O Governo da Escócia (também conhecido como Governo Escocês; ; ; em ânglico escocês: Scots Govrenment) é o braço executivo do governo descentralizado da Escócia. Foi formado em 1999 como o Executivo Escocês após o referendo de 1997 sobre a devolução escocesa e tem sede na St Andrew's House, na capital, Edimburgo. Foi descrito como um dos governos descentralizados mais poderosos do mundo, com controle legislativo total sobre uma série de áreas, incluindo educação, saúde, justiça e sistema legal, assuntos rurais, habitação, patrimônio da coroa, meio ambiente, serviços de emergência, igualdade de oportunidades, transporte público e impostos, entre outros.

Os ministros são nomeados pelo primeiro-ministro com a aprovação do Parlamento Escocês e do monarca dentre os membros do Parlamento. A Lei da Escócia de 1998 prevê ministros e ministros juniores, referidos pela administração atual como secretários e ministros do Gabinete, além de dois oficiais da lei: o Lorde Advogado e o Procurador-Geral da Escócia . Coletivamente, os ministros escoceses e a equipe do serviço civil que apoia o governo escocês são formalmente chamados de Administração Escocesa. Apenas o primeiro-ministro e seu vice, secretários de gabinete, os oficiais da lei, o secretário permanente e o Ministro de Negócios Parlamentares servem no Gabinete Escocês.

O Governo Escocês é composto pelos Ministros Escoceses, termo usado para descrever suas funções jurídicas coletivas. O Governo Escocês é responsável perante o Parlamento Escocês, que também foi criado pelo Ato da Escócia de 1998, com o primeiro-ministro nomeado pelo monarca mediante proposta do Parlamento. O Parlamento Escocês pode legislar sobre qualquer assunto que não seja de competência exclusiva do Parlamento do Reino Unido.

História

Pré-1707 Antes do Tratado de União de 1707, a Coroa na Escócia era o elemento mais importante do governo no Reino da Escócia, apesar das muitas minorias reais. O governo no Reino da Escócia era executado principalmente pelo Conselho Privado da Escócia, o corpo de conselheiros do monarca escocês. Reconhecido como tendo poderes substancialmente maiores do que o parlamento, suas responsabilidades incluíam os assuntos políticos, administrativos, econômicos e sociais do país e supervisionavam a administração da lei, regulamentavam o comércio e a navegação, tomavam medidas de emergência contra a peste, concediam licenças para viajar, administravam juramentos de fidelidade, baniam mendigos e ciganos, lidavam com bruxas, recusantes, Covenanters e jacobitas e enfrentavam o problema da ilegalidade nas Terras Altas e nas Fronteiras.

No final da Idade Média, viu muito do engrandecimento associado aos Novos Monarcas em outras partes da Europa.. Teorias de monarquia constitucional e resistência foram articuladas pelos escoceses, particularmente George Buchanan, no século XVI, mas Jaime VI da Escócia avançou a teoria do direito divino dos reis, e esses debates foram reafirmados em reinados e crises subsequentes. A corte permaneceu no centro da vida política e, no século XVI, emergiu como um importante centro de exibição e patrocínio artístico, até ser efetivamente dissolvida com a União das Coroas em 1603.. O Parlamento da Escócia também emergiu como uma importante instituição legal, ganhando uma supervisão de tributação e política. No final da Idade Média, ele se reunia quase todos os anos, em parte por causa das frequentes minorias reais e regências do período, o que pode ter impedido que fosse marginalizado pela monarquia..

