Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ, ) — центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, на который возлагается предупреждение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие коррупционных и других уголовных правонарушений, отнесенных к его подследственности, а также предотвращение совершения новых.
Созданное Президентом Украины 16 апреля 2015 года во главе с директором Артёмом Сытником, Бюро занимается противодействием коррупционным и другим уголовным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами и представляющим угрозу национальной безопасности. Бюро расследует коррупционные дела, к которым причастны госслужащие категории «А».
Предпосылки и идеология создания Коррупция всегда оставалась одной из самых серьёзных проблем Украины. В течение времени президентства Виктора Януковича ситуация с коррупцией в высших эшелонах власти последовательно ухудшалась.
Через год после Революции достоинства Украина оставалась самой коррумпированной страной Европы: по результатам глобального Индекса восприятия коррупции 2014 (Corruption Perceptions Index) страна занимает 142 место из 175. Таким образом, Украина остается тотально коррумпированным государством.
Существующий механизм противодействия коррупционным проявлениям в Украине является неэффективным. Одним из путей улучшения ситуации законодатель считает институциональную реформу органов, осуществляющих досудебное расследование и уголовное преследование по делам о коррупционных преступлениях. Поэтому парламентом было одобрено создание нового автономного органа (вне системы существующих правоохранительных органов), основной функцией которого является выявление и расследование коррупционных преступлений, представляющих особую общественную опасность.Пояснювальна записка до законопроєкту
Таким органом стало Национальное антикоррупционное бюро. Его создание было предусмотрено Законом Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины», принятым 14 октября 2014 года. На этапе законопроекта он назывался «О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции». Закон вступил в силу 25 января 2015 года.
Задачей Национального бюро является противодействие уголовным коррупционным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, и представляют угрозу национальной безопасности.
Подобные антикоррупционные структуры существуют в ряде стран (Список антикоррупционных агентств).
Создание Бюро было программным пунктом Коалиционного соглашения парламентского большинства и требованием Международного валютного фонда.Національне антикорупційне бюро України. Звіт: квітень-серпень 2015 року // Урядовий кур'єр, 19 серпня 2015
Полномочия
Обязанности Национальное бюро:
осуществляет оперативно-розыскные мероприятия; осуществляет досудебное расследование уголовных правонарушений, отнесенных законом к его подследственности, а также других, определённых законом; проводит проверку на добропорядочность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления; принимает меры по розыску и аресту средств и другого имущества, которые могут быть предметом конфискации, осуществляет деятельность по хранению средств и другого имущества, на которое наложен арест; взаимодействует с другими государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами для выполнения своих обязанностей; осуществляет информационно-аналитическую работу; обеспечивает личную безопасность работников Национального бюро и других определённых законом лиц; обеспечивает на условиях конфиденциальности и добровольности сотрудничество с лицами, которые сообщают о коррупционных правонарушениях; отчитывается о своей деятельности и информирует общество о результатах своей работы; осуществляет международное сотрудничество.
Права Права Национального бюро и его сотрудников подробно описаны в статье 17 соответствующего Закона.
В октябре 2019 года Бюро получило право вести автономную от СБУ прослушку фигурантов уголовных дел, а также было упорядочено принятие на работу негласных сотрудников.
