Губернская (областная) реформа Екатерины II — административно-территориальное и социальное преобразование провинциального управления в наместничествах, проходившее в Российской империи в 1775—1796 годах.
Была продолжением Петровской реформы начала XVIII века. Заложила систему управления и губернского деления государства, во многом просуществовавшую без изменений до его распада в 1917 году.
Цели Ставила своими целями усиление правительственного административно-полицейского контроля на местах; введение нового административно-территориального деления, в том числе в связи с расширением территории России; создание новых учреждений и модернизацию сословно-социальных отношений.
Проведение В изданном в 1775 году «Учреждении для управления губерний», вводившемся в течение 21 года, определялся новый порядок провинциального управления. Реформа началась с Тверской губернии и закончилась в 1796 году учреждением Виленской губернии.
В 1782 году реформа была распространена и на Малороссию, где незадолго до этого Екатерина II упразднила гетманство.
Результаты Количество губерний было увеличено с 23 до 50 губерний и наместничеств. Каждую губернию возглавил губернатор, наместничество — наместник или генерал-губернатор. Губернии и наместничества были разделены на уезды во главе с капитан-исправниками. Города стали особыми административными единицами во главе с городничими, или комендантами. В обеих столицах, Санкт-Петербурге и Москве, во главе администрации были поставлены обер-полицмейстеры.
Была создана более единообразная и стройная бюрократическая система.
К концу царствования Екатерины II Россия делилась на 48 наместничеств, 2 губернии (Московскую и Санкт-Петербургскую) и 1 область (Таврическую).
Реформа провинциального управления, начатая Петром Великим, была выведена из хаотического состояния и закончена.
Указом Павла I 1796 года в систему был внесён ряд изменений: все наместничества были переименованы в губернии, а их количество, как и уездов, снизилось — с 51 до 42. Начиная с 1801 года Александром I были восстановлены многие положения реформы Екатерины.
Порядок управления губерниями, созданный Екатериной II, в общем сохранился почти без изменений до падения Российской империи.
Уездные города В ходе реформы 165 сельских населённых пунктов были преобразованы в города, которые стали центрами новообразованных уездов.
Список уездных городов к концу царствования Екатерины II (жёлтым цветом выделены города, утратившие этот статус к настоящему времени):
Архангельское наместничество Город Современный статус Примечания Архангельск Город в Архангельской области, Россия Кола Город в Мурманской области, Россия Мезень Город в Архангельской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Онега Город в Архангельской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIПинега Посёлок в Архангельской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIХолмогоры Село в Архангельской области, Россия Шенкурск Город в Архангельской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II
Брацлавское наместничество Город Современный статус Примечания Бершадь Город на Украине Брацлав Пгт на Украине Винница Город на Украине Гайсин Город на Украине Липовец Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIЛитин Пгт на Украине Махновка Село на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Могилёв Ныне Могилёв-Подольский. Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIПятигоры Село на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Сквира Город на Украине Тульчин Город на Украине Хмельник Город на Украине Ямполь Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II
Виленское наместничество Город Современный статус ПримечанияВидзы Пгт в Белоруссии Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Вилкомир Ныне Укмерге. Город в Литве Вильно Ныне Вильнюс. Столица Литвы Ковно Ныне Каунас. Город в Литве Ошмяны Город в Белоруссии Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Поневеж Ныне Паневежис. Город в Литве Россиена Ныне Расейняй. Город в Литве Свенцяны Ныне Швенчёнис. Город в Литве Тельш Ныне Тельшяй. Город в Литве Троки Ныне Тракай. Город в Литве Шавли Ныне Шяуляй. Город в Литве
Владимирское наместничество Город Современный статус Примечания Александров Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Владимир Город во Владимирской области, Россия Вязники Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Гороховец Город во Владимирской области, Россия Киржач Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Ковров Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Меленки Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Муром Город во Владимирской области, Россия Переславль-Залесский Город в Ярославской области, Россия Покров Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Судогда Город во Владимирской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Суздаль Город во Владимирской области, Россия Шуя Город в Ивановской области, Россия Юрьев-Польский Город во Владимирской области, Россия
