Королевская полиция Ольстера (), также известная как Королевская Ольстерская полиция — правоохранительный орган Северной Ирландии, действовавший с 1922 по 2001 годы и подчинявшийся британскому Хоум-офису, с 2000 года после награждения Георгиевским крестом полностью называется Королевская полиция Ольстера Георгиевского креста ().
Полиция была основана 1 июня 1922 как правопреемница , расформированной после провозглашения независимости Республики ИрландияRichard Doherty, The Thin Green Line — The History of the Royal Ulster Constabulary GC, pp. 5, 17, 27, 93, 134, 271; Pen & Sword Books; ISBN 1-84415-058-5. Максимальная численность сотрудников составляла 8500 человек при наличии ещё 4500 в резерве. Полиция участвовала в урегулировании вооружённого конфликта в Северной Ирландии: в ходе перестрелок с боевиками Ирландской республиканской армии (в основном её «временного» крыла) погибло 319 полицейских и более 9 тысяч были ранены или покалечены. К 1983 году именно Королевская полиция Ольстера считалась одним из наиболее лучших полицейских подразделений мираNumber of RUC killed during the Troubles , cain.ulst.ac.uk; accessed 22 December 2014.Study of the RUC, bjc.oxfordjournals.org; accessed 21 February 2014.CNN archive; accessed 20 February 2014., которая часто сотрудничала с британскими спецслужбами в планах выполнения секретных операций. С 2001 года обязанности по поддержанию порядка в Северной Ирландии и борьбе с преступностью возложены на Полицейскую службу Северной Ирландии, чьё формирование велось согласно Акту о Полиции Северной Ирландии 2000 годаopsi.gov.uk , opsi.gov.uk; accessed 21 February 2014..
Из 55 человек, убитых полицейскими к 1983 году, 28 были гражданскими и 27 — экстремистами или террористами. Это зачастую вызывало обвинения в адрес полицейских, которые не стеснялись сотрудничать с ольстерскими лоялистами. Эти обвинения привели к тому, что Полицейский омбудсмен по Северной Ирландии баронесса приказала провести несколько расследований. Доклад полиции шокировал: был зафиксирован как минимум 31 случай участия полицейских в операциях лоялистских террористов, в том числе в убийстве Рэймонда Маккорда, но никто из сотрудников не был привлечён к ответственности. Баронесса О’Лоан настаивала, что все так называемые «случайные смерти» могли быть подстроены и сотрудниками Королевской полиции ОльстераSynopsis of report by Ombudsman Nuala O’Loan , BBC.co.uk; accessed 19 September 2014..
История
Образование Согласно Статье 60 Акта о правительстве Ирландии от 1920 года, правопорядок в Северной Ирландии обеспечивался силами . 31 января 1921 первый Министр внутренних дел Северной Ирландии образовал комитет по расследованиям при полиции Северной Ирландии, который должен был оказать помощь в решении вопроса о формировании новых полицейских сил (а именно решить вопросы вербовки и условий службы, состава, силы и стоимости).
28 марта 1922 был опубликован промежуточный отчёт — первый официальный отчёт нового Парламента Северной Ирландии, который был одобрен Правительством Северной Ирландии. Через месяц, 29 апреля 1922 король Георг V присвоил имя новому полицейскому подразделению — Королевская полиция Ольстера. В мае того же года североирландский Парламент принял Акт о полиции, вступивший в силу 1 июня. Штаб-квартирой полиции утвердили здание Атлантик на Уоринг-стрит в Белфасте, и тогда же был назначен генеральный инспектор. Униформа полиции была тёмно-зелёной, как и у Королевской ирландской полиции (по сравнению с тёмно-синей британской полицейской формой; та же тёмно-синяя была у ирландской полиции). Была предложена кокарда в виде Красной руки на кресте Святого Георга, поддерживаемой цепью, но эту идею отвергли и утвердили кокарду с арфой и короной с Ордена Святого Патрика, как у Королевской ирландской полиции.
Изначально Королевская полиция Ольстера играла двойную роль, чего не было у других полицейских частей Великобритании: она одновременно выполняла обязанности по поддержанию порядка в Северной Ирландии, как и правоохранительные органы во всех странах, но и при этом вела борьбу с вооружённой оппозицией в лице остатков Ирландской республиканской армии. Для этого весь личный состав полиции был хорошо вооружён. Численность их не превышала 3 тысячи человек: одну треть составляли католики, две трети —— протестанты (что соответствовало примерному соотношению католиков и протестантов в регионе). Достаточно быстро первые две тысячи мест были заполнены, причём католиками были бывшие королевские ирландские полицейские, бежавшие на север. Не желая привлекать слишком много католиков в свои ряды, которых расценивали как потенциальных перебежчиков и антиюнионистов, руководство полиции вскоре отменило эту квоту. В результате доля полицейских-католиков перестала превышать отметку в 20 % и к 1960-м годам снизилась до 12 %.
Поддержку Королевской полиции Ольстера оказывала — добровольческое вспомогательное полицейское формирование, образованное ещё до создания , в котором уже были утверждены униформа и правила обучения. Генеральный инспектор, начальник полиции Ольстера, назначался губернатором Северной Ирландии и отчитывался лично перед Министром внутренних дел Северной Ирландии для поддержания закона и порядка.
