A Comissão Nacional sobre Ataques Terroristas contra os Estados Unidos, comumente conhecida como Comissão do 11 de Setembro, foi criada em 27 de novembro de 2002 para investigar todos os aspectos dos ataques de 11 de setembro, o ataque terrorista mais mortal da história mundial. Foi instituída por legislação do Congresso dos Estados Unidos, que a encarregou de preparar "um relato completo e integral das circunstâncias relacionadas aos ataques de 11 de setembro", incluindo a preparação do governo federal dos Estados Unidos para os ataques, a resposta posterior e as medidas que poderiam ser tomadas para prevenir um futuro ataque terrorista.
A Comissão do 11 de Setembro foi presidida por Thomas Kean, ex-governador de Nova Jérsia por dois mandatos, de 1982 a 1990, e era composta por cinco membros do Partido Democrata e cinco do Partido Republicano. A legislação que criou a comissão foi sancionada pelo presidente George W. Bush.
O relatório final da comissão, conhecido como Relatório da Comissão do 11 de Setembro, foi publicado em 22 de julho de 2004. O documento possui 585 páginas, incluindo as conclusões das extensas entrevistas realizadas pela comissão e dos depoimentos recebidos durante sua investigação. A principal conclusão do Relatório do 11 de Setembro é que as falhas da Agência Central de Inteligência (CIA) e do Federal Bureau of Investigation (FBI) dos Estados Unidos permitiram que os ataques terroristas de 11 de setembro ocorressem, e que ações mais sensatas e agressivas por parte dessas agências poderiam potencialmente ter impedido o ataque.
Após a publicação de seu relatório final, a comissão encerrou suas atividades em 21 de agosto de 2004.
História thumb|Membros da Comissão do 11 de Setembro A Comissão Nacional sobre Ataques Terroristas contra os Estados Unidos foi criada em 27 de novembro de 2002 pelo presidente George W. Bush e pelo Congresso dos Estados Unidos, tendo o ex-secretário de Estado Henry Kissinger sido inicialmente nomeado para presidir a comissão. Contudo, Kissinger renunciou apenas algumas semanas após sua nomeação, para evitar conflitos de interesses. O ex-senador dos Estados Unidos George Mitchell havia sido originalmente nomeado vice-presidente, mas deixou o cargo em 10 de dezembro de 2002, por não querer romper os vínculos com seu escritório de advocacia. Em 15 de dezembro de 2002, Bush nomeou o ex-governador de Nova Jérsia Thomas Kean para presidir a comissão.
Na primavera de 2003, a comissão avançava lentamente e necessitava de financiamento adicional para cumprir a data prevista de 27 de maio de 2004 para a apresentação do relatório final. No final de março, o governo Bush concordou em fornecer nove milhões de dólares adicionais à comissão, embora esse valor ainda fosse dois milhões de dólares inferior ao solicitado. As primeiras audiências foram realizadas entre 31 de março e 1.º de abril de 2003, na cidade de Nova Iorque.
