O Bureau of Land Management, BLM ou Departamento de Gestão de Terras é um órgão do Departamento do Interior dos Estados Unidos responsável pela administração das terras federais dos EUA. Com sede em Washington, D.C., o BLM supervisiona mais de 247,3 milhões de acres (1.001.000 km²) de terra, ou um oitavo da massa terrestre total dos Estados Unidos.
O Departamento foi criado pelo Congresso durante a presidência de Harry S. Truman em 1946, combinando dois órgãos existentes: o United States General Land Office e o Grazing Service. O órgão gerencia os quase 700 milhões de acres (2.800.000 km²) de propriedades minerais subterrâneas do governo federal localizadas abaixo de terras federais, estaduais e privadas separadas de seus direitos de superfície pelo Homestead Act de 1862. A maioria das terras públicas do BLM está localizada nesses 12 estados do oeste: Alasca, Arizona, Califórnia, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, Novo México, Óregon, Utah, Washington e Wyoming.
A missão do BLM é "sustentar a saúde, a diversidade e a produtividade das terras públicas para o uso e o desfrute das gerações presentes e futuras". Originalmente, as propriedades do BLM eram descritas como "terras que ninguém queria" porque os fazendeiros as haviam deixado de lado. Mesmo assim, os fazendeiros possuem cerca de 18.000 permissões e arrendamentos para pastagem de gado em 155 milhões de acres (630.000 km²) de terras públicas do BLM. A agência gerencia 221 áreas selvagens, 29 monumentos nacionais e cerca de 636 outras áreas protegidas como parte do Conservação Nacional de Terras (anteriormente conhecido como Sistema Nacional de Conservação de Paisagens), totalizando cerca de 36 milhões de acres (150.000 km²). Além disso, o Conservação Nacional de Terras inclui cerca de 2.400 milhas (3.862,43 km) de Rios Selvagens e Cênicos (rios selvagens e cênicos) e cerca de 6.000 milhas (9.656,06 km) de Trilhas Históricas e Cênicas Nacionais. Há mais de 63.000 poços de petróleo e gás nas terras públicas do BLM. O total de arrendamentos de energia gerou aproximadamente US$ 5,4 bilhões em 2013, valor dividido entre o Tesouro, os estados e grupos de nativos americanos.Consulte a Parte 3 das estatísticas de terras públicas do BLM, "Commercial Uses and Revenue Generated" (Usos comerciais e receita gerada)
História miniaturadaimagem|233x233px|O mapa mostra as terras pertencentes a diferentes órgãos do governo federal. O amarelo representa as propriedades do Departamento de Gestão de Terras. miniaturadaimagem|234x234px|Cavalos cruzando uma planície perto da área de estudo Simpson Park Wilderness, na região central de Nevada, administrada pelo escritório de campo do BLM de Battle Mountain miniaturadaimagem|236x236px|Penhascos cobertos de neve do Snake River Canyon, Idaho, administrados pelo Distrito de Boise do BLM As raízes do BLM remontam ao Decreto de Terras de 1785 e ao Decreto do Noroeste de 1787. Essas leis previam o levantamento e a colonização das terras que as Treze Colônias originais cederam ao governo federal após a Revolução Americana. À medida que terras adicionais eram adquiridas pelos Estados Unidos da Espanha, França e outros países, o Congresso dos Estados Unidos determinava que elas fossem exploradas, levantadas e disponibilizadas para colonização. Durante a Guerra Revolucionária, terras de recompensa militar foram prometidas aos soldados que lutaram pelas colônias. Após a guerra, o Tratado de Paris de 1783, assinado pelos Estados Unidos, Reino Unido, França e Espanha, cedeu território aos Estados Unidos.Black, Jeremy. British foreign policy in an age of revolutions, 1783–1793 (em inglês) 1994 pp 11–20 Na década de 1780, outros estados renunciaram as próprias reivindicações de terras no atual Ohio.A History of the Rectangular Survey System by C. Albert White, 1983, Pub: Washington, D.C.: U.S. Dept. of the Interior, Bureau of Land Management: For sale by G.P.O. Nessa época, os Estados Unidos precisavam de receita para funcionarVernon Carstensen, "Patterns on the American Land." Journal of Federalism (em inglês) 1987, Vol. 18 Issue 4, pp 31–39 e as terras eram vendidas como fonte de renda para o governo. Para vender as terras, era necessário realizar pesquisas. O Decreto de Terras de 1785 instruiu um geógrafo a supervisionar esse trabalho realizado por um grupo de agrimensores. Os primeiros anos de levantamento foram concluídos por tentativa e erro. Depois que o território de Ohio foi levantado, um sistema moderno de levantamento de terras públicas foi desenvolvido. Em 1812, o Congresso estabeleceu o Escritório Geral de Terras dos Estados Unidos como parte do Departamento do Tesouro para supervisionar a disposição dessas terras federais. No início do século XIX, as reivindicações de terras prometidas foram finalmente cumpridas.
