Augustus Owsley Stanley I (21 de maio de 1867 — 12 de agosto de 1958) foi um político norte-americano originário do estado do Kentucky. Membro do Partido Democrata, foi 38.° governador do Kentucky, e também representou o estado, tanto na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos e do Senado norte-americano. De 1903 a 1915, Stanley representou o 2º distrito congressional de Kentucky na Câmara dos Representantes, onde ganhou uma reputação como um reformista progressista. Começando em 1904, ele pediu uma investigação anti-trust da American Tobacco Company, alegando que eles eram um monopólio que forçou a baixa dos preços para os produtores de tabaco de seu distrito. Como resultado de sua investigação, o Supremo Tribunal dos Estados Unidos acabou com a American Tobacco Company em 1911. Stanley também presidiu uma comissão que conduziu uma investigação anti-trust contra a United States Steel, que lhe trouxe reconhecimento nacional. Muitas de suas ideias foram incorporadas à Lei Antitruste Clayton.
Durante uma tentativa mal sucedida para o Senado em 1914, Stanley assumiu uma posição anti-prohibition (contra a lei-seca que proibia venda de bebidas alcoólicas). Esta questão acompanhou sua carreira política por mais de uma década e colocou-o em desacordo com J. C. W. Beckham, o líder da fação pro-temperance (movimento a favor da expansão da lei-seca) do Partido Democrata do Estado. Em 1915 Stanley concorreu para governador, derrotando seu amigo Edwin P. Morrow por pouco mais de votos. Foi a eleição mais disputada para governador na história do Estado. O historiador Lowell H. Harrison qualificou a administração de Stanley como o ápice da Era Progressista em Kentucky. Entre as reformas adotadas durante o seu mandato estavam uma lei estadual anti-trust, uma campanha de reforma do financiamento das campanhas políticas (Campaign finance reform), bem como de uma lei trabalhista de compensação, que estabelecia um seguro pago ao trabalhador em caso de acidente em troca de acusação de negligência do empregador (workman's compensation law). Em 1918, Stanley foi escolhido como o candidato democrata para suceder o recentemente falecido senador Ollie M. James. Stanley foi eleito, mas não renunciou ao cargo de governador para assumir a vaga no Senado até maio de 1919 e cumpriu um exíguo e único mandato. Ele perdeu a reeleição para Frederic M. Sackett na avalanche republicana de 1924 e nunca mais ocupou um cargo eletivo. Morreu em Washington, D.C., em 12 de agosto de 1958.
Início da vida Augustus Owsley Stanley nasceu em Shelbyville, Kentucky em 21 de maio de 1867. Ele era o mais velho dos sete filhos de William e Amanda (Owsley) Stanley.Burckel, p. 137 Seu pai era um ministro dos Discípulos de Cristo e serviu como um juiz defensor (cargo na justiça militar) na equipe de Joseph E. Johnston no Exército dos Estados Confederados.Johnson, p. 1109 Sua mãe era sobrinha do ex-governador do Kentucky William Owsley.Powell, p. 82 Ele frequentou a Gordon Academy em Nicholasville, Kentucky e o Colégio de Mecânica e Agrícola do Kentucky (mais tarde, a Universidade de Kentucky), antes de graduar-se em Bacharelado de Artes no Centre College, em 1889."Kentucky Governor Augustus Owsley Stanley". National Governors Association. Tanto no Centre College como no Kentucky A&M, ele competiu no Concurso de oratória do Estado, tornando-se o único concorrente que representou duas instituições diferentes.
Um ano após a formatura, Stanley serviu como presidente da Faculdade Cristã de belas letras em Hustonville, Kentucky. No ano seguinte, ele foi diretor da Academia de Marion em Bradfordsville, após, ocupou por dois anos a mesma posição na Academia de Mackville, em Mackville."Augustus O. Stanley". Biographical Directory of the United States Congress. Enquanto ocupou estas posições também estudou direito com Gilbert Cassiday.Appleton in Kentucky's Governors, p. 145 Ele foi admitido para a prática jurídica em 1894, começando suas atividades em Flemingsburg, Kentucky.
