A Declaração de Genebra, Acordo de Genebra ou Pacto de Genebra foi uma declaração de acordo político sobre o sistema político provisório na futura união dos eslavos do sul que viviam nos territórios do antigo Império Austro-Húngaro e Reino da Sérvia. Foi acordado pelo primeiro-ministro sérvio Nikola Pašić em nome da Sérvia, representantes da oposição parlamentar sérvia, representantes do Conselho Nacional do Estado dos Eslovenos, Croatas e Sérvios, que recentemente se separou da Áustria-Hungria, e representantes do Comitê Iugoslavo. As negociações realizadas em Genebra, Suíça, de 6 a 9 de novembro de 1918, foram baseadas e tinham como objetivo substituir a Declaração de Corfu de 1917, acordada por Pašić e pelo presidente do Comitê Iugoslavo, Ante Trumbić. A base para as negociações foi fornecida pelo primeiro-ministro grego Elefthérios Venizélos em nome do Conselho Supremo de Guerra da Tríplice Entente. As negociações foram necessárias no processo de criação da Iugoslávia como um meio de demonstrar às potências da Entente que vários governos e grupos de interesse poderiam cooperar no projeto de estabelecer um estado viável.

Trumbić e Anton Korošec, que lideram as delegações do Comitê Iugoslavo e do Conselho Nacional dos Eslovenos, Croatas e Sérvios, respectivamente, geralmente conduziram as negociações a partir de uma plataforma comum. A oposição sérvia aliou-se ao Comitê Iugoslavo com o objetivo de minar o poder de Pašić. A proposta de Trumbić de estabelecer um sistema confederado de governo foi adotada. Previa um governo comum com relações exteriores, defesa, finanças comuns, comunicações e transportes, além de vários outros departamentos. A proposta também especificou a manutenção do governo sérvio e do Conselho Nacional como executivo no Estado dos Eslovenos, Croatas e Sérvios para administrar assuntos relevantes para os dois estados separadamente. Pašić também concordou em reconhecer o Conselho Nacional como um governo legítimo e pedir à Entente que fizesse o mesmo. Pašić aceitou a Declaração de Genebra somente depois que o presidente francês Raymond Poincaré interveio pessoalmente, dizendo-lhe para concordar com o Comitê Iugoslavo.

O governo sérvio primeiro aceitou a declaração e somente alguns dias depois mudou de ideia quando Pašić sugeriu em uma mensagem ao seu ministro das Finanças, Stojan Protić, que o príncipe regente Alexandre poderia usar sua prerrogativa para reorganizar o governo. O governo rejeitou a Declaração de Genebra e renunciou, sendo substituído dois dias depois por um governo de coalizão liderado por Pašić e incluindo a antiga oposição em suas fileiras. No Estado dos Eslovenos, Croatas e Sérvios, o líder do maior partido político, a Coalizão Croata-Sérvia Svetozar Pribićević, também rejeitou a Declaração de Genebra. Diante da agitação interna causada pelos Quadros Verdes, revoltas camponesas e motins nas forças armadas, bem como da aproximação do Exército Italiano, que impunha reivindicações territoriais italianas sob o Tratado de Londres após o Armistício de Villa Giusti, o Conselho Nacional enviou uma delegação para buscar a unificação urgente do Príncipe Regente Alexandre, levando ao estabelecimento do Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos em 1º de dezembro de 1918.

Antecedentes

Declaração de Corfu Durante a Primeira Guerra Mundial, o governo da Sérvia, liderado pelo primeiro-ministro Nikola Pašić, reuniu-se com o grupo de interesse ad hoc Comitê Iugoslavo. O comitê, parcialmente financiado pela Sérvia, era presidido por Ante Trumbić e afirmava representar os eslavos do sul que viviam na Áustria-Hungria. A conferência foi convocada em 1917 na ilha grega de Corfu para discutir o sistema de governo em uma futura união da Sérvia e das terras dos Habsburgos povoadas por eslavos do sul.