Вознесенское наместничество Город Современный статус ПримечанияБогополь Ныне в черте города Первомайска, Украина Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Вознесенск Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Еленск Ныне Балта. Город на Украине Екатеринополь Ныне Катеринополь. Пгт на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Елисаветград Ныне Кропивницкий. Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Новомиргород Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIОльгополь Село на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Тирасполь Столица Приднестровья (де-факто) Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Умань Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Херсон Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Черкассы Город на Украине Чигирин Город на Украине
Вологодское наместничество Город Современный статус Примечания Великий Устюг Город в Вологодской области, Россия Вельск Город в Архангельской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Вологда Город в Вологодской области, Россия Грязовец Город в Вологодской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Кадников Город в Вологодской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIКрасноборск Село в Архангельской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIЛальск Пгт в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Никольск Город в Вологодской области, Россия Сольвычегодск Город в Архангельской области, Россия Тотьма Город в Вологодской области, Россия Усть-Сысольск Город в Республике Коми, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIЯренск Село в Архангельской области, Россия
Волынское наместничество Город Современный статус Примечания Владимир Город на Украине Домбровица Ныне Дубровица. Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Житомир Город на Украине Заслав Ныне Изяслав. Город на Украине Ковель Город на Украине Лабунь Ныне Новолабунь. Село на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Луцк Город на Украине Новоград-Волынский Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Овруч Город на Украине Острог Город на Украине Радомысль Ныне Радомышль. Город на Украине Ровно Город на Украине Чуднов Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II
Воронежское наместничество Город Современный статус ПримечанияБеловодск Город в Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Бирюч Город в Белгородской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Бобров Город в Воронежской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Богучар Город в Воронежской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Валуйки Город в Белгородской области, Россия Воронеж Город в Воронежской области, Россия Задонск Город в Липецкой области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIЗемлянск Село в Воронежской области, Россия Калитва Ныне Старая Калитва. Село в Воронежской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIКоротояк Село в Воронежской области, Россия Купянск Город на Украине Ливенск Ныне Ливенка. Село в Белгородской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIНижнедевицк Село в Воронежской области, Россия Острогожск Город в Воронежской области, Россия Павловск Город в Воронежской области, Россия
Выборгское наместничество Город Современный статус Примечания Вильманстранд Ныне Лаппеэнранта. Город в Финляндии Выборг Город в Ленинградской области, Россия Кексгольм Ныне Приозерск. Город в Ленинградской области, Россия Нейшлот Ныне Савонлинна. Город в Финляндии Сердобль Ныне Сортавала. Город в Карелии, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Фридрихсгам Ныне Хамина. Город в Финляндии
Вятское наместничество Город Современный статус Примечания Вятка Ныне Киров. Город в Кировской области, Россия Глазов Город в Удмуртии, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Елабуга Город в Татарстане, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIКай Село в Кировской области, Россия Котельнич Город в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Малмыж Город в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Нолинск Город в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Орлов Город в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIСарапул Город в Удмуртии, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Слободской Город в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Уржум Город в Кировской области, Россия Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIЦарёвосанчурск Ныне Санчурск. Пгт в Кировской области, Россия Яранск Город в Кировской области, Россия
Екатеринославское наместничество Город Современный статус Примечания Александрия Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Алексополь Ныне Нехвороща. Пгт на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Бахмут Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Донецк Ныне Славяносербск. Пгт в ЛНР (де-факто) Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Екатеринослав Ныне Днепр. Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Константиноград Ныне Берестин. Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Кременчуг Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Мариуполь Город в ДНР (де-факто) Получил статус города в ходе реформы Екатерины IIМиргород Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Новомосковск Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Павлоград Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Полтава Город на Украине Славянск Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II Хорол Город на Украине Получил статус города в ходе реформы Екатерины II
Иркутское наместничество