Carreira política O primeiro empreendimento de Stanley na arena política foi em 1897, quando ele fez uma tentativa mal sucedida de se tornar Advogado-do-Condado de Fleming.Harrison in The Kentucky Encyclopedia, p. 847 Ele continuou sua prática jurídica em Flemingsburg até março de 1898, quando mudou-se para Henderson em razão de dificuldades financeiras. Ele serviu como um eleitor presidencial democrata na candidatura de William Jennings Bryan em 1900.
Câmara dos Representantes Em 1902 Stanley foi eleito como representante no Congresso dos Estados Unidos pelo 2º distrito de Kentucky. Durante seu mandato na Câmara, ele serviu no Comitê de Minas e Mineração, na Comissão de Territórios e na Comissão da Agricultura. Defendeu reformas progressistas como o estudo mais extenso de prevenção de acidentes de minas, a regulamentação do sistema ferroviário, uma lei de controle da pureza de alimentos e medicações, bem como uma jornada diária de trabalho de oito horas.
Na época da eleição de Stanley para a Câmara, a American Tobacco Company havia eliminado todos os seus concorrentes substanciais, quer por aquisição ou forçando-os para fora do mercado. A empresa aliou-se a companhia inglesa British tobacco para definir os preços do tabaco em todo o mundo. O representante Stanley saiu em defesa dos produtores de tabaco de seu distrito, tornando-se praticamente imbatível como candidato ao Congresso. No primeiro de seus cinco mandatos consecutivos, ele foi autor de um projeto de lei que revogou um opressivo imposto sobre o tabaco nacional, esperando que isso ajudasse a aumentar os preços para o tabaco não processado.Burckel, p. 138 O projeto foi derrotado pelos extensos esforços de lobby da American Tobacco Company. Em 1904 ele convenceu o Comitê de receita tributária para realizar audiências públicas sobre ações monopolistas da American Tobacco Company, mas as audiências não convenceram os legisladores a revogar o imposto, nem tomar medidas contra a American Tobacco Company.
Além de seus esforços legislativos em nome dos agricultores, Stanley também diretamente encorajou-os a organizar e manter suas culturas fora de mercado até que os preços melhoraram. Ele ajudou a elaborar o estatuto da Dark District Tobacco Planters Association. Alguns membros radicais do grupo conhecido como "Night Riders", usaram de violência para obrigar produtores ingressar na Associação, episódio que ficou conhecido como Black Patch Tobacco Wars (guerra contra os cartéis).
Finalmente, em 1909, Stanley anexou a sua proposta de revogação do imposto sobre o tabaco como um aditamento o Payne-Aldrich Tariff Act.Burckel, p. 140 O projeto de lei aprovado pela Câmara, mas o Senado rejeitou o aditamento de Stanley. O senador de Kentucky Ollie M. James reintroduziu a revogação na versão do projeto de lei do Senado, sendo mantida quando o projeto foi transformado em lei. A revogação resultou em preços mais elevados do tabaco, embora Stanley não estivesse sozinho nos esforços para obter a revogação aprovada, ele recebeu a maior parte dos créditos. Em 1911 a luta de Stanley contra a American Tobacco Company frutificou, quando a Suprema Corte verificou que houve violação de leis anti-trust então determinando que a empresa fosse desmembrada em empresas separadas. Tanto a revogação do imposto e da dissolução da American Tobacco ajudou a conter a violência perpetrada pelos Night Riders.Harrison in A New History of Kentucky, p. 281
Stanley ganhou notoriedade nacional por suas ações contra a United States Steel. Em 1909 ele apresentou uma resolução solicitando uma investigação sobre a empresa, mas ficou esquecida no Comitê de Regimento Câmara. Uma segunda resolução, lançada em junho de 1910, foi aprovada na Câmara, mas foi ignorada pelo presidente William Howard Taft. Stanley introduziu uma resolução ainda mais forte no final daquele mês isso, mas foi igualmente esquecida pelo comitê. Após os republicanos perderem o controle da câmara em 1910 nas eleições para o Congresso, Stanley reintroduziu a sua resolução. O presidente da câmara Champ Clark nomeou-o como presidente de uma comissão de nove membros para investigar a U.S. Steel.Burckel, pp. 141–142