A reunião teve como objetivo recapturar a iniciativa das ideias iugoslavas sobre a unificação dos eslavos do sul e preservar as chances de alcançar os objetivos expansionistas da guerra sérvia estabelecidos na Declaração de Niš. Acreditava-se que ambos estavam em perigo após uma reforma trialista proposta na Declaração de Maio do Clube Iugoslavo de representantes eslavos do Sul no Conselho Imperial Austríaco, liderado por Anton Korošec, enquanto os aliados da Sérvia na Tríplice Entente ainda apoiavam a preservação da Áustria-Hungria. Privado do apoio russo desde a Revolução de Fevereiro, Pašić sentiu-se obrigado a negociar com o Comitê Iugoslavo.

Os membros do Comitê Iugoslavo souberam que a Entente, ao abrigo do Tratado de Londres de 1915, tinha prometido à Itália partes do território austro-húngaro habitado por eslavos do sul para atrair a Itália a juntar-se à Entente. A maioria dos membros do comité viu isso como uma ameaça que só poderia ser controlada com a ajuda da Sérvia, o que os levou a aceitar o convite de Pašić para Corfu. Frano Supilo, o cofundador da Coligação Croata-Sérvia (HSK) no poder na Croácia-Eslavônia e o membro mais proeminente do Comitê Iugoslavo e defensor de uma federação eslava do Sul, demitiu-se da sua qualidade de membro do comitê em protesto. Supilo demitiu-se porque a sua advertência contra discussões sem determinar primeiro as intenções sérvias foi ignorada.

A conferência de Corfu revelou um conflito entre Pašić e Trumbić, já que o primeiro defendia um estado centralizado, enquanto o último queria um sistema federal de governo, temendo uma hegemonia dos sérvios como o grupo étnico mais populoso no estado proposto. Em resposta às exigências de Trumbić, Pašić disse que se os croatas insistissem numa federação, o governo sérvio abandonaria o projecto de unificação em favor da criação de uma Grande Sérvia. Não foi alcançado nenhum acordo sobre o sistema de governo e a Declaração de Corfu adoptada deixou a questão para a futura Assembleia Constituinte decidir por uma maioria qualificada não especificada.

Conflito Pašić–Trumbić esquerda|miniaturadaimagem|Ante Trumbić liderou o Comitê Iugoslavo na preparação para a criação da Iugoslávia. Ficou evidente que, após a conferência de Corfu, as relações entre Pašić e Trumbić pioraram e continuaram se deteriorando ao longo de 1918. Os dois discordaram abertamente em várias questões defendidas por Trumbić, incluindo a questão do reconhecimento dos sérvios, croatas e eslovenos que viviam na Áustria-Hungria como povos aliados, o reconhecimento do Comitê Iugoslavo como representante desses povos e o Corpo de Voluntários Sérvios, Croatas e Eslovenos como uma força aliada formada por sérvios, croatas e eslovenos que viviam na Áustria-Hungria. Incapaz de atingir esses objetivos sozinho, Trumbić queria que Pašić ajudasse a persuadir as potências da Entente a atender aos pedidos de Trumbić. As relações permaneceram tensas, mas apesar dos apelos ignorados a Pašić, eles permaneceram em contato até o fim da guerra. Pašić e Trumbić encontraram-se novamente no dia 30 de outubro, em Paris. Pašić rejeitou Trumbić mais uma vez, mas desta vez, Trumbić pediu ao restante do Comitê Iugoslavo que o autorizasse a buscar o cumprimento de seus pedidos anteriores diretamente das potências da Entente, ignorando Pašić. O Comitê Iugoslavo concordou no dia seguinte.

Além da rejeição das exigências de Trumbić, a fricção foi causada pela resposta de Pašić à Entente sobre a potencial preservação da Áustria-Hungria. O Reino Unido, a França e os Estados Unidos buscaram uma paz separada com a Áustria-Hungria, separando-a da Alemanha até o início de 1918. Esta posição não foi afetada pelas declarações de Niš ou Corfu. Em janeiro de 1918, o primeiro-ministro do Reino Unido, David Lloyd George, confirmou seu apoio à sobrevivência da Áustria-Hungria. O Presidente dos Estados Unidos Woodrow Wilson concordou no seu discurso dos Quatorze Pontos ao defender a autonomia dos povos da Áustria-Hungria. Em abril, isto levou Pašić a ordenar ao embaixador sérvio nos Estados Unidos que investigasse se a Sérvia poderia receber a Bósnia e Herzegovina como acréscimo mínimo ao seu território pré-guerra.