Pós-1707

esquerda|miniaturadaimagem|234x234px|Thomas McKinnon Wood, Secretário de Estado da Escócia (1912–1916), líder do Escritório da Escócia, o principal departamento governamental responsável pelos assuntos escoceses antes de 1998 A assinatura do Tratado de União de 1707 encerrou a independência política da Escócia. O Parlamento da Escócia, a legislatura daquele país situada na Parliament House, em Edimburgo, foi subsumido no Parlamento da Grã-Bretanha, que ficaria sediado em Londres. Após a ratificação do Tratado de União, a Parliament House tornou-se a sede das Supremas Cortes da Escócia, onde permanece até hoje. Sob os termos do Tratado de União, vários elementos de independência da Inglaterra foram mantidos para a Escócia, como um sistema educacional e legal separado (incluindo o sistema judicial escocês - Tribunal de Sessão e Tribunal Superior de Justiça), assim como a igreja e a religião do país. Além disso, a Coroa da Escócia e as Honras da Escócia permaneceriam na Escócia, assim como todos os registros parlamentares e outros registros oficiais.

Em 1885, muitas funções de política interna relacionadas à Escócia foram transferidas para a responsabilidade do Escritório da Escócia, um departamento do Governo do Reino Unido que era chefiado por um Secretário para a Escócia, mais tarde Secretário de Estado para a Escócia. Em 1969, uma Comissão Real sobre a Constituição foi estabelecida para examinar a composição constitucional na qual vários modelos para introduzir a devolução na Escócia foram considerados, alguns dos quais foram aceitos enquanto outros foram rejeitados. Durante a década de 1970, houve uma pressão crescente para reformar a constituição e, assim, o governo trabalhista sob o primeiro-ministro James Callaghan, realizou um referendo sobre a devolução escocesa em 1979. O referendo teria promulgado o Scotland Act 1978 e teria criado uma Assembleia Escocesa com poderes legislativos limitados. Haveria um Executivo Escocês chefiado por um "Primeiro Secretário", assumindo algumas das funções do Secretário de Estado para a Escócia. As reuniões da Assembleia Escocesa teriam sido realizadas na Old Royal High School em Regent Road, Edimburgo. O antigo salão da escola foi adaptado para uso pela Assembleia Escocesa, incluindo a instalação de microfones e novos assentos de couro verde-oliva. Os membros seriam eleitos pelo sistema de "primeiro a chegar". Apesar de a maioria da população escocesa ter votado "Sim" no referendo de 1979 (52% a favor), o referendo representou apenas 33% do eleitorado e, portanto, não foi reconhecido.

O governo do Partido Conservador de 1979, liderado pela primeira-ministra Margaret Thatcher, não apoiou a devolução da Escócia, conforme detalhado na Lei da Escócia de 1978. Em vez disso, apoiou a devolução de mais poderes ao governo administrativo da Escócia e permitiu um tratamento especial dos negócios escoceses no Parlamento.

Ato da Escócia de 1998

esquerda|miniaturadaimagem|Após o Ato da Escócia de 1998, Donald Dewar tornou-se Primeiro Ministro e liderou o primeiro Governo Escocês desde 1707. Em 1997, o Partido Trabalhista retornou ao governo, com Tony Blair como primeiro-ministro, e incluiu o estabelecimento de um Parlamento Escocês em seu manifesto para a eleição geral de 1997, que venceu com uma maioria esmagadora de 179. Blair realizou um referendo sobre a devolução escocesa em setembro de 1997, com 1.775.045 pessoas (74,2%) votando a favor, em contraste com 614.400 (25,7%) votando contra a proposta. O resultado do referendo foi reconhecido, e o Scotland Act 1998 criou um Parlamento Escocês e um Executivo Escocês, com muitas das funções do Secretário de Estado para a Escócia sendo transferidas para os Ministros Escoceses, responsáveis perante um Parlamento Escocês descentralizado. O novo parlamento e o Executivo escocês também teriam controlo sobre os vários poderes fiscais, e controlo legislativo total sobre áreas como a saúde, a educação, o policiamento, a lei escocesa, o ambiente, a habitação, o governo local, a cultura e alguns aspectos dos transportes, entre outros.

