Женевские мирные переговоры по Сирии (2016) — иначе именуются Женева-3. Серия переговоров под эгидой ООН с конца января по конец июля 2016 года, целью которых является достижение мирного соглашения, которое остановило бы гражданскую войну в Сирии. Основными сторонами переговоров являются легитимное сирийское правительство и представители оппозиции. Формальная дата начала первого раунда переговоров — 1 февраля 2016 года. Переговоры были подготовлены представителями Международной группы поддержки Сирии (далее — МГПС) и были мотивированы ощутимым успехом операции российских ВКС совместно с сирийскими правительственными войсками против террористических формирований ДАИШ и других экстремистских организаций.

Подготовка переговоров января-февраля 2016 года. Число участников Женевские мирные переговоры начались после значительной подготовительной работы, проведённой МГПС при активном участии дипломатов и чиновников Совета безопасности ООН. Этот подготовительный этап получил известность под названием «Венский переговорный процесс по Сирии», начатый 14 ноября 2015 года. Первоначально предполагалось, что переговоры могут начаться 1 января 2016 года, но затем СБ ООН перенёс дату начала переговоров на 25 января 2016 года. Предполагалось, что переговоры пройдут до 29 января. 24 января специальный представитель генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура должен был выслать всем предполагаемым участникам приглашения на участие в переговорном процессе. Как отметил российский дипломат, бывший посол в ряде арабских республик Вениамин Попов, «если переговоры потребуют больше времени для подготовки, дипломаты в Женеве задержатся и после 29 января». В процессе переговоров принимали участие более 20 сторон, в том числе официальные представители России, США, ЕС, Турции, Саудовской Аравии и Ирана, а также Китай, ОАЭ, Ирак, Египет, которые являются членами МГПС и заинтересованы в скорейшем развёртывании переговорного процесса. Активными участниками женевских встреч являются представители Лиги арабских государств и ООН.

Проблемные вопросы. Спор об участниках переговоров Однако на предварительном этапе организации переговоров выяснилось, что главным проблемным вопросом является вопрос о том, какие военно-политические силы будут представлять «сирийскую оппозицию» в Женеве. Попытки окончательно сформировать состав переговорных делегаций от представителей оппозиционных правительству Асада группировок повлияли на отсрочку переговоров. Поначалу предполагаемым главой делегации оппозиционеров стал экс-премьер Сирии Рияд Хиджаб, глава антиасадовского Высшего комитета по переговорам, штаб-квартира которого располагается в Эр-Рияде (его другое название — «Комитет Рияда»). В свою очередь, московская сторона выразила желание увидеть на переговорах представителей светской оппозиции, например, другого экс-премьера Сирии Кадри Джамиля, возглавляющего Народный фронт за освобождение и перемены. Также официальный Кремль выразил поддержку присутствию на встречах Салиха Муслима, председателя «Демократического Союза», левой партией сирийских курдов. Журналисты ближневосточных масс-медиа сообщали, что в январе российская сторона составила список желаемых участников переговорного процесса от сил сирийской оппозиции, в котором было 15 имён.

Отношение к представителям «Демократического союза» Критическую реакцию ряда антиасадовских ближневосточных политиков вызвало намерение России привлечь к переговорному процессу представителей Демократического Союза. В частности, экс-премьер Турции Ахмет Давутоглу на форуме в Давосе обвинил Россию в потворстве терроризму, комментируя её желание привлечь курдов к женевским переговорам. В свою очередь, в Москве заявили, что исключение из переговоров курдов, воюющих против ИГИЛ, негативно отразиться на процессе национального примирения в Сирии. В итоге представители главной политической партии, представляющей интересы сирийских курдов, были исключены из переговорного процесса, по официальной формулировке, в связи с возражениями, которые высказала по этому поводу турецкая сторонаU.S. envoy visits Kurdish-held northern Syria Reuters, 1 Feb 2016.. В итоге недопущение курдов к переговорам в Женеве вкупе с привлечением к переговорам представителей радикальных исламистских сил было воспринято большинством российских политических обозревателей и политологов как проявление несправедливости и двойных стандартов. В итоге Россия всё же настояла на прибытии курдской делегации, но она провела в Женеве два дня, а затем вынуждена была покинуть её, так и не дождавшись приглашения на первую встречу по межсирийскому урегулированию.

