Вое́нная опера́ция Росси́и в Си́рии (официально — специа́льные зада́чи на террито́рии Сири́йской Ара́бской Респу́бликиФедеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», приложение, раздел III) — участие Вооружённых сил Российской Федерации в гражданской войне в Сирии на стороне правительственных войск и проправительственных военизированных формирований как против террористических формирований «Аль-Каиды», «Исламского государства» и «Джебхат ан-Нусра», так и против сил сирийской оппозиции. Операция началась 30 сентября 2015 года и стала первой в истории постсоветской России, когда ВС РФ приняли участие в активных боевых действиях за пределами бывшего СССР. С тех пор Россия трижды объявляла о сворачивании военной операции и своего контингента в Сирии, однако продолжала участвовать в боевых действияхВывод, с которым многие не согласятся. Решение президента США вывести войска из Сирии вызвало критику союзников и одобрение Владимира Путина // Газета «Коммерсантъ» № 236 от 21.12.2018 — «Напомним, что Россия трижды объявляла о сворачивании военной операции и своего контингента в Сирии, но и после этого продолжала боевые действия»..
К концу 2017 года «Исламское государство» в Сирии было разгромлено, и значимая часть территории республики перешла под контроль правительства, а сферы влияния различных сил в стране несколько стабилизировались. Однако в конце 2024 года, в ходе стремительного наступления сирийской оппозиции, силы Башара Асада и поддерживающего его ВКС России потеряли контроль над всеми ранее контролируемыми территориями страны, а режим Башара Асада пал. В числе причин падения режима указывалось деморализация сирийских войск, полномасштабное российское вторжение на территорию Украины и обострение ирано-израильского конфликта.
Предыстория Для правительства Сирии военная ситуация в стране к моменту начала операции была катастрофической, угрожая поражением сирийской правительственной армии и захватом Дамаска, что привело бы к крушению режима Асада.
Террористические группировки и формирования вооружённой оппозиции осуществляли атаки преимущественно вдоль крупных транспортных магистралей в направлении крупных и густонаселённых городов и находились на подступах к Хаме, Дамаску, Латакии, Эль-Хасаке, Эс-Сувейде, что давало им стратегическое преимущество и контроль над целыми провинциями.
К моменту принятия решения о начале операции в Сирии в обоих крупнейших городах этой страны уже шли уличные бои, в результате которых Алеппо был полностью захвачен, а на территории Дамаска радикальными группировками контролировались отдельные городские кварталы, Международный аэропорт Дамаска, не останавливавший работу, постоянно подвергался обстрелам. Радикальные группировки к этому времени также установили контроль над большинством нефтяных месторождений. Крупнейшие нефтяные запасы, расположенные на территории от Ракки до Пальмиры и вблизи Дейр-эз-Зора, попали под контроль террористов. Правительственные силы были фактически прижаты к западной границе Сирии, а на севере страны участок линии фронта удерживали курдыИзиляева Л. О. Особенности реализации внешнеполитического курса России в Сирии на современном этапе // ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ, № 3 (137), 2017].
Подготовка
26 августа 2015 года между Россией и Сирией было заключено Соглашение о размещении авиационной группы Вооружённых сил Российской Федерации на сирийской территории, согласно которому авиагруппа по просьбе правительства Сирии размещается на территории Сирийской Арабской Республики бессрочно, аэродром Хмеймим передаётся российской стороне безвозмездно. Всё вооружение, боеприпасы, оборудование и материалы ввозятся на территорию Сирии без сборов, пошлин и любого досмотра. Личный состав авиагруппы получает дипломатический статусГосдума ратифицировала соглашение о размещении в Сирии авиагруппировки РФ // Интерфакс. Соглашением определено, что присутствие российской авиации в Сирии «не направлено против других государств».
В августе — сентябре 2015 года в СМИ появились сообщения об увеличении российского контингента, включая отправку значительного количества военной техники и личного состава, в 720-м пункте материально-технического обеспечения ВМФ России и о возможности санкционирования Советом Федерации использования российских войск в Сирии — даже если США откажутся от предложения объединения сил. Российское руководство существование таких планов отрицало. По данным Reuters, важную роль в принятии Россией решения об участии в конфликте в Сирии сыграли тайный визит в Москву генерала Корпуса стражей исламской революции Касема Сулеймани и его переговоры с российским руководством. По данным издания Bloomberg, инициаторами начала военных действий в Сирии стали министр обороны Сергей Шойгу, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев и глава Администрации президента Сергей Иванов. Возможность военного вмешательства в гражданскую войну в Сирии российское руководство начало рассматривать в августе 2015 года.
Действуя в соответствии с Договором «О дружбе и сотрудничестве между СССР и Сирийской Арабской Республикой» от 8 октября 1980 годаДоговор о дружбе и сотрудничестве между СССР и САР (1980) , РИА Новости (30 сентября 2015)О дружбе и сотрудничестве между СССР и Сирийской Арабской Республикой / Договор от 08 октября 1980 года / Документ СПС-20770463/19845095 , Право.ru, президент Сирии Башар Асад обратился к России с официальной просьбой об оказании военной помощи, на основании чего 30 сентября Совет Федерации дал президенту Российской Федерации Владимиру Путину согласие на использование Вооружённых сил Российской Федерации на территории Сирии. При этом речь шла лишь о применении военно-воздушных сил для оказания авиационной поддержки сухопутным войскам Сирии, без проведения наземной операцииАсад в письме Путину попросил о военной помощи в Сирии // Forbes.
Высказывалось мнение, что в ходе гражданской войны руководство САР утратило легитимность и, соответственно, право выступать от имени Сирии с запросами о военной помощи. К моменту начала операции широкое признание (в том числе со стороны трёх постоянных членов СБ ООН — США, Великобритании и Франции) в качестве «законных представителей сирийского народа» получил оппозиционный Сирийский национальный совет. Другие исследователи, однако, писали, что подобные «политические признания» отличались от признания в правовом понимании этого термина. При таком подходе, эти «политические признания» не влекут последствий для права руководства САР выступать в качестве представителей Сирии, несмотря на возможную потерю [внутренней] легитимности. Просьба президента Асада к России о военной помощи являлась просьбой высшей международно-признанной (в том числе представляющей страну в ООН«Russia Says Its Airstrikes In Syria Are Perfectly Legal. Are They?» , The Huffington Post, 1 October, 2015 — «The assessment that Assad is no longer the legal state power in Syria is not one held by the United Nations») власти страны и, в отличие от Йемена, иностранные военные действия в котором были начаты по просьбе полностью лишённого фактической власти руководителя, правительство САР к сентябрю 2015 года обладало (хотя и не на всей территории Сирии) фактической государственной властью, контролировало «стратегическое ядро» страны, в том числе её столицу. Тезис о недопустимости принятия от правительств приглашений на вмешательство в гражданские войны является дискуссионным, общепринятого правила такого рода не существует.
Задействованные силы
Для управления российскими силами в Сирийской Арабской Республике создано оперативно-стратегическое объединение «Группировка войск (сил) Вооружённых сил Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике» (ГВ(с) ВС РФ в САР). За заслуги в обеспечении безопасности государства, героизм, мужество и самоотверженность, проявленные личным составом в ходе проведения операции по поддержанию международного мира 9 ноября 2023 года объединению вручён орден Суворова.
Полные данные о силах, привлекаемых для ведения боевых действий в Сирии, руководством ВС РФ не раскрывались. Достоверно не известен как полный состав российских войск на территории Сирии, так и полный перечень соединений и воинских частей, подразделения которых направлялись в Сирию.
Меньше всего публичной информации имеется об участии российских военнослужащих в сухопутных боевых действиях. Первоначально в Министерстве обороны РФ подчёркивалось, что в Сирии действует только авиация Воздушно-космических сил — в связи с этим военная операция официально именовалась «операцией ВКС России в Сирии». Лишь спустя некоторое время из доклада министра обороны Сергея Шойгу стало понятно, что поддержку сирийской армии оказывают и российские артиллеристы.
ЧВК «Вагнер» СМИ сообщали также об участии в военных действиях наёмников-россиян из так называемой «группы Вагнера», однако официально это не подтверждалось.
В ночь с 7 на 8 февраля 2018 года в провинции Дейр-эз-Зор произошло столкновение между западной коалицией, возглавляемой США, и сирийскими проправительственными формированиями. Массированный артиллерийский и авиационный удар вооружённых сил США привёл к многочисленным потерям среди сирийских сил. Масштабы потерь и сообщения о том, что среди погибших и раненых оказались российские граждане — контрактники из «группы Вагнера», вызвали широкий общественный резонанс в России и за рубежом. Российские министерства обороны и иностранных дел подчёркивали то, что российские военнослужащие не имели отношения к инциденту.
Цели и задачи операции
Согласно Александру Баунову, целями российской операции в Сирии являлись:
уйти от международной изоляции, образовавшейся после российской аннексии Крыма в 2014 году восстановить влияние РФ на Ближнем Востоке, утерянное после распада СССР установить РФ как глобальную державу, способную поддерживать своих союзников.
В статье «Нью-Йорк Таймс» от 24 февраля 2016 года были представлены пять основных, по мнению автора, целей российской операции в Сирии: предотвратить смену режима в Сирии, ставшую возможной благодаря внешнему вмешательству; сорвать планы США по внешнеполитической изоляции России; доказать, что Россия — более надёжный союзник, чем США; продемонстрировать возможности нового российского оружия; предложить новый внешнеполитический спектакль российской общественности, уставшей от войны на соседней Украине.
Как заявляли в Минобороны РФ в начале сирийской операции, целью ракетно-бомбовых ударов российской авиации были военные объекты (склады оружия и боеприпасов, горюче-смазочных материалов, техника, лагеря, пункты управления, узлы связи, командные пункты и др.) «Исламского государства», «Фронта ан-Нусра» (сирийского филиала «Аль-Каиды») и других террористических организацийПутин: в ходе ударов России в Сирии мирные жители не погибли // Би-би-си, 01.10.2015, на стороне которых в Сирии воюют, в частности, и российские граждане. По данным МВД России, на начало 2016 года в боевых действиях на стороне ИГ в Сирии и Ираке участвовало около 3,5 тыс. граждан России. В феврале 2017 года президент России Владимир Путин сообщил, ссылаясь на данные российских спецслужб, что в Сирии на стороне боевиков сражаются до 4 тыс. граждан России и около 5 тыс. граждан стран бывшего СССР. Нейтрализация на чужой территории тех, кто мог бы, пройдя обучение у террористов, продолжить террористическую деятельность уже в России, стала одной из главных заявленных целей участия России в сирийском конфликте.
По утверждениям представителей сирийской оппозиции, а также США и их союзников, российские удары наносились большей частью по формированиям «умеренной» сирийской оппозиции, а не по силам «Исламского государства» и «Фронта ан-Нусра»«Госдеп назвал соотношение ударов России по оппозиции и ИГ» . Би-би-си, 8.10.2015.Лишь два из 57 ударов российской авиации в Сирии пришлись по ИГИЛ — премьер Турции . Рейтер, 07.10.2015..