Em 15 de outubro, Lloyd George e Pašić se encontraram em Londres para discutir a criação de um estado eslavo do sul unificado com ou sem a Sérvia – neste último caso, potencialmente dentro da Áustria-Hungria reformada. Diante da insistência de Pašić de que qualquer estado eslavo do sul criado sem a Sérvia tornaria suas perdas insignificantes, Lloyd George respondeu que tudo dependia das circunstâncias no final da guerra: Ele ressaltou que se o Exército sérvio ocupasse o território desejado antes do armistício, a Sérvia poderia anexá-lo. Caso contrário, haveria negociações para considerar os desejos das populações afetadas. De 12 a 17 de outubro, Pašić deu várias entrevistas à imprensa britânica. Acusado de imperialismo, Pašić respondeu que a Sérvia estava libertando os croatas e os eslovenos, que teriam a chance de escolher se juntar à Sérvia ou estabelecer seus próprios estados. Ele não mencionou nenhuma possibilidade de estabelecimento de uma união política eslava do sul entre iguais.

Apoiado pelos historiadores britânicos Wickham Steed e Arthur Evans, Trumbić pediu, sem sucesso, a Wilson que enviasse tropas americanas para a Croácia-Eslavônia para reprimir a desordem associada aos Quadros Verdes e conter a onda do bolchevismo. Trumbić pediu especificamente para não permitir a entrada de tropas italianas ou sérvias no território. As relações entre Pašić e Trumbić se deterioraram e resultaram em animosidade política e até pessoal. No final de 1918, Trumbić pensou que Pašić deveria ser deposto do poder como um oligarca.

Envolvimento do Conselho Nacional miniaturadaimagem|Anton Korošec presidiu o Conselho Nacional dos Eslovenos, Croatas e Sérvios em 1918 Nos dias 5 e 6 de outubro, representantes dos partidos políticos austro-húngaro, croata, sérvio e esloveno organizaram o Conselho Nacional dos Eslovenos, Croatas e Sérvios para trabalhar pela independência. Em 18 de Outubro, o organismo declarou-se o órgão central do recém-proclamado Estado dos Eslovenos, Croatas e Sérvios, abrangendo as Terras Eslovenas, a Croácia-Eslavônia, a Dalmácia e a Bósnia e Herzegovina. O Conselho Nacional elegeu Korošec seu presidente. Teve dois vice-presidentes. Um deles foi Svetozar Pribičević, cofundador do partido HSK e único líder da coalizão desde a morte de Supilo em 1917. Outro vice-presidente foi Ante Pavelić, o líder da facção Mile Starčević do Partido dos Direitos.

Em 26 de outubro, o Conselho Nacional decidiu autorizar o Comitê Iugoslavo a falar em nome do conselho. No mesmo dia, Korošec encontrou-se com o Ministro-Presidente Austríaco Heinrich Lammasch em Viena e seguiu com o secretário do Clube Iugoslavo Gregor Žerjav para a Suíça, onde foram recebidos por Melko Čingrija, outro antigo membro do Clube Iugoslavo, em 29 de Outubro. Korošec foi incumbido pelo Conselho Nacional de “reconhecer a situação internacional e estabelecer contacto com o Comité Jugoslavo”. No mesmo dia, o Sabor Croata (parlamento) declarou o fim dos laços com a Áustria-Hungria e elegeu Korošec presidente do Estado dos Eslovenos, Croatas e Sérvios. Pavelić e Pribićević foram eleitos vice-presidentes.

Ao saber da chegada de Korošec, Pašić e Trumbić contactaram-no. Trumbić escreveu a Korošec em 31 de outubro descrevendo suas conversas com Pašić e pedindo o reconhecimento do Comitê Iugoslavo como um órgão que representa os interesses dos povos que vivem no estado recém-declarado. Pašić viu Korošec como uma alternativa potencial a Trumbić, tendo legitimidade para ser um representante eleito. Ele se preparou para viajar com os representantes da oposição sérvia Milorad Drašković e Marko Trifković à Suíça para se encontrar com Korošec. Em 1 de novembro, Korošec convidou Trumbić e Pašić para conversações separadas em Genebra. Korošec não pôde viajar para Paris porque o visto que lhe foi emitido era apenas para a Suíça neutra.

Conferência de Novembro

Conversações em Paris