Недовольство Россией приглашением исламистских радикальных групп Резкое недовольство со стороны сирийского правительства вызвал тот факт, что Стаффан де Мистура направил приглашение представителям радикальной исламистской оппозиции, которая получает официальную поддержку от Саудовской Аравии. Также Москва выступила против привлечения к переговорам ряда радикальных организаций, получающих систематическую финансовую поддержку от аравийских монархий, например, «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам», которые исповедуют радикальный исламизм консервативного толка на основе салафии и выступают за построение «мусульманского государства» в Сирии. Боевики этих групп обстреливали российские дипломатические представительства в Сирии. Известно, что Россия обращалась в Совбез ООН с просьбой признать «Джейш аль-Ислам» террористической организацией, но подобные резолюции не находили поддержки у его членов. Также глава внутренней сирийской оппозиции Кадри Джамиль отмечал, что группировки «Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислам» не должны участвовать в предстоящих в марте в Женеве межсирийских переговорах. Между тем Саудовская Аравия официально выступала за то, чтобы один из координаторов организации «Джейш-аль-Ислам» Мохаммед Аллуш был назначен главным переговорщиком от оппозиционного Высшего комитета по переговорам. Мухаммед Аллуш приходился двоюродным братом и шурином радикальному сирийскому проповеднику салафитской ориентации Захрану Аллушу, прежнему лидеру «Джейш-аль-Ислама», ликвидированному вместе со своим заместителем результате тщательно спланированного ракетного удара сирийских войск по собранию оппозиционных сил в восточном пригороде Дамаска 25 декабря 2015 года. В свою очередь, Россия и Иран официально считают Мухаммада Аллуша террористом и обвиняют его в организации ряда диверсионных акций против сирийского гражданского населения. Вскоре Мухаммед Аллуш выступил с обвинениями в адрес Джона Керри, отметив, что госсекретарь США оказывает на его организацию дипломатическое давление, пытаясь усадить их за один стол с переговорщиками от официального Дамаска.

Конфликт между Саудовской Аравией и Ираном Подготовка к Женеве-3 также проходила на фоне существенного обострения отношений между Саудовской Аравии и Ирана, которые в начале января разорвали дипломатические контакты в связи с провокационной казнью в Саудовской Аравии авторитетного шиитского проповедника Нимра ан-Нимра. Саудовская Аравия выступала резко против участия иранской стороны в миротворческом процессе в Сирии, и в итоге западные дипломаты отметили, что саудовский МИД приступил к саботажу женевских переговоров.

Требования сирийской оппозиции В конце января перед началом переговорных процессов многие представители сирийской оппозиции требовали прекратить любые военные действия в Сирии; в частности, они выступили против продолжения бомбардировок со стороны войск, защищающих Башара Асада, а также оппозиционеры призывали деблокировать КПП и отпустить военнопленных. Джордж Сабра, председатель Сирийского национального совета, заявил, что его делегация не начнёт переговоры с Дамаском, пока на сирийской территории продолжаются бомбардировки российских ВКС. Подготовка к переговорам в Женеве также проходила на фоне значительных военно-стратегических успехов, которых добились российские ВКС и правительственные войска, совместными усилиями освободившие Сальму (один из самых популярных горных курортов в Сирии) в середине января, а также отвоевали несколько плотин и маршрутов поставок. В результате, объединённая российско-сирийская коалиция установила контроль над важным районом мухафазы Латакия и смогла планировать наступление на позиции противника к границам с Турцией. Однако эксперты высказывали опасения, что совместные победы Дамаска и Москвы могли спровоцировать оппозицию на срыв мирных переговоров по Сирии.

Колеблющаяся позиция ВКП 28 января представители ВКП заявили, что не собираются участвовать в переговорах и публично отказались прибывать в Женеву на встречу с официальным Дамаском. В качестве повода была названа неспособность Асада прекратить бомбардировки «мирной оппозиции», а также нежелание снимать осаду с городов, удерживаемых антиправительственными повстанцами. Представители «комитета Рияда» заявили, что прекращение огня, освобождение военнопленных и снятие осады были главными условиями, выработанными по итогам Венского этапа переговорного процесса по Сирии. Однако уже 29 января ВКП изменил своё мнение и изъявил желание отправить своих представителей на переговоры в Женеву, но не для того, чтобы встречаться с представителями законного правительства Сирии, а для того, чтобы вести переговоры лично с де Мистурой и использовать женевскую трибуну для публичной декларации своих политических и идеологических принципов в общении с западными СМИ.

Срыв февральских переговоров Впрочем, не успев начаться, переговоры зашли в тупик, поскольку, по сообщению главы делегации сирийского законного правительства Башара Джафари, просаудовская радикальная оппозиция, едва явившись, вдруг заявила о намерении покинуть переговоры, вероятно, в связи с успешным продвижением российско-сирийских военных подразделений в Сирии. 1 февраля переговорный процесс официально стартовал, а 2 февраля представители просаудовской оппозиции отметили, что военная операция сирийских правительственных сил к северу от Алеппо может поставить переговорный процесс под угрозу. Вскоре после этого демарша Стаффан де Мистура 3 февраля выступил с заявлением о прекращении переговорного процесса, но подчеркнул, что переговоры смогут возобновиться 25 февраля. 4 февраля выступил президент Турции Реджеп Эрдоган, назвавший переговоры по Сирии в Женеве бессмысленными. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что сирийская оппозиция заняла совершенно неконструктивную позицию, пытаясь необоснованно выставить предварительные условия‘Syria crisis plan: Cessation of hostilities, humanitarian airdrops, peace talks laid out in Munich’ . Rt.com, 12 February 2016. Retrieved 19 February 2016.. Так или иначе, эксперты сошлись во мнении, что попытка переговоров кончилась неудачей в связи с успешным наступлением войск Асада на Алеппо.

События 12 февраля