Membros thumb|Thomas Kean, presidente da Comissão do 11 de Setembro
Thomas Kean (presidente), republicano, ex-governador de Nova Jérsia Lee Hamilton (vice-presidente), democrata, ex-representante dos Estados Unidos pelo 9.º distrito congressional de Indiana Richard Ben-Veniste, democrata, advogado e ex-chefe da força-tarefa de Watergate do Gabinete do Promotor Especial de Watergate Max Cleland, democrata, ex-senador dos Estados Unidos pela Geórgia. Renunciou em dezembro de 2003, afirmando que "a Casa Branca realizou um acobertamento". Fred F. Fielding, republicano, advogado e ex-conselheiro da Casa Branca Jamie Gorelick, democrata, ex-procuradora-geral adjunta dos Estados Unidos durante a administração Clinton Slade Gorton, republicano, ex-senador dos Estados Unidos pelo estado de Washington Bob Kerrey, democrata, presidente da New School University e ex-senador dos Estados Unidos pelo Nebraska. Substituiu Max Cleland como comissário democrata após a renúncia de Cleland. John Lehman, republicano, ex-secretário da Marinha Tim Roemer, democrata, ex-representante dos Estados Unidos pelo 3.º distrito congressional de Indiana Jim Thompson, republicano, ex-governador de Illinois
Entre os membros da equipe da comissão estavam:
Philip D. Zelikow, diretor executivo Christopher A. Kojm, diretor executivo adjunto Daniel Marcus, conselheiro-geral John Farmer Jr., conselheiro sênior Dieter Snell, conselheiro sênior Janice Kephart, conselheira Alvin S. Felzenberg, porta-voz
O presidente dos Estados Unidos George W. Bush nomeou inicialmente o ex-secretário de Estado dos Estados Unidos e conselheiro de Segurança Nacional Henry Kissinger para presidir a comissão. Após sua nomeação, o Congresso exigiu que Kissinger revelasse os nomes dos clientes da Kissinger Associates, uma empresa de consultoria sediada em Nova Iorque e administrada por ele. A empresa havia mantido por muito tempo discrição sobre sua clientela. Kissinger recusou-se a fornecer ao Congresso os nomes de seus clientes e renunciou à presidência da comissão. Bush então nomeou Thomas Kean, governador de Nova Jérsia por dois mandatos, de 1982 a 1990, para substituir Kissinger.
Depoimentos Entre as autoridades em exercício do governo federal dos Estados Unidos convocadas a depor perante a Comissão do 11 de Setembro estavam:
George W. Bush, presidente dos Estados Unidos, depôs sem prestar juramento em uma sessão que não foi oficialmente transcrita porque a Casa Branca a considerou uma "reunião privada" na qual seriam discutidas informações altamente confidenciais. Bush pediu que seu depoimento fosse limitado a uma hora. Contudo, a reunião durou três horas e dez minutos. O depoimento de Bush ocorreu na Sala Oval. Inicialmente, Bush insistiu que deporia apenas perante o presidente e o vice-presidente da Comissão do 11 de Setembro, mas posteriormente concordou em depor diante de todos os integrantes da comissão. Dick Cheney, vice-presidente dos Estados Unidos, depôs sem prestar juramento. A sessão não foi oficialmente transcrita porque a Casa Branca a considerou uma "reunião privada" na qual seriam discutidas informações altamente confidenciais. O depoimento de Cheney ocorreu na Sala Oval. George Tenet, diretor da Agência Central de Inteligência Colin Powell, secretário de Estado Donald Rumsfeld, secretário de Defesa Condoleezza Rice, conselheira de Segurança Nacional Richard Armitage, secretário de Estado adjunto Paul Wolfowitz, secretário de Defesa adjunto Tom Ridge, secretário de Segurança Interna e ex-governador da Pensilvânia John Ashcroft, procurador-geral
Entre os ex-funcionários do governo federal convocados a depor perante a Comissão do 11 de Setembro estavam:
Bill Clinton, ex-presidente, depôs em particular, separadamente de Al Gore. O depoimento de Clinton foi gravado e não teve limite de duração. Al Gore, ex-vice-presidente, depôs em particular, separadamente de Bill Clinton. O depoimento de Gore foi gravado e não teve limite de duração. Madeleine Albright, ex-secretária de Estado William Cohen, ex-secretário de Defesa Sandy Berger, ex-conselheiro de Segurança Nacional Richard A. Clarke, ex-assessor-chefe de contraterrorismo do Conselho de Segurança Nacional durante os governos de George W. Bush e Bill Clinton Rudy Giuliani, ex-prefeito de Nova Iorque Janet Reno, ex-procuradora-geral Sibel Edmonds, ex-tradutora do FBIKill the Messenger. SBS Australia, 2007. Documentary.
O presidente George W. Bush, o vice-presidente Dick Cheney, o ex-presidente Bill Clinton e o ex-vice-presidente Al Gore prestaram depoimentos privados. O presidente Bush e o vice-presidente Cheney insistiram em depor juntos e sem prestar juramento, enquanto Clinton e Gore se reuniram separadamente com a comissão. Como conselheira de Segurança Nacional, Condoleezza Rice alegou que não era obrigada a depor sob juramento porque o cargo de conselheiro de Segurança Nacional tinha caráter consultivo, não exercia autoridade sobre uma burocracia e não exigia confirmação pelo Senado. Juristas divergem quanto à legitimidade dessa alegação. Por fim, Rice depôs publicamente e sob juramento.
