miniatura|265x265px|Imagem colorizada da Polícia de Danzigue encenando a destruição de um posto fronteiriço polonês Uma guerra de agressão, às vezes também chamada de guerra de conquista, é um conflito militar travado sem a justificativa de legítima defesa, geralmente para ganho territorial e subjugação, em contraste com o conceito de guerra justa.
Guerras sem legalidade internacional (ou seja, não por legítima defesa nem sancionadas pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas) podem ser consideradas guerras de agressão; no entanto, isso por si só geralmente não constitui a definição de uma guerra de agressão; certas guerras podem ser ilegais, mas não agressivas (uma guerra para resolver uma disputa de fronteira onde o iniciador tem uma reivindicação razoável e objetivos limitados é um exemplo).
No julgamento do Tribunal Militar Internacional em Nuremberg, que se seguiu à Segunda Guerra Mundial, "A guerra é essencialmente uma coisa má. Suas consequências não se confinam apenas aos Estados beligerantes, mas afetam o mundo inteiro. Iniciar uma guerra de agressão, portanto, não é apenas um crime internacional; é o crime internacional supremo, diferindo apenas de outros crimes de guerra por conter em si todo o mal acumulado". O Artigo 39 da Carta das Nações Unidas prevê que o Conselho de Segurança da ONU determinará a existência de qualquer ato de agressão e "fará recomendações ou decidirá que medidas serão tomadas de acordo com os Artigos 41 e 42, para manter ou restaurar a paz e a segurança internacionais".O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional refere-se ao crime de agressão como um dos "crimes mais graves que preocupam a comunidade internacional" e prevê que o crime caiba na jurisdição do Tribunal Penal Internacional (TPI). No entanto, o Estatuto de Roma estipula que o TPI não pode exercer sua jurisdição sobre o crime de agressão até que os Estados-partes concordem com uma definição do crime e estabeleçam as condições sob as quais ele pode ser processado. Na Conferência de Revisão de Kampala em 11 de junho de 2010, um total de 111 Estados-partes do Tribunal concordaram por consenso em adotar uma resolução aceitando a definição do crime e as condições para o exercício da jurisdição sobre este crime. As emendas relevantes ao Estatuto entraram em vigor em 17 de julho de 2018, após serem ratificadas por 35 Estados-partes.
Possivelmente, o primeiro julgamento por travar uma guerra agressiva é o do rei siciliano Conradino em 1268.
Definições
A origem do conceito, argumenta o autor Peter Maguire, emergiu do debate sobre o Artigo 231 do Tratado de Versalhes de 1919: "A Alemanha aceita a responsabilidade pela Alemanha e seus aliados por causar toda a perda e dano a que os Governos Aliados e Associados e seus nacionais foram submetidos como consequência da guerra imposta a eles pela agressão da Alemanha e seus aliados." Maguire argumenta:
miniatura|reto|O líder fascista italiano Benito Mussolini e o líder da Alemanha Nazista Adolf Hitler em 1940 A Invasão japonesa da Manchúria teve um efeito negativo significativo na força moral e influência da Sociedade das Nações. Como os críticos previam, a Liga era impotente se uma nação forte decidisse prosseguir uma política agressiva contra outros países, permitindo que um país como o Japão cometesse agressão flagrante sem consequências sérias. Adolf Hitler e Benito Mussolini também estavam cientes disso e, em última análise, ambos seguiram o exemplo do Japão em agressão contra seus vizinhos: no caso da Itália, contra a Etiópia (1935–1937) e Albânia (1939); e a Alemanha, contra a Tchecoslováquia (1938–1939) e Polônia (1939).Ben Walsh, GCSE Modern World History, 2.ª ed., 2001, p. 247
Em novembro de 1935, a Sociedade das Nações condenou a agressão italiana na Etiópia e impôs sanções econômicas. O proeminente jurista Hans Kelsen argumentou que, no caso etíope, a Liga tinha "pelo menos feito certos esforços para cumprir seu dever nos casos de agressão ilegal empreendida por Estados-membros contra outros Estados-membros."
