A Agência de Segurança Nacional (, NSA) é uma agência de inteligência do Departamento de Defesa dos Estados Unidos, sob a autoridade do diretor de Inteligência Nacional (DNI). A NSA é responsável pelo monitoramento global, coleta e processamento de informações e dados para fins de inteligência e contrainteligência em âmbito mundial, especializando-se em uma disciplina conhecida como inteligência de sinais (SIGINT). A NSA também é encarregada da proteção das redes de comunicação e dos sistemas de informação dos Estados Unidos. A agência utiliza diversas medidas para cumprir sua missão, a maioria das quais de natureza clandestina.Ordem Executiva 13470 – 2008 Amendments to Executive Order 12333 , United States Intelligence Activities, July 30, 2008 (PDF) A NSA conta com aproximadamente 32.000 funcionários.

Originada como uma unidade dedicada à decifração de comunicações codificadas durante a Segunda Guerra Mundial, foi oficialmente estabelecida como NSA pelo presidente Harry S. Truman em 1952. Entre esse período e o fim da Guerra Fria, tornou-se a maior organização de inteligência dos Estados Unidos em termos de pessoal e orçamento. No entanto, informações disponíveis em 2013 indicam que a Agência Central de Inteligência (CIA) passou à frente nesse aspecto, com um orçamento de 14,7 bilhões de dólares.Bamford, James. Body of Secrets: Anatomy of the Ultra-Secret National Security Agency, Random House, 18 de dezembro de 2007 A NSA atualmente conduz coleta massiva de dados em escala global e já foi associada ao uso de dispositivos físicos de escuta em sistemas eletrônicos como um dos métodos para esse fim.Malkin, Bonnie. "NSA surveillance: US bugged EU offices". The Daily Telegraph, June 30, 2013. A agência também foi apontada como envolvida no desenvolvimento de softwares de ataque como o Stuxnet, que causou danos significativos ao programa nuclear do Irã.Ngak, Chenda. "NSA leaker Snowden claimed U.S. and Israel co-wrote Stuxnet virus" , CBS, July 9, 2013 A NSA, juntamente com a CIA, mantém presença física em diversos países; o serviço conjunto altamente classificado conhecido como Serviço de Coleta Especial (SCS) instala dispositivos de escuta em alvos de alto valor, como palácios presidenciais ou embaixadas.

Diferentemente da CIA e da Agência de Inteligência de Defesa (DIA), que se especializam principalmente em espionagem humana no exterior, a NSA não realiza publicamente coleta de inteligência humana. A agência é responsável por auxiliar e coordenar os elementos de SIGINT de outras organizações governamentais — as quais, por ordem executiva, não podem conduzir tais atividades de forma independente.Ordem Executiva 13470 – 2008 Amendments to Executive Order 12333 , United States Intelligence Activities, Section C.2, July 30, 2008 Como parte dessas atribuições, a NSA possui uma organização co-localizada chamada Serviço Central de Segurança (CSS), que facilita a cooperação entre a NSA e outros componentes de criptoanálise da defesa dos EUA. Para garantir comunicação integrada entre as divisões da comunidade de inteligência de sinais, o diretor da NSA também atua simultaneamente como Comandante do Comando Cibernético dos Estados Unidos e como chefe do CSS.

As ações da NSA têm sido objeto de controvérsia política em diversas ocasiões, incluindo seu papel no fornecimento de inteligência durante o Incidente do Golfo de Tonquim, que contribuiu para a escalada do envolvimento dos Estados Unidos na Guerra do Vietnã. Documentos desclassificados posteriormente revelaram que a NSA interpretou erroneamente ou exagerou informações de inteligência de sinais, resultando em relatos de um segundo ataque norte-vietnamita que provavelmente nunca ocorreu. A agência também enfrentou críticas por monitorar líderes contrários à Guerra do Vietnã e por sua participação em atividades de espionagem econômica. Em 2013, vários de seus programas secretos de vigilância foram revelados ao público por Edward Snowden, ex-contratado da NSA. De acordo com os documentos divulgados, a NSA intercepta e armazena comunicações de mais de um bilhão de pessoas em todo o mundo, incluindo cidadãos dos Estados Unidos. Os documentos também indicaram que a agência rastreia os deslocamentos de centenas de milhões de pessoas por meio de metadados de telefones celulares. Internacionalmente, pesquisas apontam para a capacidade da NSA de monitorar o tráfego doméstico de Internet de países estrangeiros por meio de uma técnica conhecida como “boomerang routing”.