Relatório
thumb|A capa do Relatório da Comissão do 11 de Setembro, um relatório de 585 páginas publicado em 22 de julho de 2004 A comissão publicou seu relatório final, o Relatório da Comissão do 11 de Setembro, em 22 de julho de 2004. Após sua publicação, o presidente da Comissão do 11 de Setembro, Thomas Kean, declarou que tanto os presidentes Bill Clinton quanto George W. Bush foram "mal assessorados" pelo Federal Bureau of Investigation e pela Agência Central de Inteligência. A comissão entrevistou mais de 1.200 pessoas em dez países e examinou mais de dois milhões e meio de páginas de documentos, incluindo alguns documentos confidenciais de segurança nacional rigorosamente protegidos. Antes de ser publicado pela comissão, o relatório público final foi examinado para detectar qualquer informação potencialmente confidencial e editado conforme necessário.
Posteriormente, a comissão publicou vários relatórios complementares sobre o financiamento e as viagens dos terroristas, entre outros assuntos.
Conclusões e reações Declarações falsas do NORAD John Farmer Jr., conselheiro sênior da Comissão do 11 de Setembro, afirmou que a comissão "descobriu que... aquilo que funcionários do governo e militares haviam dito ao Congresso, à Comissão, à imprensa e ao público sobre quem sabia o quê e quando— era quase inteiramente e inexplicavelmente falso". Farmer declarou: "Em algum nível do governo, em algum momento, foi tomada a decisão de não dizer a verdade sobre a resposta nacional aos ataques na manhã de 11 de setembro... As gravações do [NORAD] contavam uma história radicalmente diferente daquela que havia sido apresentada a nós e ao público". Thomas Kean, presidente da Comissão do 11 de Setembro, concordou, afirmando: "Até hoje não sabemos por que o NORAD nos disse o que disse; aquilo estava muito distante da verdade".
CIA ocultou informações O diretor da Agência Central de Inteligência (CIA), George Tenet, enganou a comissão e "obviamente não foi franco" em seu depoimento, segundo o presidente da comissão, Thomas Kean. Um agente do FBI chamado Doug Miller trabalhava na Bin Laden Issue Station, uma unidade da CIA dedicada a acompanhar as atividades de Osama bin Laden e de seus associados. Na primavera de 2000, a Bin Laden Issue Station descobriu que Khalid al-Mihdhar, um cidadão saudita e membro da Al-Qaeda, e Nawaf al-Hazmi, outro saudita que, naquele momento, era suspeito de atuar para a Al-Qaeda, haviam entrado nos Estados Unidos e viviam com seus próprios nomes no Sul da Califórnia.
Miller queria informar o FBI sobre a entrada e a presença dos dois nos Estados Unidos, mas a CIA impediu suas tentativas. O rascunho contemporâneo de uma comunicação de Miller ao FBI sobre o assunto, que a CIA o impediu de enviar na época, foi encontrado muito mais tarde. Al-Mihdhar e al-Hazmi foram ambos sequestradores do Voo American Airlines 77. A CIA então deixou de revelar à comissão que, mais de um ano antes do ataque, havia acompanhado a entrada e o paradeiro dos dois sequestradores dentro dos Estados Unidos. Kean acredita que a falta de franqueza da CIA ao fornecer essas informações à comissão foi deliberada, e não um erro, afirmando: "Ah, não foi uma omissão por descuido. Foi intencional. Não tenho nenhuma dúvida quanto a isso... O sigilo fazia parte do DNA dessas organizações".
Críticas A comissão foi criticada por supostos conflitos de interesses envolvendo seus membros e funcionários, incluindo Philip D. Zelikow, diretor executivo da comissão, que foi coautor de um livro com Condoleezza Rice. O relatório final da comissão, o Relatório da Comissão do 11 de Setembro, foi alvo de críticas tanto dos próprios membros da comissão quanto de outras pessoas.
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