A Convenção para a Definição de Agressão Duas Convenções para a Definição de Agressão foram assinadas em Londres em 3 e 4 de julho de 1933. A primeira foi assinada pela Tchecoslováquia, Romênia, a União Soviética, Turquia e Iugoslávia, e entrou em vigor em 17 de fevereiro de 1934, quando foi ratificada por todos, exceto a Turquia. A segunda foi assinada pelo Afeganistão (ratificado em 20 de outubro de 1933), Estônia (4 de dezembro), Letônia (4 de dezembro), Pérsia (16 de novembro), Polônia (16 de outubro), Romênia (16 de outubro), a União Soviética (16 de outubro) e Turquia, que ratificou ambos os tratados em 23 de março de 1934. A Finlândia aderiu à segunda convenção em 31 de janeiro de 1934. A segunda convenção foi a primeira a ser registrada na Série de Tratados da Sociedade das Nações em 29 de março de 1934, enquanto a primeira foi registrada em 26 de abril. Como a Lituânia se recusou a assinar qualquer tratado que incluísse a Polônia,As autoridades lituanas consideravam o domínio polonês sobre a Região de Vilnius como uma ocupação militar de sua capital constitucional. assinou a definição de agressão em um pacto separado com a União Soviética em 5 de julho de 1933, também em Londres, e trocou as ratificações em 14 de dezembro. Foi registrado na Série de Tratados em 16 de abril de 1934.
Os signatários de ambos os tratados também eram signatários do Pacto Kellogg-Briand que proibia a agressão e buscavam uma definição acordada desta última. A Tchecoslováquia, a Romênia e a Iugoslávia eram membros da Pequena Entente, e suas assinaturas alarmaram o Bulgária, uma vez que a definição de agressão claramente cobria seu apoio à Organização Revolucionária Interna da Macedônia.S. A. H., "Bulgaria and the Balkan Entente", Bulletin of International News, 15, 16 (1938), 4. Ambos os tratados baseiam sua definição no "Relatório Politis" do Comitê de Questões de Segurança feito em 24 de março de 1933 para a Conferência para a Redução e Limitação de Armamentos, em resposta a uma proposta da delegação soviética. O político grego Nikolaos Politis foi o responsável pela inclusão do "apoio a bandos armados" como uma forma de agressão.Leon Romaniecki, "The Soviet Union and International Terrorism", Soviet Studies, 26, 3 (1974), 420. As ratificações para ambos os tratados foram depositadas em Moscou, já que a convenção foi primariamente obra de Maxim Litvinov, o signatário soviético.P. Zadeikis, "An Aspect of the Lithuanian Record of Independence", Annals of the American Academy of Political and Social Science, 232 (1944), 50. A convenção definiu um ato de agressão da seguinte forma: Declaração de guerra a outro Estado. Invasão por suas forças armadas, com ou sem declaração de guerra, do território de outro Estado. Ataque por suas forças terrestres, navais ou aéreas, com ou sem declaração de guerra, ao território, navios ou aeronaves de outro Estado. Bloqueio naval das costas ou portos de outro Estado. Prestação de apoio a bandos armados formados em seu território que invadiram o território de outro Estado, ou recusa, não obstante o pedido do Estado invadido, de tomar, em seu próprio território, todas as medidas ao seu alcance para privar esses bandos de toda assistência ou proteção.
A prerrogativa da Liga sob essa convenção de expulsar um membro da Liga considerado culpado de agressão foi usada pela Assembleia da Liga apenas uma vez, contra o próprio governo soviético, em 14 de dezembro de 1939, após a invasão soviética da Finlândia.Resolução da Assembleia da Sociedade das Nações de 14 de dezembro de 1939, expulsando o governo soviéticoResolução do Conselho da Sociedade das Nações de 14 de dezembro de 1939, expulsando o governo soviético
Documentos primários: Texto da Convenção de 3 de julho Texto da Convenção de 4 de julho Texto da Convenção de 5 de julho
Os Princípios de Nuremberg
Em 1945, a Carta de Londres do Tribunal Militar Internacional definiu três categorias de crimes, incluindo crimes contra a paz. Esta definição foi usada pela primeira vez pela Finlândia para processar a liderança política nos julgamentos de responsabilidade de guerra na Finlândia. Os princípios ficaram posteriormente conhecidos como Princípios de Nuremberg.