No século XIX, outras leis de terras de recompensa e de propriedades rurais foram promulgadas para dispor de terras federais. Existiam vários tipos diferentes de patentes, incluindo entrada em dinheiro, crédito, propriedades rurais, indígenas, mandados militares, certificados minerais, reivindicações de terras privadas, ferrovias, seleções estaduais, pântanos, locais de cidades e lotes de cidades. Um sistema de escritórios locais de terras se espalhou pelos territórios, patenteando terras que foram pesquisadas por meio do escritório correspondente do Inspetor Geral de um determinado território. Esse padrão se espalhou gradualmente por todos os Estados Unidos. As leis que estimularam esse sistema, com exceção da Lei Geral de Mineração de 1872 e da Lei de Terras do Deserto de 1877, foram revogadas ou substituídas.
No início do século XX, o Congresso tomou medidas adicionais para reconhecer o valor dos ativos em terras públicas e orientou o Poder Executivo a gerenciar as atividades nas terras públicas remanescentes. O Ato de Arrendamento de Minerais de 1920 permitiu o arrendamento, a exploração e a produção de commodities selecionadas, como carvão, petróleo, gás e sódio, em terras públicas. A Lei de Pastagens de 1934, criou o Serviço de Pastagens dos Estados Unidos para gerenciar as pastagens públicas por meio da criação de conselhos consultivos que definiam as taxas de pastagem. A Lei de Gestão de Rendimento Sustentado de Terras Revestidas do Óregon e da Califórnia, de 1937, comumente chamada de Lei O&C, exigia a gestão de rendimento sustentado das terras de madeira no oeste do Óregon.
Em 1946, o Serviço de Pastoreio foi fundido com o Escritório Geral de Terras dos Estados Unidos para formar o Departamento de Gestão de Terras dentro do Departamento do Interior. Foram necessários vários anos para que essa nova agência se integrasse e se reorganizasse. No final, o Departamento de Gestão de Terras passou a se concentrar menos na alienação de terras e mais no gerenciamento e na preservação da terra a longo prazo. A agência alcançou sua forma atual combinando escritórios nos estados do oeste e criando um escritório correspondente para as terras a leste e ao longo do rio Mississippi. Naturalmente, a ênfase do BLM recaiu sobre as atividades nos estados do oeste, já que a maioria das áreas de mineração, venda de terras e propriedade federal está localizada a oeste do Mississippi.
A equipe do BLM em campo costuma ser voltada para os interesses locais, enquanto a gerência do departamento em Washington é liderada por orientação presidencial. Por meio da Lei de Política e Gestão de Terras Federais de 1976, o Congresso criou uma missão mais unificada para o departamento e reconheceu o valor das terras públicas remanescentes ao declarar que essas terras permaneceriam em propriedade pública. A lei determinou que essas terras fossem gerenciadas com vistas ao "uso múltiplo", definido como "gerenciamento das terras públicas e seus diversos valores de recursos para que sejam utilizados na combinação que melhor atenda às necessidades presentes e futuras do povo americano".