História Formação As origens da Agência de Segurança Nacional remontam a 28 de abril de 1917, três semanas após o Congresso dos Estados Unidos declarar guerra à Alemanha na Primeira Guerra Mundial. Foi criada uma unidade de decifração de códigos e cifras denominada Cable and Telegraph Section, também conhecida como Cipher Bureau. Estava sediada em Washington, D.C., e fazia parte do esforço de guerra sob o Poder Executivo, sem autorização direta do Congresso. Durante a guerra, foi realocada diversas vezes no organograma do Exército. Em 5 de julho de 1917, Herbert O. Yardley foi designado para chefiar a unidade. Naquele momento, ela era composta por Yardley e dois funcionários civis. Em julho de 1918, incorporou as funções de criptoanálise da Marinha. A Primeira Guerra Mundial terminou em 11 de novembro de 1918, e a seção criptográfica do Exército, ligada à Inteligência Militar (MI-8), mudou-se para a cidade de Nova Iorque em 20 de maio de 1919, onde continuou suas atividades de inteligência sob o nome Code Compilation Company, ainda sob a direção de Yardley.

The Black Chamber Após a dissolução da seção criptográfica do Exército conhecida como MI-8, o governo dos Estados Unidos criou, em 1919, o Cipher Bureau, também chamado de Black Chamber. A Black Chamber foi a primeira organização criptanalítica dos Estados Unidos em tempo de paz. Financiado conjuntamente pelo Exército e pelo Departamento de Estado, o Cipher Bureau era disfarçado como uma empresa comercial de códigos em Nova Iorque, produzindo e vendendo códigos para uso empresarial. Sua verdadeira missão, no entanto, era interceptar e decifrar comunicações — principalmente diplomáticas — de outras nações. Durante a Conferência Naval de Washington, auxiliou negociadores norte-americanos ao fornecer o tráfego decifrado de diversas delegações da conferência, incluindo a japonesa. A Black Chamber conseguiu persuadir a Western Union, então a maior empresa de telégrafos dos Estados Unidos, bem como outras companhias de comunicação, a conceder ilegalmente acesso ao tráfego de cabos de embaixadas e consulados estrangeiros. Posteriormente, essas empresas encerraram publicamente a colaboração. Apesar dos sucessos iniciais da Black Chamber, ela foi encerrada em 1929 pelo Secretário de Estado dos Estados Unidos, Henry L. Stimson, que justificou sua decisão afirmando: “Cavalheiros não leem a correspondência uns dos outros.”

Segunda Guerra Mundial e seus desdobramentos Durante a Segunda Guerra Mundial, foi criado o Signal Intelligence Service (SIS) para interceptar e decifrar as comunicações das potências do Eixo. Quando a guerra terminou, o SIS foi reorganizado como Army Security Agency (ASA) e colocado sob a liderança do Diretor de Inteligência Militar.

Em 20 de maio de 1949, todas as atividades criptológicas foram centralizadas sob uma organização nacional chamada Armed Forces Security Agency (AFSA). Essa organização foi originalmente estabelecida dentro do Departamento de Defesa dos EUA sob o comando do Estado-Maior Conjunto. A AFSA recebeu a missão de dirigir as atividades de inteligência de comunicações e eletrônica do Departamento de Defesa, exceto aquelas das unidades de inteligência militar dos EUA. No entanto, a AFSA não conseguiu centralizar a inteligência de comunicações e falhou em coordenar-se com agências civis que compartilhavam seus interesses, como o Departamento de Estado, a Agência Central de Inteligência (CIA) e o Federal Bureau of Investigation (FBI). Em dezembro de 1951, o presidente Harry S. Truman ordenou a formação de um painel para investigar por que a AFSA havia falhado em alcançar seus objetivos. Os resultados da investigação levaram a melhorias e à sua redesignação como Agência de Segurança Nacional.