Подследственность +Детективы Национального антикоррупционного бюро осуществляют досудебное расследование преступлений:Статья УК Хотя бы при одном из таких условий:191 Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением Преступление совершено высокопоставленным чиновникомПрезидентом Украины, полномочия которого прекращены, народным депутатом Украины, Премьер-министром Украины, членом Кабинета Министров Украины, первым заместителем и заместителем министра, членом Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Антимонопольного комитета Украины, Главой Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Главой Фонда государственного имущества Украины, его первым заместителем и заместителем, членом Центральной избирательной комиссии, Главой Национального банка Украины, его первым заместителем и заместителем, членом Совета Национального банка Украины, Секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первым заместителем и заместителем, Постоянным Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым, его первым заместителем и заместителем, советником или помощником Президента Украины, Главы Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины;государственным служащим, должность которого относится к категории «А»;депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатом областного совета, городского совета городов Киева и Севастополя, должностным лицом местного самоуправления, должность которого отнесена к первой и второй категориям должностей;судьей Конституционного Суда Украины, судьей суда общей юрисдикции, народным заседателем или присяжным (при выполнении ими этих функций), Главой, членами, дисциплинарными инспекторами Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Главой, заместителем Главы, секретарем секции Высшего совета юстиции, другим членом Высшего совета юстиции;прокурорами органов прокуратуры, указанными в пунктах 1 — 4, 5 — 11 части первой статьи 15 Закона Украины «О прокуратуре»; лицом высшего начальствующего состава, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты, высшего состава Национальной полиции, должностным лицом таможенной службы, которому присвоено специальное звание государственного советника налогового и таможенного дела III ранга и выше, должностным лицом органов государственной налоговой службы, которому присвоено специальное звание государственного советника налогового и таможенного дела III ранга и выше;военнослужащим высшего офицерского состава Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной специальной службы транспорта, Национальной гвардии Украины и других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины; руководителем субъекта крупного предпринимательства, в уставном капитале которого доля государственной или коммунальной собственности превышает 50 процентов. Размер предмета преступления или причиненного им ущерба ≥ 500 минимальных заработных плат2062 Противоправное завладение имуществом предприятия, учреждения, организации209 Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем210 Нецелевое использование бюджетных средств, осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов из бюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышением211 Издание нормативно-правовых актов, уменьшающих поступления бюджета или увеличивающих расходы бюджета вопреки закону354 Подкуп работника предприятия, учреждения или организации (в отношении работников юридических лиц публичного права)364 Злоупотребление властью или служебным положением3661 Декларирование недостоверной информации368 Принятие предложения, обещания или получения неправомерной выгоды3685 Незаконное обогащение369 Предложение, обещание или предоставление неправомерной выгоды служебному лицу Преступление совершено в отношении высокопоставленного чиновника3692 Злоупотребление влиянием410 Похищение, присвоение, вымогательство военнослужащим оружия, боевых припасов, взрывчатых или других боевых веществ, средств передвижения, военной и специальной техники или другого военного имущества, а также завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением
Контроль за деятельностью Контроль за деятельностью Национального бюро осуществляется Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией.
Директор Национального бюро: информирует Президента, Верховную Раду и Кабинет Министров Украины по вопросам деятельности Национального бюро и его подразделений, о выполнении возложенных задач, соблюдение законодательства, прав и свобод лиц; ежегодно не позднее 10 февраля и 10 августа подает Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров Украины письменный отчет о деятельности Национального бюро в течение предыдущих шести месяцев.
Ежегодно проводится независимая оценка (аудит) эффективности деятельности НАБУ комиссией внешнего контроля в составе трех членов. Впервые ими стали: от Кабинета министров Украины — Буроменский Михаил Всеволодович (назначен 26 мая 2017); от Верховной Рады — Василенко Владимир Андреевич (избран 7 июня 2018); от Президента — Жебривский Павел Иванович (назначен 19 июня 2018)
С целью предупреждения, выявления и расследования правонарушений в деятельности сотрудников Национального бюро в его составе действуют подразделения внутреннего контроля, которые подчиняются непосредственно Директору Национального бюро. В случае выявления информации о возможном совершении работником Национального бюро уголовного преступления, подразделение внутреннего контроля немедленно сообщает об этом генеральному прокурору Украины или его заместителю.
Для рассмотрения вопросов применения дисциплинарных взысканий к работникам Национального бюро образуется Дисциплинарная комиссия в составе пяти человек.
Подразделения внутреннего контроля осуществляют мониторинг образа жизни работников Национального бюро с целью установления соответствия уровня жизни работника имуществу и доходам этого работника и его членов семьи, согласно декларации об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера.
Национальное бюро через средства массовой информации, на своем официальном вебсайте и в других формах регулярно информирует общество о своей деятельности.
С целью обеспечения прозрачности и гражданского контроля за деятельностью при Национальном бюро образуется Совет общественного контроля в составе 15 человек, которая формируется на основе открытого и прозрачного конкурса.
РГК в разное время возглавляли Виталий Шабунин, Роман Маселко, Татьяна Локацкая, Марк Савчук.
Структура и численность
Национальное бюро состоит из центрального и территориальных управлений.
По состоянию на ноябрь 2025 года НАБУ имеет главу Семёна Кривоноса.
Подразделения и управления Главное подразделение детективов Второе подразделение детективов Оперативно-техническое управление Управление аналитики и обработки информации Управление бухгалтерского учёта и отчетности Управление информационных технологий Управление обеспечения финансовыми ресурсами, имуществом и контроля за их использованием Юридическое управление Управление по работе с общественностью Управление внешних коммуникаций Управление внутреннего контроля Территориальные управления Управление специальных операций Отдел по работе с персоналом Отдел документооборота Режимно-секретный отдел Отдел обеспечения работы Директора бюро Сектор внутреннего аудита Главный специалист по вопросам мобилизационной работы
Территориальные управления