Os Estados Papais ou Estados Pontifícios (; ), oficialmente o Estado da Igreja,( ; ), Frederik de Wit, "Status Ecclesiasticus et Magnus Ducatus Thoscanae" (1700) eram um conglomerado de territórios na península italiana sob o governo soberano direto do Papa de 756 a 1870. Eles estavam entre os principais estados da Itália desde o século VIII até a unificação da Itália, que ocorreu entre 1859 e 1870, e culminou em sua extinção.
O estado foi legalmente estabelecido no século VIII, quando Pepino, o Breve, rei dos francos, presenteou o Papa Estêvão II, como soberano temporal, com terras anteriormente mantidas pelos lombardos arianos, adicionando-as às terras e outros bens imóveis anteriormente adquiridos e mantidos pelos bispos de Roma como proprietários desde a época de Constantino em diante. Esta doação ocorreu como parte de um processo pelo qual os papas começaram a se afastar dos imperadores bizantinos como seus principais guardiões temporais por razões como o aumento dos impostos imperiais, desacordo com relação à iconoclastia e falha dos imperadores, ou de seus exarcas na Itália, em proteger Roma e o resto da península da invasão e pilhagem bárbara.
Durante o Renascimento, o território papal se expandiu muito, e o Papa se tornou um dos governantes mais importantes da Itália. No seu apogeu, os Estados Papais cobriam a maior parte das regiões italianas modernas do Lácio (que inclui Roma), Marcas, Úmbria, Romanha e partes da Emília. O reinado dos papas sobre essas terras foi uma exemplificação de seus poderes temporais como governantes seculares, em oposição à sua primazia eclesiástica.
Em 1860, grande parte do território dos Estados Pontifícios havia sido conquistado pelo Reino da Itália. Somente o Lácio, incluindo Roma, permaneceu sob o controle temporal do Papa. Em 1870, o Papa perdeu o Lácio e Roma e não tinha mais nenhum território físico, exceto a Cidade Leonina dentro de Roma, que o novo estado italiano se absteve de ocupar militarmente, apesar de sua anexação. Em 1929, o líder fascista italiano Benito Mussolini, chefe do governo italiano, pôs fim ao problema do "Prisioneiro no Vaticano", envolvendo uma Itália unificada e a Santa Sé, ao negociar o Tratado de Latrão, assinado pelas duas partes. Este tratado reconheceu a soberania da Santa Sé sobre uma entidade territorial recém-criada, uma cidade-estado dentro de Roma, limitada a um território simbólico que se tornou a Cidade do Vaticano.
Nome Os Estados Papais também eram conhecidos como Estado Papal; embora o plural seja geralmente preferido, o singular é igualmente correto, pois a entidade política era mais do que uma mera união pessoal. Os territórios eram referidos de várias maneiras como O(s) Estado(s) da Igreja, os Estados Pontifícios, os Estados Eclesiásticos, o Patrimônio de São Pedro ou os Estados Romanos (, também , , , e ; , também “governo papal”). Até certo ponto, o nome usado variou de acordo com as preferências e hábitos das línguas europeias nas quais era expresso.
História
Origens Durante os seus primeiros 300 anos, dentro do Império Romano, a Igreja foi perseguida e incapaz de deter ou transferir propriedades. As primeiras congregações se reuniam em salas reservadas para esse propósito nas casas de fiéis ricos, e várias igrejas titulares localizadas nos arredores de Roma eram mantidas como propriedade de indivíduos, e não de qualquer entidade corporativa. No entanto, a propriedade detida nominalmente ou efetivamente por membros individuais das igrejas romanas normalmente seria tratada como um patrimônio comum, entregue sucessivamente ao "herdeiro" legítimo daquela propriedade, geralmente seus diáconos seniores, que eram, por sua vez, assistentes do bispo local. Este património comum tornou-se bastante considerável, incluindo não só casas, etc. em Roma ou nas proximidades, mas também propriedades rurais, como latifúndios, no todo ou em parte, em toda a Itália e além.