A investigação da comissão, durou de maio de 1911 a abril de 1912. Em seu relatório final, a comissão estava dividida em linhas partidárias. Stanley foi o autor do relatório da maioria que condenou alegada fixação de preços pela U.S. Steel e censurou o presidente Theodore Roosevelt por seu papel na compra da Tennessee Coal and Iron Company. O relatório da minoria, de autoria do republicano Augustus P. Gardner, absolveu Roosevelt e minimizou as acusações de fixação de preços. O relatório de Stanley também recomendou uma série de mudanças para fortalecer a Lei Sherman Antitruste. Apesar de suas recomendações não terem sido transformadas em leis durante o seu tempo na câmara, muitas delas acabaram por serem incluídas na Lei Clayton Antitruste.Burckel, pp. 142–144
Candidatura senatorial de 1915 thumb|200px|J. C. W. Beckham se tornou inimigo político de Stanley durante sua carreira política. Apesar de não ter adversários fortes para a sua cadeira na Câmara, Stanley recusou-se a buscar a reeleição em 1915, optando por concorrer para um assento no Senado dos Estados Unidos.Burckel, p. 144 Ele foi um dos três democratas que disputaram a vaga, sendo os outros o governador James B. McCreary e o ex-governador J. C. W. Beckham.Klotter, p. 224 McCreary nunca foi um concorrente forte, então a campanha primária ficou centrada entre Stanley e Beckham, os líderes das duas maiores fações do Partido Democrata do estado. Ambos os candidatos possuíam grandes divergências. Stanley já havia rotulado Beckham como "um fungo crescido sobre o túmulo de Goebel", uma alusão ao companheiro de chapa de Beckham, o governador William Goebel, cujo assassinato em 1900 havia proporcionado a Beckham a possibilidade de chegar ao governo. Durante a campanha, Stanley criticou o uso de Beckham da máquina política, chamando o adversário de "O Pequeno Lord".
A lei seca (Prohibition) tornou-se a principal questão da campanha. Embora Stanley e Beckham serem conhecidos por beber licor, Beckham fez campanha com a plataforma pro-temperance (movimento a favor da lei-seca).Harrison in A New History of Kentucky, p. 283 Stanley, contrário à proibição, criticou a posição de Beckham como hipócrita, dizendo que os políticos do pro-temperance em geral e Beckham em particular "mantinham-se cheios de bebida e apresentavam projetos de lei para punir os homens que vendiam bebidas para eles",Harrison in A New History of Kentucky, p. 214 "[Beckham] venderia o mundo para chegar ao Senado", acrescentou. O apoio de Henry Watterson o editor do Louisville Courier-Journal e o representante Ben Johnson não foram suficientes para levar Stanley para a vitória.Harrison in A New History of Kentucky, p. 225 Beckham garantiu a indicação democrata por quase votos e ganhou a vaga na eleição geral.
Governador do Kentucky Vários candidatos anunciaram sua intenção de buscar a indicação democrata para governador em 1915, mas até o final de agosto, apenas dois permaneceram na disputa.Klotter, p. 225 Stanley foi a escolha da fação anti-proibição (contra a lei-seca) do partido, enquanto superintendente de estado Harry V. McChesney representava a fação pró-proibição (favorável à lei seca), apoiados por Beckham.Klotter, pp. 225–226 Stanley ganhou a nomeação com votos a de McChesney.Klotter, p. 226 Os republicanos nomearam Edwin P. Morrow um amigo particular de Stanley. Os dois viajaram ao estado juntos, muitas vezes falando no mesmo palanque eleitoral.Klotter, p. 227