Соглашение об утилизации плутонияСоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединённых Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области. (СОУП, Agreement between the Government of the United States of America and the Government of the Russian Federation Concerning the Management and Disposition of Plutonium Designated as No Longer Required for Defense Purposes and Related Cooperation.) — договор между США и Россией в области утилизации оружейного плутония, подписанный в 2000 году и ратифицированный в 2011 году. В рамках соглашения каждой стороной планировалось утилизировать по 34 тонны оружейного плутония, не являющегося более необходимым для целей обороны. Утилизация возможна путём перевода в иные формы, в том числе в МОКС-топливо, используемое в ряде АЭС для производства электроэнергии, и последующего облучения топлива в реакторах, или другими способами. Каждая сторона приняла обязательства утилизации не менее, чем 34 тонн плутония, фактическое начало переработки планировалось на 2018 год.

История Сокращение ядерных вооружений, в том числе в рамках таких международных договоров, как СНВ-I (вступил в силу в 1994 году), привело к извлечению в США и России значительных объёмов оружейных расщепляющихся материалов из демонтируемых ядерных зарядов. С 1993 года действовала программа «ВОУ-НОУ» по утилизации получаемого высокообогащённого урана путём разубоживания (разбавления) до низкообогащённого с последующим использованием в качестве ядерного топлива на обычных АЭС. Однако утилизация оружейного плутония является более сложной задачей. Плутоний хранился в США и России под контролем МАГАТЭ; по некоторым оценкам, объёмы хранения оружейного плутония в России могли составить до 50 тоннО международном сотрудничестве России в области утилизации избыточного оружейного плутония / МИД РФ, Департамент по вопросам безопасности и разоружения МИД Российской Федерации, 11-03-2001

19-20 апреля 1996 года прошла Московская встреча на высшем уровне по ядерной безопасностиА. Ф. Зульхарнеев.Московская встреча на высшем уровне по ядерной безопасности 1996 г. (1996 Moscow Nuclear Safety and Security Summit) // ПИР-центр — Ядерное нераспространение: Краткая энциклопедия, на которой была принята ДекларацияТЕКСТ ДЕКЛАРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ВСТРЕЧИ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ПО ВОПРОСАМ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. МОСКВА, 19-20 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА (INFCIRC/509 30 May 1996 IAEA, en, fr, ru), включавшая намерения по выработке стратегий хранения и утилизации избыточных делящихся материалов. В октябре 1996 года эксперты нескольких стран провели встречу в Париже, на которой рассматривались способы утилизации. По результатам встречи предпочтительной схемой было выбрано сжигание в виде МОКС-топлива в АЭС, дополнительным вариантом стала иммобилизация (остекловывание).

В 1996 году двусторонняя рабочая группа по рассмотрению возможных вариантов утилизации избыточного оружейного плутония, действовавшая с 1994 года, опубликовала отчет о проведенных исследованиях. В июле 1998 года было подписано российско-американское межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области обращения с плутонием, выведенным из ядерных военных программ.

2 сентября 1998 года президенты России и США приняли Совместное заявление «О принципах обращения и утилизации плутония, заявленного как не являющегося более необходимым для целей обороны», в котором подтвердили намерения по поэтапному изъятию каждой страной около 50 тонн плутония и его необратимой переработкеА. В. Убеев, Соглашение об утилизации плутония (Plutonium Disposition Agreement) // ПИР-центр — Ядерное нераспространение: Краткая энциклопедия. В 1999—2000 годах производилась разработка межправительственного соглашения по утилизации.

Договор был подписан 29 августа 2000 года в Москве премьер-министром России Михаилом Касьяновым и 1 сентября 2000 года в Вашингтоне вице-президентом США Альбертом Гором.

По состоянию на 2001 год планировалось начать утилизацию не позднее 2007 года в количестве не менее 2 тонн в год.

15 сентября 2006 года в Вашингтоне был подписан первый дополнительный протокол к соглашению об утилизации плутония.PROTOCOL TO THE AGREEMENT … 15 september 2006.Подписан закон о ратификации протокола к Соглашению между правительствами России и США об утилизации плутония, подписанного в сентябре 2006 года / kremlin.ru, 7 июня 2011.kremlin.ru, Федеральный закон от 03.06.2011 г. № 110-ФЗ «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».