Uma lei de Constantino, o Grande, promulgada em 321, permitiu que a Igreja Cristã possuísse propriedades e devolveu-lhe qualquer propriedade anteriormente confiscada; nas cidades maiores deste império, a propriedade restaurada teria sido bastante considerável, o patrimônio romano não sendo o menor entre eles. O Palácio de Latrão foi doado ao patrimônio, provavelmente pelo próprio Constantino.
Outras doações se seguiram, principalmente na Itália continental, mas também nas províncias do Império Romano. Entretanto, a Igreja Romana detinha todas essas terras como proprietária privada, não como uma entidade soberana. Após a queda do Império Romano do Ocidente, o papado se viu cada vez mais em uma posição precária e vulnerável. À medida que a autoridade central romana se desintegrava ao longo do final do século V, o controle sobre a península Itálica mudou de mãos repetidamente, caindo sob a suserania ariana de Odoacro em 473 e, em 493, de Teodorico, rei dos ostrogodos. Os reis ostrogodos continuariam a governar grande parte da Itália até 554. A Igreja Romana submeteu-se necessariamente à sua autoridade soberana, ao mesmo tempo que afirmava a sua primazia espiritual sobre toda a cristandade.
A partir de 535, o imperador bizantino Justiniano I lançou uma série de campanhas para arrancar a Itália dos ostrogodos, que continuaram até 554 e devastaram as estruturas políticas e econômicas da Itália. Justiniano estabeleceu o Exarcado de Ravena, do qual o Ducado de Roma, uma área aproximadamente contígua ao moderno Lácio, era uma divisão administrativa. Em 568, os lombardos entraram na península pelo norte, estabelecendo seu próprio reino italiano e, nos dois séculos seguintes, conquistariam a maior parte do território italiano recentemente recuperado por Bizâncio. No século VII, a autoridade bizantina estava amplamente limitada a uma faixa diagonal que ia aproximadamente de Ravena, onde o vigário do imperador, ou exarca, estava localizado, até Roma e ao sul até Nápoles, além dos exclaves costeiros. A norte de Nápoles, a faixa de controlo bizantino contraiu-se e as fronteiras do "corredor Roma-Ravena" tornaram-se extremamente estreitas.
Com o poder bizantino efetivo concentrado na extremidade nordeste deste território, o papa, como o maior proprietário de terras e figura mais prestigiosa da Itália, começou por omissão a assumir grande parte da autoridade governante que os bizantinos não conseguiam exercer nas áreas que rodeavam a cidade de Roma. Embora os papas permanecessem legalmente como “súditos romanos” sob a autoridade bizantina, na prática o Ducado de Roma tornou-se um estado independente.
O apoio popular aos papas na Itália permitiu que vários deles desafiassem a vontade do imperador bizantino: o Papa Gregório II excomungou o Imperador Leão III durante a Controvérsia Iconoclasta. No entanto, o Papa e o exarca ainda trabalharam juntos para limitar o poder crescente dos lombardos na Itália. À medida que o poder bizantino enfraquecia, o papado assumiu um papel cada vez maior na protecção de Roma dos lombardos, mas, sem controlo directo sobre consideráveis activos militares, o papa confiou principalmente na diplomacia para conseguir isso. Na prática, esses esforços papais serviram para concentrar o engrandecimento lombardo no exarca e em Ravena. Um momento culminante na fundação dos Estados Papais foi o acordo sobre as fronteiras contidas na Doação de Sutri (728) do Rei Lombardo Liutprando ao Papa Gregório II.