Posteriormente, os Atos da Escócia de 2012 e 2016 transferiram poderes sobre alguns impostos, incluindo o Imposto de Renda, o Imposto sobre Transações de Terrenos e Edifícios, o Imposto sobre Aterros Sanitários, o Imposto sobre Agregados e o Imposto sobre Partidas Aéreas, limites de direção sob efeito de álcool, eleições para o Parlamento Escocês e autoridades locais, alguns poderes de segurança social, o Patrimônio da Coroa da Escócia, alguns aspectos do sistema de benefícios, alguns aspectos da rede de energia na Escócia, incluindo energia renovável, eficiência energética e licenciamento de petróleo e gás em terra, alguns aspectos da legislação de igualdade na Escócia e licenciamento de máquinas de jogos.

O primeiro Executivo Escocês foi formado pelo Primeiro Ministro Donald Dewar como uma coalizão entre o Partido Trabalhista Escocês e os Democratas Liberais Escoceses. Durante este período, os nomeados ministeriais foram divididos em ministros e vice-ministros. A coalizão Trabalhista-Liberal Democrata continuou sob os subsequentes Primeiros Ministros Henry McLeish e Jack McConnell. Após a eleição do Parlamento Escocês de 2007, Alex Salmond se tornou o primeiro político do Partido Nacional Escocês a liderar o Governo Escocês. Ele se tornou primeiro-ministro em 2007 e serviu no cargo até sua renúncia em 2014, com sua ex-vice-primeira-ministra, Nicola Sturgeon, sucedendo-o em novembro de 2014.

Em 2007, a administração de Alex Salmond começou a usar o nome Governo Escocês em vez de Executivo Escocês. A mudança de nome foi posteriormente reconhecida na legislação do Reino Unido pelo Ato da Escócia de 2012. Em 2001, o ex-primeiro-ministro Henry McLeish propôs tal mudança, mas enfrentou alguma oposição. Ao mesmo tempo em que o Governo Escocês começou a usar seu novo nome, um novo emblema foi adotado; ele substituiu o uso de uma versão do Brasão Real pela Bandeira da Escócia.

Em setembro de 2014, o Governo escocês realizou um referendo sobre a recuperação da independência da Escócia, após a assinatura do Acordo de Edimburgo em 2012 pelo Governo escocês e pelo Governo do Reino Unido, que transferiu poderes do Parlamento do Reino Unido para o Parlamento escocês para realizar um referendo sobre a questão. direita|miniaturadaimagem|O primeiro gabinete de Alex Salmond (2007–2011) A sede principal do Governo Escocês está localizada em St Andrew's House, na capital, Edimburgo. Além disso, o Governo Escocês tem escritórios em Victoria Quay, Saughton House e Bute House (a residência oficial do primeiro-ministro), todos localizados em Edimburgo, com um escritório adicional em 5 Atlantic Quay, em Glasgow. Todos os ministros e funcionários têm acesso à Scotland House, em Victoria Embankment, em Londres, quando necessário. A Dover House, em Whitehall, agora é usada pelo Escritório da Escócia e os ministros escoceses delegados não a usam mais.

A partir de 1 de janeiro de 2021, o Governo escocês instruiu que toda a legislação escocesa seja legalmente obrigada a manter o alinhamento regulatório em competências descentralizadas com a futura legislação da União Europeia após o fim do período de transição do Brexit, que terminou em 31 de dezembro de 2020, após o Parlamento escocês ter aprovado a Lei de Retirada do Reino Unido da União Europeia (Continuidade) (Escócia) de 2020.

Funções

Parlamento

direita|miniaturadaimagem|Projetos de lei apresentados pelo Governo Escocês são debatidos no Parlamento Escocês e devem receber maioria para que se tornem lei O Governo Escocês é separado do Parlamento Escocês, sendo o parlamento composto por 129 Membros do Parlamento Escocês eleitos pelo eleitorado da Escócia durante as eleições parlamentares escocesas. O Parlamento Escocês atua como o órgão legislativo para assuntos delegados que são de responsabilidade do Governo Escocês. O trabalho do Governo Escocês, incluindo legislação, políticas e atividades propostas, é examinado pelo parlamento por meio de uma variedade de medidas diferentes, como debates parlamentares, comissões parlamentares e perguntas parlamentares ao Secretário de Gabinete ou ministro do governo apropriado.