Судоустройство — совокупность правовых норм, которые устанавливают судебную систему, её организацию, задачи, компетенцию отдельных судов и их деятельность.

История

Княжеская Эпоха От древнейших времен княжеской эпохи суды носили публичный характер. Существовало пять типов судов: княжий суд, на котором князья, иногда уполномоченные ими заместители (тивун, метельник и тому подобное), чинили суд над населением в столице или вне её во время разъездов; в провинции судили от имени князя его посадники; вечевой суд решал сначала разные, потом самые важные дела; общественный или народный суд — древняя обычная форма (когда-то единственный судебный орган, позже существовал наряду с княжеским судом); основой его был вервный суд, судебные функции выполняли «судные мужи»; частные (землевладельческие) суды давали право боярам судить дела своих невольников; церковные суды имели юрисдикцию над церковными людьми, а в церковных делах (преступления против веры, супруги и т. п) — и над другими.

Литовско-польская эпоха На украинских землях в составе Польши судебная власть перешла с конца 14 века к королевским наместникам (старостам); в 1435 г. введена польская система сословно-шляхетских судов: городские суды, практика которых основывалась (с изменениями) на немецком праве (Магдебургское право); сельские суды решали меньшие дела местного населения, а вотчинные — важнее и обжалования постановлений сельских судов.

На украинских землях в Великом княжестве Литовском сохранился сперва суд княжеской эпохи с тем, что Великий князь имел право суда над удельными князьями. С 1386 г. судоустройство изменилось под польским и западно-европейским влиянием.

Существовали четыре рода судоустройства: государственные суды —провинциальные (для свободного населения) и центральные (апелляционная инстанция под предводительством Великого князя или с его полномочиями); городские суды, привилегированные городом, обычно с выборной скамьей присяжных (в некоторых городах действовали суды для отдельных национальностей); общественные суды, называемые также копными, которые основывались на обычном праве древней эпохи; доминальные (вотчинные) суды для дел господ против несвободного и полусвободного населения, а впоследствии и против всего, даже свободного населения, поселённого на господской территории. Некоторые изменения в судоустройство были введены вторым Литовским Уставом, а Люблинской унией 1569 г. на землях, присоединенных к Польше, введен польский суд. Тогда возникло, уже признанное правительством, автономное сословное казацкое судопроизводство.

Период Гетманщины На Гетманщине действовали в 1648—1763 гг. казацкие государственные суды. Они делились на провинциальные суды (сельские, сотенные, полковые), причём каждый высший суд был апелляционной инстанцией для низших, и на центральные суды: Генеральный Военный суд, Генеральная Военная Канцелярия и суд гетмана. Генеральный Военный суд, который существовал при гетманской резиденции, был сперва высшим судом страны, но впоследствии допускались апелляции на его решения в Генеральную Военную Канцелярию, которая, в дополнение к апелляционному суду, была судом первой инстанции для генеральной старшины, полковников, бунчуковых товарищей и гетманских «протекционистов». Суд гетмана возник с его прерогативы как высшего судьи государства с правом судить все дела в первой или апелляционной инстанции. В системе судов того времени действовали также городские, сельские, доминальные и духовные суды.

Большая судебная реформа гетмана Разумовского 1760 — 63 гг. опиралась на образцы судебной системы Литовского Статута и заменила казацкие государственные суды земскими, городскими (полковыми) и подкоморскими с реформированным Генеральным военным судом во главе.

На Запорожской Сечи судами низшего порядка были суды куренных атаманов и паланковых полковников, высшего — суды военного судьи, кошевого атамана и Сечевой Рады. Против приговоров военного судьи можно было апеллировать к кошевому атаману или к Сечевой Раде. Кошевой судья был основным судьей и только в мирное время можно было апеллировать против его приговоров к Сечевой Раде.