Doação de Pepino Quando o Exarcado de Ravena finalmente caiu para os lombardos em 751, o Ducado de Roma foi completamente separado do Império Bizantino, do qual teoricamente ainda fazia parte. Os papas renovaram tentativas anteriores de garantir o apoio dos francos. Em 751, o Papa Zacarias coroou Pepino, o Breve, rei no lugar do impotente rei merovíngio Quilderico III. O sucessor de Zacarias, o Papa Estêvão II, mais tarde concedeu a Pepino o título de Patrício dos Romanos. Pepino liderou um exército franco na Itália em 754 e 756, derrotou os lombardos, assumindo assim o controle do norte da Itália, e fez uma doação das terras que antes constituíam o Exarcado de Ravena ao papa.
Em 781, Carlos Magno codificou as regiões sobre as quais o papa seria soberano temporal: o Ducado de Roma, Ravena, o Ducado de Pentápolis, partes do Ducado de Benevento, Toscana, Córsega, Lombardia e várias cidades italianas. A cooperação entre o papado e a dinastia carolíngia atingiu o clímax em 800, quando o Papa Leão III coroou Carlos Magno " Imperador dos Romanos".
Relação com o Sacro Império Romano-Germânico Do século IX ao século XII, a natureza precisa da relação entre os papas e os imperadores – e entre os Estados Papais e o Sacro Império Romano-Germânico – foi contestada. Não estava claro se os Estados Papais eram um reino separado com o Papa como seu governante soberano, ou uma parte do Império Franco sobre o qual os papas tinham controle administrativo, como sugerido no tratado Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma, do final do século IX, ou se os imperadores do Sacro Império Romano eram vigários do Papa que governava a Cristandade, com o Papa diretamente responsável apenas pelos arredores de Roma e pelos deveres espirituais.
O Sacro Império Romano, em sua forma franca, entrou em colapso quando foi subdividido entre os netos de Carlos Magno. O poder imperial na Itália diminuiu e o prestígio do papado declinou. Isso levou a um aumento no poder da nobreza romana local, e o controle dos Estados Papais durante o início do século X passou para uma família aristocrática poderosa e corrupta, os Teofilactos. Este período foi posteriormente apelidado de (“idade das trevas”), e às vezes como o “governo das prostitutas”. Émile Amann and Auguste Dumas, L'église au pouvoir des laïques, in Auguste Fliche and Victor Martin, eds.
Na prática, os papas não conseguiram exercer soberania efetiva sobre os extensos e montanhosos territórios dos Estados Papais, e a região preservou seu antigo sistema de governo, com muitos pequenos condados e marquesados, cada um centrado em uma rocca fortificada.
Ao longo de várias campanhas em meados do século X, o governante alemão Otão I conquistou o norte da Itália; o Papa João XII coroou-o imperador (o primeiro assim coroado em mais de quarenta anos) e os dois ratificaram o Privilegium Ottonianum, pelo qual o imperador se tornou o garante da independência dos Estados Pontifícios. No entanto, ao longo dos dois séculos seguintes, papas e imperadores discutiram sobre uma variedade de questões, e os governantes alemães rotineiramente trataram os Estados Papais como parte de seus reinos nas ocasiões em que projetavam poder no norte e centro da Itália. À medida que a Reforma Gregoriana trabalhava para libertar a administração da igreja da interferência imperial, a independência dos Estados Papais aumentava em importância. Após a extinção da dinastia Hohenstaufen, os imperadores alemães raramente interferiram nos assuntos italianos. Em resposta à luta entre os guelfos e os gibelinos, o Tratado de Veneza oficializou a independência dos Estados Pontifícios do Sacro Império Romano em 1177. Em 1300, os Estados Papais, juntamente com o resto dos principados italianos, eram efetivamente independentes.
Papado de Avinhão De 1305 a 1378, os papas viveram no enclave papal de Avinhão, cercado pela Provença e sob a influência dos reis franceses. Este período foi conhecido como “Avignonês” ou “Cativeiro Babilônico”. Durante este período, a própria cidade de Avignon e o vizinho Condado Venaissino foram adicionados aos Estados Papais; permaneceu como possessão papal por cerca de 400 anos, mesmo depois que os papas retornaram a Roma, até ser tomada e incorporada ao estado francês durante a Revolução Francesa .