Ранние годы Двуполярная политическая система в Северной Ирландии стала причиной начавшегося кровопролития на политической и религиозной почве. В 1920-е годы в Северной Ирландии царило полное беззаконие, с которым было тяжело справиться даже полиции. В феврале 1923 года окружной инспектор Р. Р. Спирс доложил о первых серьёзных проблемах; так, о ситуации в Белфасте с июля 1921 года он писал:
В течение следующих 12 месяцев после этого город был в смятении. ИРА несла ответственность за огромное количество убийств, взрывов, перестрелок и поджогов. Работа полиции против них, однако, была сильно осложнена тем, что асоциальные элементы из протестантской общины специально вмешивались в волнения, отвечали на убийство убийством и переняли во многом тактику повстанцев. Стремясь расправиться одновременно со всеми враждующими группировками, полиция практически ничего не добилась своими усилиями. Они были совершенно не в состоянии сдерживать одну сторону, воюя с другой.
С 1920 по 1922 годы 90 полицейских были убиты в Северной Ирландии. В дело вовлекли службы безопасности, но никаких действий не было предпринято в ответ на террор католиков — в особенности на убийствах 26 марта 1922 (убийство шести католиков) и на 1 апреля 1922 (шесть католиков убиты в знак мести за гибель полицейского от рук ИРА)Alan F. Parkison, Belfast’s Unholy War, pp. 245-48. Небольшая передышка пришла к середине десятилетия: Северная Ирландия не сотрясалась каждый день от междоусобиц, и так продолжалось около 45 лет. Уровень преступности снизился по сравнению с другими частями Великобритании, а профессионализм полиции повысился.
В 1920-е и 1930-е годы предпосылки и непосредственно события Великой депрессии сильно ударили по Северной Ирландии: текстильные и кораблестроительные предприятия оказались на грани разорения, что привело к скачку безработицы. В 1932 году в Белфасте начались беспорядки в знак протеста против Закона о малообеспеченных, что привело к появлению угрозы настоящего бунта. После роста числа автомобилей в стране 1 января 1930 был образован транспортный отдел Королевской полиции Ольстера, а в 1936 году в Эннискиллене открылся полицейский участок, и на сумму в 800 тысяч фунтов стерлингов были возведены 196 полицейских казарм по стране путём реставрирования или перестраивания 224 помещений бывшей Королевской ирландской полиции. С мая 1937 года на полицейских участках появились первые лампы из белого стекла с эмблемой полиции, а Отдел уголовного розыска был значительно расширен: в каждом из пяти полицейских округов Белфаста руководителем уголовного розыска был старший констебль. В 1930-е годы полицейским приходилось вступать в незначительные стычки с остатками ИРА.
В 1937 году по случаю визита короля Георга VI и королевы Елизаветы ИРА устроила несколько терактов, взорвав ряд постов, а через два года начала претворять так называемый «», рассчитывая на то, что Германия отвлечёт Великобританию военными действиями в Европе. 25 августа 1939 года этому плану ИРА был положен конец благодаря оперативному вмешательству полиции. В военные годы обязанности полиции расширились: несмотря на то, что Ирландия заявила о своём нейтралитете, через границу могли пробраться немецкие диверсанты из абвера, коих поддерживала ИРА; к тому же контрабандисты стали чаще пересекать границу, и полицейские стали фактически выполнят обязанности всей таможни. Действовали многочисленные законы военного времени, среди которых наставления выключать свет в домах и не включать без причины фары автотранспорта, охранять отделения почты и филиалы банков, а также следить за движением транспорта и расходом топлива. Тем не менее, полицейским запрещалось покидать территорию Северной Ирландии, поскольку борьба с контрабандистами должна была защитить тыл от возможных диверсий. Тогда же заговорили о назначении женщин в полицию. Министерство внутренних дел дало добро на приём первых женщин 16 апреля 1943: с 15 ноября службу начали шесть девушек. Уже после войны началось наведение порядка в структуре полиции, прерванное в 1957—1962 годах: тогда погибли семь офицеров. В 1960-е годы реструктуризация была завершена: новая штаб-квартира была открыта в Ноке (Белфаст), а ряд казарм в деревнях был закрыт. С 1967 года начала действие 42-часовая рабочая неделя.
Конфликт в Северной Ирландии
В 1960-е годы начались протесты католиков против дискриминации протестантами, кульминацией которых стала схватка за Богсайд. Это положило начало конфликту в Северной Ирландии. Полиция вынуждена была разгонять тех, кто протестовал против джерримендеринга, навязываемого протестантами, а Парламент Северной Ирландии запрещал любые массовые мероприятия, организуемые по инициативе . также была вовлечена в разгон манифестантов: националисты обвиняли её в дискредитации католической общины гораздо чаще, чем обычный корпус Королевской полиции Ольстера. В августе 1969 года , и в Северную Ирландию в рамках ввели Британские войска, к которым изначально католики относились более лояльно, чем к полиции и спецслужбам. Однако после схватки за Фоллз доверие к армии тоже было утрачено, поскольку и солдаты выступали на стороне протестантов.
Реформирование Высокий уровень социальной напряжённости вызвал необходимость в проведении расследований. Распоряжение об этом отдал , предоставивший отчёт в ноябре 1981 года. После этого министр внутренних дел Великобритании Джеймс Каллаган вызвал к себе бригадира Джона Ханта для консультаций, позднее к обсуждению присоединились также сэр , комиссар Службы столичной полиции, и сэр Джеймс Робертсон, главный констебль полиции города Глазго. 3 октября 1969 был опубликован отчёт Ханта, многие пункты которого начали сразу же претворять в жизнь. Целью была полная реорганизация Королевской полиции Ольстера с модернизацией полицейских подразделений и выведении их на один уровень с иными полицейскими подразделениями Великобритании. Для этого планировалось внедрить британские полицейские звания в ольстерскую полицию, создать 12 полицейских дивизий и 39 субдивизий, упразднить Специальную полицию Ольстера и создать единое полицейское руководство, представляющее все части североирландского обществаHunt Report-Summary Of Recommendations: (2) «There should be a Police Authority for Northern Ireland, whose membership should reflect the proportions of different groups in the community (paragraphs 87,88).».