagapsch on August 7: "A battalion from the North Caucasus District has entered the area."、11月6日のニューヨーク・タイムズが報じたところによるとグルジアやその同盟国は、ロシア軍がグルジア攻撃前に越境した事、オセチア内のグルジア人居留地区に対してグルジア軍が介入しなければならないほどひどい状況に置かれていた事を示す証拠を提示していない。
ツヒンヴァリの戦い
8月8日の早朝、グルジア軍はツヒンヴァリに向けて、作戦名「地域一掃作戦」(Tsminda Veli, )name="Clear Field operation">Russian Forces in the Georgian War: Preliminary Assessment and Recommendations , The Heritage Foundation, 20 August 2008Moscow Defense Brief と呼ばれる軍事行動を開始した。グルジア軍はツヒンヴァリ周辺の高地にある南オセチア支配下の村をいくつか占領したThe goals behind Moscow's Proxy Offensive in South Ossetia, The Jamestown Foundation, 8 August 2008。