O Conselho de Segurança Nacional emitiu um memorando em 24 de outubro de 1952 que revisou a Diretiva de Inteligência do Conselho de Segurança Nacional (NSCID) 9. No mesmo dia, Truman emitiu um segundo memorando determinando o estabelecimento da NSA. A criação efetiva da NSA ocorreu por meio de um memorando de 4 de novembro do Secretário de Defesa Robert A. Lovett, que alterou o nome da AFSA para NSA e tornou a nova agência responsável por toda a inteligência de comunicações. Como o memorando do presidente Truman era classificado, a existência da NSA não era de conhecimento público naquele momento. Devido ao seu altíssimo grau de sigilo, a comunidade de inteligência dos EUA referia-se à NSA como “No Such Agency” ("Não existe tal agência").

Guerra do Vietnã

Na década de 1960, a NSA desempenhou papel fundamental na ampliação do envolvimento dos Estados Unidos na Guerra do Vietnã ao fornecer evidências de um suposto ataque norte-vietnamita ao destróier naval norte-americano USS Maddox durante o Incidente do Golfo de Tonquim. Uma operação secreta, com o codinome “MINARET”, foi criada pela NSA para monitorar as comunicações telefônicas dos senadores Frank Church e Howard Baker, bem como de líderes importantes do movimento dos direitos civis, incluindo Martin Luther King Jr., além de jornalistas e atletas norte-americanos proeminentes que criticavam a Guerra do Vietnã."Declassified NSA Files Show Agency Spied on Muhammad Ali and MLK Operation Minaret Set Up in the 1960s to Monitor Anti-Vietnam Critics, Branded 'Disreputable If Not Outright Illegal' by NSA Itself" The Guardian, September 26, 2013 Contudo, o projeto tornou-se controverso, e uma revisão interna da NSA concluiu que o programa Minaret era “questionável, se não abertamente ilegal”.

A NSA também empreendeu um grande esforço para garantir comunicações táticas seguras entre as forças armadas dos EUA durante a guerra, com sucesso limitado. A família de sistemas de voz segura compatíveis NESTOR, desenvolvida pela agência, foi amplamente implantada durante a Guerra do Vietnã, com cerca de 30.000 unidades produzidas. No entanto, diversos problemas técnicos e operacionais restringiram seu uso, permitindo que os norte-vietnamitas explorassem e interceptassem comunicações dos Estados Unidos.

Audiências da Comissão Church

Após o caso Watergate, uma audiência no Congresso em 1975, liderada pelo senador Frank Church, revelou que a NSA, em colaboração com a agência britânica de inteligência de sinais Government Communications Headquarters (GCHQ), havia interceptado rotineiramente as comunicações internacionais de líderes proeminentes contrários à Guerra do Vietnã, como Jane Fonda e Dr. Benjamin Spock. A NSA monitorava esses indivíduos por meio de um sistema secreto de arquivos que foi destruído em 1974. Após a renúncia do presidente Richard Nixon, ocorreram várias investigações sobre suspeito uso indevido de recursos do FBI, da CIA e da NSA. O senador Frank Church revelou atividades até então desconhecidas, como um plano da CIA (ordenado pela administração do presidente John F. Kennedy) para assassinar Fidel Castro. A investigação também descobriu escutas telefônicas realizadas pela NSA contra cidadãos norte-americanos específicos. Após as audiências do Comitê Church, foi aprovada a Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira de 1978, destinada a limitar a prática de vigilância em massa nos Estados Unidos.

Décadas de 1980 a 1990