Период Российской Империи На украинских землях в составе Российской империи после недолгого переходного периода введены в 1782 г. сословные суды: для дворян действовали верхние земские суды; дела городских жителей рассматривал городовой и губернский магистрат, крестьян — Нижняя и Верхняя расправы; крепостных крестьян судили сами помещики. В каждой губернии были созданы ещё так называемые совестные суды, которые рассматривали некоторые гражданские и уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и умалишёнными. Апелляционными и ревизионными инстанциями для всех судов были губернские палаты гражданского и уголовного суда, приговоры которых утверждал губернатор, а в более важных делах — Сенат. На Правобережье до 1830-х гг. действовал польский суд. В результате судебной реформы 1864 г. было введено новое судоустройство, построенное ближе к западным образцам. В новой системе были выделены из общих судов волостные суды, то есть низшие суды для крестьянства для рассмотрения гражданских и уголовных дел, и мировые суды для рассмотрения незначительных гражданских и уголовных дел с целью упрощения судопроизводства. Мировых судей избирали уездные съезды или городские думы. Эти суды действовали в первой инстанции в составе одного судьи, а во второй, как уездные съезды мировых судей, коллегиально в составе трех мировых судей. Окружные суды охватывали несколько уездов и были компетентны в больших уголовных и гражданских делах; они действовали в составе трех присяжных судей. Судебные палаты действовали в судебных округах (они охватывали несколько губерний) в составе трёх судей как апелляционная инстанция (их приговоры рассматривались в кассационном порядке Сенатом), а также как суд первой инстанции по делам особой важности, в частности о так называемых государственных преступлениях (тогда они действовали в составе трёх постоянных судей и трёх сословных представителей). Окружных судей и членов судебных палат назначал царь по предложению министра юстиции. Высшей судебной учреждением в Российской Империи был Правительствующий Сенат, кассационные департаменты которого действовали главным образом как высший кассационный суд для приговоров окружных судов присяжных и приговоров судебных палат. Позднейшие реформы ограничили деяния суда присяжных, а в 1889 г. были отменены мировые суды с заменой их городскими судами, а в селах — земскими начальниками.

На украинских землях под Австрией действовали сначала суды польской системы, но реформами 1784—1887 гг. было введено два шляхетских суда (во Львове и Станиславе) и ряд межсословных уголовных судов с апелляционным судом во Львове и самым высоким в Вене. Постепенные реформы начались после революции 1848 г.; в 1867 г. была введена несменяемость судей и судов присяжных по самым важным уголовным, политическим и нашумевшим в прессе делам. В судопроизводстве тогда разрешено употребление украинского языка (наряду с польским и немецким). Судебной реформой 1895—1896 гг. образованы уездные суды (действующие единолично) для мелких гражданских и уголовных дел, окружные — для более важных дел и апелляций от уездных судов, и апелляционный суд во Львове для апелляции от окружных судов. Высшей ревизионной инстанцией являлся Высший Суд в Вене. Судей назначал император по предложению министра юстиции пожизненно, гарантируя их независимость. При окружных и апелляционных судах действовали прокураторы для выдвижения обвинений по уголовным делам; в уездных судах эти функции выполнял представитель административной власти.

Период УНР (1917—1920 гг.) Краткий период независимости Украины 1917-1920 гг. не позволил ввести новую судебную систему; в целом с некоторыми изменениями действовал Суд Российской Империи и Австро-Венгерской монархии. Третий универсал Центральной Рады 1917 г. подтвердил, что «суд на Украине должен быть справедливый, соответствующий духу народа». В связи с этим Центральная Рада законом от 17 декабря 1917 г. установила Генеральный Суд, как наивысшее судебное учреждение страны. На западных украинских землях Украинская Национальная Рада законом от 21 ноября 1918 г. «О временной организации судейства и измерения справедливости» постановила, что суды должны быть независимы, и установила Высокий Суд во Львове.

Период (1920—1939 гг.) Под Польшей 1920 — 39р г. основы судоустройства определяла конституция от 17 марта 1921 г., которая признала суд отдельным органом государственной власти, независимым от исполнительного и законодательного органов. Установлен высокий суд для уголовных и гражданских дел, суд присяжных для рассмотрения тяжких, политических и других преступлений. Суд изменен распоряжением главы государства от 6 февраля 1928 г. («Право на устройство общих судов»), которое предусматривало городские суды для незначительных гражданских и уголовных дел (они действовали в единоличном составе), окружные для более важных дел (они были также апелляционной инстанцией для городских судов и при них действовали недолгое время суды присяжных) и апелляционные (от окружных судов). В Галичине было 11 окружных судов (в них допускалась украинский язык, чего не было на северо-западных землях) и апелляционный суд во Львове. Высокий суд в Варшаве был высшим апелляционным учреждением для апелляционных судов и кассационным для окружных судов присяжных. При окружных, апелляционном и высшем судах действовали прокуроры. Кроме того, существовали специальные суды — суды труда, принудительного арбитража и тому подобное.

Судей назначал глава государства, и они, по закону, должны были быть независимы от государственной администрации. В действительности судьи добирались только из политически благонадежных лиц.

Период УССР