Desde o governo Reagan, na década de 1980, os republicanos costumam dar prioridade ao controle local e à produção de pastagens, mineração e petróleo, enquanto os democratas costumam enfatizar mais as preocupações ambientais, mesmo quando concedem arrendamentos para mineração e perfuração.James R. Skillen, The Nation's Largest Landlord (2009) Em setembro de 1996, o então presidente Bill Clinton usou sua autoridade nos termos da Lei de Antiguidades para estabelecer o Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante no sul de Utah, o primeiro dos atuais 20 monumentos nacionais estabelecidos em terras do BLM e gerenciados pela agência. O estabelecimento do Grand Staircase-Escalante prenunciou a criação posterior do Sistema Nacional de Conservação de Paisagens do BLM em 2000. O uso da autoridade da Lei de Antiguidades, enquanto efetivamente destruiu uma mina de carvão que seria operada pela Andalex Resources, encantou os entusiastas da recreação e da conservação, mas criou confrontos maiores com as autoridades estaduais e locais.
Sob a administração Trump, o BLM ofereceu milhões de acres de terras federais disponíveis para arrendamentos de 10 anos para desenvolvimento comercial, potencialmente em petróleo e gás e mineração, com o objetivo declarado de "promover a segurança energética americana". O BLM realiza vendas trimestrais de arrendamento de petróleo e gás. De acordo com um artigo de 18 de junho de 2018 na The Atlantic, durante o mandato do então Secretário do Interior dos Estados Unidos, Ryan Zinke "praticamente doou centenas de milhares de acres de terras abertas em todo o Oeste, arrendando-as para empresas de energia por centavos de dólar". O Salt Lake Tribune informou que, em março de 2019, o preço por acre para arrendamentos perto do Sítio Histórico Nacional da Cavilha de Ouro, em Utah, era de "US$ 1,50 por acre nos próximos dois anos". Em 11 de setembro de 2018, o Departamento do Interior ofereceu 2,9 milhões de acres para serem arrendados para operações comerciais, incluindo perfuração para petróleo e gás e mineração no Novo México, Colorado, Arizona e outros estados onde a terra pública não é protegida por um parque nacional ou designação de monumento. A declaração do BLM de 30 de maio de 2019 propôs 183.668 acres adicionais em "terras administradas pelos distritos de Canyon Country, Color Country, Green River e West Desert" que seriam listados para a venda trimestral de arrendamento de petróleo e gás em 10 de setembro de 2019. Em suas ofertas de arrendamento de maio de 2019 e setembro, o BLM disse que tinha "245 milhões de acres de terras públicas localizadas principalmente em 12 estados ocidentais, incluindo o Alasca" e, em todos os Estados Unidos, outros "700 milhões de acres de propriedades minerais subterrâneas" estão sob sua administração. A declaração também dizia que essas "diversas atividades autorizadas nessas terras geraram US$ 96 bilhões em vendas de bens e serviços em toda a economia americana no ano fiscal de 2017", ao mesmo tempo em que sustentavam mais de 468.000 empregos".
Em 4 de agosto de 2020, o presidente Trump sancionou a Great American Outdoors Act, comprometendo-se a destinar até US$ 1,9 bilhão das receitas de desenvolvimento de energia para o National Parks and Public Land Legacy Restoration Fund a cada ano, durante cinco anos, para a manutenção necessária de instalações e infraestrutura essenciais em parques nacionais, florestas, refúgios de vida selvagem, áreas de recreação e escolas indígenas americanas. A lei também destinou US$ 900 milhões por ano em royalties de petróleo e gás natural offshore para financiar permanentemente os investimentos do Fundo de Conservação de Terras e Água em oportunidades de conservação e recreação em todo o país.