13 апреля 2010 года в Вашингтоне был подписан второй дополнительный протокол к соглашению2000 Plutonium Management and Disposition Agreement / State.gov, Office of the Spokesman, April 13, 2010.PROTOCOL TO THE AGREEMENT … 13 april 2010,.Подписан закон о ратификации протокола к Соглашению между правительствами России и США об утилизации плутония, подписанного в апреле 2010 года / kremlin.ru, 7 июня 2011Федеральный закон от 03.06.2011 г. № 109-ФЗ «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области, подписанного в городе Вашингтоне 13 апреля 2010 года»..

По сообщениям от 2010 года, начало утилизации планировалось на 2018 год.

Ратификация договора и протоколов проведена в июне 2011 годаПодписан закон о ратификации Соглашения между правительствами России и США об утилизации плутония, не являющегося более необходимым для целей обороны / kremlin.ru, 7 июня 2011.kremlin.ru, Федеральный закон от 03.06.2011 г. № 108-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединённых Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области»., после чего договор вступил в силу.

Предприятия по переработке С российской стороны в 2010 году предприятие ГХК в г. Железногорске было выбрано как площадка для создания промышленного производства МОКС-топлива для реакторов БН-800, стоимость проекта оценивалась в 7 млрд рублей. Запуск производства был произведен в 2015 году. На этих мощностях могли бы выполняться обязательства страны по утилизации плутония в рамках соглашения.

В США строительством завода MFFF () с 2007 года на площадке Саванна-Ривер занималась Duke Cogema Stone (ныне — Shaw-AREVA MOX ServicesSAVANNAH RIVER: RECYCLING OF MILITARY-GRADE PLUTONIUM. MFFF — Savannah River USA  — AREVA.), проект оценивался в 4,8 млрд долл, однако с 2013 года наблюдаются проблемы с финансированием и строительство было остановлено на уровне около 70 % готовности. 8 февраля 2019 года Комиссия по ядерному регулированию (NRC) США аннулировала строительную лицензию для MOX-завода в Саванна-Ривер, на строительство было потрачено 8 млрд. долларов, для достройки просили выделить из бюджета ещё 17,3 млрд., но оказалось проще закрыть завод.

Иные варианты утилизации В США изучаются альтернативные варианты утилизации плутонияExcess Plutonium Disposition: The Failure of MOX and the Promise of Its Alternatives / Edwin S. Lyman, December 2014., в частности, путём разбавления и захоронения. Представители МИД РФ считают такой способ нарушающим соглашение, поскольку потенциально при нём остаётся возможность возврата плутонияНарушая договор с Россией, США признаются в своем технологическом поражении / Взгляд, 13 апреля 2016.

Приостановление 3 октября 2016 года президент России В. Путин распорядился о приостановлении договора по причине неспособности обеспечить выполнение обязательств американской сторонойУказ Президента Российской Федерации от 03.10.2016 № 511 «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к этому Соглашению».. Действие соглашения будет приостановлено через 120 дней после получения уведомления о приостановлении.Интервью Министра иностранных дел России С. В. Лаврова для итоговой информационно-аналитической программы воскресное «Время» на «Первом канале», Москва, 9 октября 2016 года // МИД РФ, 9 октября 2016

Протокол 2010 года налагал на БН-800 и переработку его топлива ряд ограничений, препятствовавших проектам по внедрению ЗЯТЦ — замыкания ядерного топливного цикла.

См. также Соглашение ВОУ-НОУ (высокообогащённый уран — низкообогащённый уран, Megatons to Megawatts Program, 1993—2013) Программа «Взаимного Сокращения Угрозы» («Cooperative Threat Reduction», Программа Нанна — Лугара; 1991)

Примечания

Ссылки Текст Соглашения: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области / conventions.ru AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION CONCERNING THE MANAGEMENT AND DISPOSITION OF PLUTONIUM DESIGNATED AS NO LONGER REQUIRED FOR DEFENSE PURPOSES AND RELATED COOPERATION Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2000 г. N 534 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и Совместного заявления о неизвлечении оружейного плутония»: проекты, приложения О международном сотрудничестве России в области утилизации избыточного оружейного плутония / МИД РФ, Департамент по вопросам безопасности и разоружения МИД Российской Федерации, 11-03-2001 Plutonium Disposition Program, NNSA, June 26, 2013 Anatoli Diakov, Disposition of Excess Russian Weapon HEU and Plutonium, Center for Arms Control, Energy and Environmental Studies, February 2012

Категория:Международные договоры Российской Федерации Категория:Международные договоры США Категория:Российско-американские договоры Категория:Плутоний Категория:Ограничение ядерного оружия Категория:Международные договоры, вступившие в силу в 2000 году