Em 1950, o Tribunal de Nuremberg definiu Crimes contra a Paz, no Princípio VI, especificamente Princípio VI(a), submetido à Assembleia Geral das Nações Unidas, como:"Skeleton Argument for High Court Judicial Review". Emlyn.org.uk, 2006. ."Tri-denting It Handbook, 3rd ed. (2001) – Part 6", Trident Ploughshares, Norwich NR2 1NR, 2001. .
Ver: Julgamentos de Nuremberg: "A base legal para a jurisdição do tribunal foi a definida pelo Instrumento de Rendição da Alemanha, a autoridade política para a Alemanha havia sido transferida para o Conselho de Controle Aliado, que, tendo poder soberano sobre a Alemanha, poderia escolher punir violações do direito internacional e das leis da guerra. Como o tribunal estava limitado a violações das leis da guerra, não tinha jurisdição sobre crimes que ocorreram antes do início da guerra em 1 de setembro de 1939."
Por cometer este crime, o Tribunal de Nuremberg sentenciou várias pessoas responsáveis por iniciar a Segunda Guerra Mundial. Uma consequência disso é que as nações que iniciam um conflito armado agora devem argumentar que estão exercendo o direito de legítima defesa, o direito de defesa coletiva ou – ao que parece – a aplicação da lei criminal do jus cogens. Isso tornou a declaração de guerra formal incomum após 1945.
Lendo o julgamento final do Tribunal no tribunal, o juiz britânico suplente Norman Birkett disse:
O juiz associado da Suprema Corte William O. Douglas acusou que os Aliados eram culpados de "substituir o poder pelo princípio" em Nuremberg: "Eu pensei na época e ainda penso que os julgamentos de Nuremberg não foram pautados por princípios. A lei foi criada ex post facto para se adequar à paixão e clamor da época."H. K. Thompson, Jr. e Henry Strutz (1983). Dönitz at Nuremberg: A Reappraisal. Torrance, Califórnia.
Carta das Nações Unidas As disposições relevantes da Carta das Nações Unidas mencionadas no artigo 5.2 do ERTPI foram elaboradas para incluir os Princípios de Nuremberg. O princípio específico é o Princípio VI.a "Crimes contra a paz", que foi baseado nas disposições da Carta de Londres do Tribunal Militar Internacional, emitida em 1945 e que formou a base para os julgamentos de crimes de guerra após a Segunda Guerra Mundial. As disposições da Carta baseadas no Princípio VI.a de Nuremberg são:
Tratado Interamericano de Assistência Recíproca (Pacto do Rio) O Tratado Interamericano de Assistência Recíproca, assinado no Rio de Janeiro em 2 de setembro de 1947, incluía uma definição clara de agressão. O Artigo 9 estabelecia:
Discussões posteriores sobre a definição de agressão As discussões sobre a definição de agressão no âmbito da ONU começaram em 1950, após o início da Guerra da Coreia. Como os governos ocidentais, liderados por Washington, eram a favor de definir os governos da Coreia do Norte e da República Popular da China como estados agressores, o governo soviético propôs formular uma nova resolução da ONU definindo agressão e baseada na convenção de 1933. Como resultado, em 17 de novembro de 1950, a Assembleia Geral aprovou a resolução 378,UN General Assembly Resolution 378 (V) on the Duties of States in the Event of the Outbreak of Hostilities que encaminhou a questão para ser definida pela Comissão de Direito Internacional. A comissão deliberou sobre esta questão em sua sessão de 1951 e, devido a grandes desacordos entre seus membros, decidiu "que o único curso prático era visar uma definição geral e abstrata (de agressão)".Yearbook of the ILC 1951, vol. 2, p. 132, . No entanto, uma definição provisória de agressão foi adotada pela comissão em 4 de junho de 1951, que estabelecia: