КОПЕЙ

КОПЕЙ—Народная партия () — правоцентристская политическая партия Венесуэлы, основанная 13 января 1946 года известным юристом и политиком Рафаэлем Кальдера. Первоначально называлась КОПЕЙ (), испанский акроним Комитета независимой избирательной политической организации (), впрочем полное название практически не используетсяBrian F. Crisp; Daniel H. Levine; Jose E. Molina. «The Rise and Decline of COPEI in Venezuela», Christian Democracy in Latin America: Electoral Competition and Regime Conflicts. Stanford University Press, 2003. p. 275. Также называется Социал-христианская партия () или Зелёная партия (), последнее название связано с официальным цветом партии. Входит в Центристский демократический интернационал и Христианско-демократическую организацию Америки.

В период с 1958 по 1993 годы КОПЕЙ являлась второй по значимости после Демократического действия партией Венесуэлы. За всё это время президентами страны избирались только представители этих двух партий. Политический и экономический кризис 1990-х годов, усугублённый многочисленными коррупционными скандалами, привёл к разрушению традиционной для Венесуэлы двухпартийной системы и к приходу власти в стране Уго Чавеса. С 1998 года КОПЕЙ находилась в оппозиции.

Идеология Идеология КОПЕЙ базируется на идеях христианской демократии и принципах католического социального учения. Четыре основных принципа, на которых базируется идеология КОПЕЙ: Защита человеческого достоинства. Субсидиарность. Параллельное развитие личности и общества. Поиск общего блага.

Социал-христианская партия создавалась как католическо-консервативная организация, чья идеология в течение длительного периода вдохновлялась идеями социального христианства. Позднее в КОПЕЙ появились тенденции к смещению в политический центр и кейнсианству в экономике. В XXI веке с приходом на пост генсека Луиса Игнасио Планаса и председателя партии Орландо Контрераса Пулидо, КОПЕЙ переформулировало свою политику в сторону правоцентристской христианской демократии, представив программу, основанную на социальной экономике и экологическом рынке, вдохновлённую такими партиями как Народная в Испании, ХДС Германии, ХДП Чили и мексиканская Партия национального действия.

История

Ранние годы Предшественников КОПЕЙ можно считать социал-христианскую партию Национальный студенческий союз (), основанный Рафаэлем Кальдерой 6 мая 1936 года в результате раскола Федерации венесуэльских студентов, политическая организация (), той её частью которая была недовольна чрезмерным влиянием левых радикалов. Впоследствии Кальдера создал подряд несколько партий на базе союза: Избирательное действие (, 1938—1941), Движение националистического действия (, 1941—1942) и Движения национального действия (, 1942—1946).

13 января 1946 года Кальдера основал партию Комитет независимой избирательной политической организации, более известную как Социальная христианская партия или по своей аббревиатуре КОПЕЙ. В октябре того же 1946 года КОПЕЙ приняла участие в первых для себя выборах, в Конституционную ассамблею Венесуэлы. Дебют оказался удачным, партия набрала 141 418 голосов (10,09 %), получив 19 мест из 160, уступив только правящему Демократическому действию. В 1947 году партия приняла участие во всеобщих выборах. Лидер КОПЕЙ Кальдера, собрав 262 204 голосов (22,36 %), занял второе место, пропустив кандидата от Демократического действия Ромуло Гальегоса, избранному президентом. На выборах в Национальный конгресс партия набрала 200 695 голосов (16,95 %), получив 16 мест в Палате депутатов из 110 и 4 места в Сенате из 46. Больше голосов и мест получила только одна партия, правящее Демократическое действие.

КОПЕЙ и военная хунта 24 ноября 1948 года в Каракасе произошёл военный переворот, в результате которого президент Гальегос был свергнут, а к власти пришла военная хунта в составе подполковников Карлоса Дельгадо Чальбо, Маркоса Переса Хименеса и Луиса Фелипе Паэса. В 1952 году диктатор Венесуэлы Перес Хименес под сильным внутренним и внешним давлением был вынужден объявить о проведении выборов в Конституционную ассамблею. КОПЕЙ, деятельность которой в отличие от Демократического действия не была запрещена, решила принять в них участие.

Оппозиции, в том числе и КОПЕЙ во главе с Кальдерой, пришлось представить правительству подробную информацию о своей деятельности партий, в том числе об организуемых при их участии мероприятиях, списках членов и партийных финансахHollis Micheal Tarver Denova, Julia C. Frederick. The history of Venezuela. Greenwood Publishing Group, 2005. p. 357. Освещение в прессе предвыборных кампаний обеих партий было подвергнуто строжайшей цензуреLeo B. Lott. «The 1952 Venezuelan Elections: A Lesson for 1957». The Western Political Quarterly, Vol. 10, No. 3 (Sep., 1957), pp. 541—558. Кроме того, перед выборами была организована массовая кампания в поддержку главы военной хунты Переса Хименеса.

Первые результаты голосования преподнесли хунте неприятный сюрприз. Уже после подсчёта примерно трети голосов выяснилось, что победу одерживает оппозиция. После этого Перес Хименес запретил дальнейшее освещение в прессе подсчёта голосов. Окончательные результаты выборов были объявлены 2 декабря. Согласно данным Избирательного совета проправительственная партия получила 788 086 голосов, за ДРС проголосовали 638 336 избирателей, а за КОПЕЙ 300 309 человекRobert Jackson Alexander. Rómulo Betancourt and the transformation of Venezuela. Transaction Publishers, 1982. p. 356. Лидеры Демократического действия в изгнании заявили, что две ведущие оппозиционные партии, Демократический республиканский союз и КОПЕЙ вместе собрали 1,6 из 1,8 млн голосов, что означало получение ими 87 мест в Ассамблее из 103. Неофициальные результаты, опубликованные Армандо Велосом Мансера, показали, что за ДРС проголосовали около 1 198 000 избирателей, за НИФ — 403 000, за КОПЕЙ — 306 000D. Nohlen. Elections in the Americas: A data handbook, Volume II, p. 555. 2005 ISBN 978-0-19-928358-3.

В знак протеста против фальсификации выборов КОПЕЙ и ДРС бойкотировали первое заседание Ассамблеи, на котором в отсутствие депутатов от оппозиции были ратифицированы результаты выборов, а Перес Хименес избран президентом Венесуэлы.

Восстановление демократии В январе 1958 года в результате всеобщей забастовки, организованной Патриотической хунтой, в состав которой входили представители КОПЕЙ, Демократического действия, Компартии Венесуэлы и Демократического республиканского союза диктаторский режим пал. В том же 1958 году три ведущие партии Венесуэлы, Демократическое действие, Демократический республиканский союз и КОПЕЙ заключили пакт Пунто-Фихо, получивший своё название по городу в котором он был подписан. Целью межпартийного соглашения стало достижение устойчивости воссозданной в стране демократии через равное участие всех сторон пакта в работе правительства.

КОПЕЙ приняла участие в первых после падения диктатуры всеобщих выборах, прошедших 7 декабря 1958 года. На выборах президента Рафаэль Кальдера набрал 423 262 голосов (16,21 %) и занял третье место, пропустив вперёд лидера Демократического действия Ромуло Бетанкура, главу Революционной правительственной хунты 1945—1948 годов, и контр-адмирала Вольфганга Ларрасабаля Угуэто от Демократического республиканского союза, главу Временной правительственной хунты 1958 года. На выборах в Конгресс партия также заняла третье место, собрав 392 305 голосов (15,20 %), получив 18 мест в Палате депутатов из 132 и 6 мест в Сенате из 51.

Возврат к гражданскому правлению и демократическим избирательным процедурам не принёс Венесуэле гражданского согласия. Во многом конфликты были спровоцированы внешней политикой президента Бетанкура, в том числе его поддержкой санкций против Кубы и её исключения из Организации американских государств (ОАГ). В то время как умеренные и правые круги Венесуэлы ориентировались на США, левые предпочитали поддерживать кубинского лидера Фиделя Кастро и выражали недовольство вмешательством Вашингтона во внутренние дела страны. Результатом этого противостояния стали два раскола правящего Демократического действия подряд, несколько попыток убить президента Бетанкура или свергнуть его вооружённым путём, которые вылились в полномасштабную гражданскую войну, сопровождавшуюся партизанскими действиями в сельской местности и террористическими актами, в том числе похищениями людей, в городах. Вдобавок, в 1962 году вторая по силе партия страны, Демократический республиканский союз, недовольная политикой президента Бетанкура, вышла из пакта Пунто-Фихо. В то же время КОПЕЙ осталась участником пакта, что фактически привело к формированию в Венесуэле двухпартийной системы.

Всеобщие выборы 1963 года проходили в условиях народных волнений и партизанских акций, что впрочем, не помешало правящей партии вновь одержать победу, пусть и не столь впечатляющей как ранее. Партии КОПЕЙ удалось усилить свои позиции, став второй по силе и влиянию партией Венесуэлы. Кальдера занял второе место на выборах президента, получив 589 177 голосов (20,19 %). На выборах в Конгресс за КОПЕЙ отдали свои голоса 595 697 избирателей, (20,82 %), что позволило партии завоевать 39 мест в Палате депутатов из 179 и 8 в Сенате из 47.

Первая победа КОПЕЙ В 1968 году, когда впервые правящее Демократическое действие проиграло на выборах и было вынуждено уступить власть оппозиции. Воспользовавшись расколом в правящей партии Рафаэль Кальдера Родригес, для которого эти выборы были уже четвёртыми, смог получить 1 083 712 голосов (29,13 %) и занять первое место, став первым президентом Венесуэлы от Социал-христианской партии. На выборах в Конгресс КОПЕЙ также добилась значительного прогресса, набрав 883 814 (24,03 %) голосов и сумев завоевать более четверти мест в обеих палатах. В то же время КОПЕЙ не смогла стать крупнейшей силой в парламенте, уступив по количеству мандатов Демократическому действию. С выборов 1968 года в Венесуэле начинается эра двухпартийная демократии и чередование у власти двух партий, ДД и КОПЕЙ, которая закончилась только в 1998 году с приходом к власти Уго Чавеса.

В отличие от предшественников, Кальдера проводил политику «международной социальной справедливости», много сделав для улучшения отношений с коммунистическими странами, в том числе Кубой. Также он договорился о «заморозке» длительного территориального спора с соседней страной Гайаной и заключен договор о демаркации границ был с Бразилией. Несмотря на свои консервативные взгляды, Кальдера продемонстрировал прагматизм, объявив всеобщую амнистию для левых повстанцев из Вооружённых сил национального освобождения (), которые 9 лет вели вооружённую борьбу против правительства, а также окончательно легализовал Коммунистическую партию Венесуэлы. Для умиротворения страны через интеграцию левых радикалов в политическую жизнь страны был создан Миротворческий комитет под председательством кардинала Хосе Умберто Кинтеро.

В экономике правительству Кальдеры пришлось бороться с последствиями высокой инфляции в США, характерной для первого президентства Ричарда Никсона, которая в сочетании с низкими ценами на нефть сделала экономический рост Венесуэлы в этот период минимальным. Пытаясь поднять доходы государства, Кальдера повышает до 60 % налог на доходы нефтяных компаний. При нём было начато строительство нефтехимического комплекса в штате Сулия, в столице были построены спортивно-развлекательный комплекс Poliedro de Caracas и больница доктора Мигеля Переса Карреньо, официально открыт Национальный университет Симона Боливара.

Вновь вторые На выборах 1973 года КОПЕЙ представлял Лоренцо Фернандес, министр внутренних дел в правительстве Кальдеры. Собрав голосов больше чем его шеф пятью годами ранее (1 605 628 или 36,70 %), он всё же уступил блестяще проведшему предвыборную кампанию кандидату ДД Карлосу Андресу Пересу. На выборах в Конгресс КОПЕЙ в очередной раз заняла второе место, получив почти треть депутатских мандатов.

Вторая победа КОПЕЙ