Украинское Учредительное собрание (, УУС) — выборное законодательное учреждение, конституанта украинского народа, задачей которой было утвердить новый порядок и установить конституцию украинского государства.
История вопроса Трудности поисков взаимопонимания Украинской Центральной Рады (УЦР) с Временным правительством России, которое не согласилось на полную автономию, побудили украинские политические силы выдвинуть идею Украинского Учредительного Собрания. Уже в I Универсале УЦР провозглашала, что только Всенародное Украинское Собрание (Сейм) имеет право принимать все законы, которые должны установить порядок и строй на Украине. 6 Сессия УЦР работала над выработкой порядка выборов в УУС и его созывом. Постановление о созыве УУС вызвало острую реакцию российских централистов против УЦР, главным образом — кадетов, в знак протеста они вышли из её состава. Впоследствии, в конце сентября, против созыва УУС протестовали российские социал-демократы, социалисты-революционеры и еврейская социалистическая партия «Бунд», рассматривая созыв УУС как способ оторвать Украину от России. Учитывая негативную установку национальных меньшинств, Малая Рада заняла компромиссную позицию, пытаясь согласовать принцип самоопределения Украины через УУС с принципом единства федеративной российской республики, что должно было признать Всероссийское учредительное собраниеЕнциклопедія українознавства : Словникова частина : [в 11 т.] / Наукове товариство імені Шевченка; гол. ред. проф., д-р Володимир Кубійович. — Париж ; Нью-Йорк : Молоде життя ; Львів ; Київ : Глобус, 1955—2003Христюк П. Замітки і матеріали до історії укр. революції 1917—1920 pp., т. І-II. — Відень, 1921Дорошенко Д. Історія України 1917—1923 pp., т. І. Доба Центральної Ради. — Ужгород, 1932.
12 октября 1917 УЦР приняла основы законопроекта о выборах в УУС и поручила Малой Раде окончательно утвердить закон и провести выборы.
III Универсал назначал день выборов на 9 января 1918 года, а день созыва — 22 января 1918, отмечая, что до созыва УУС законодательная власть принадлежит Украинской Центральной Раде. В члены Украинского учредительного собрания избирались на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, с соблюдением принципа пропорционального представительства. Активное и пассивное право выборов имели лица обоего пола в возрасте более 20 лет. Должен был быть избран 301 член (1 депутат на 100 тысяч населения).
Только на не оккупированных районах Украины, в которых по украинским спискам подано более 70 % всех голосов, был избран 171 депутат из всех 301. Украинская центральная Рада постановила не откладывать провозглашение независимости УНР и другие важные решения до созыва УУС, а в течение IV Универсала определила, что до созыва УУС она сама будет править страной. УЦР приказывала завершить выборы в УУС для его проведения. Однако дальнейшие события не позволили осуществить эти установки, и УУС так и не было созвано.
Главная и окружные избирательные комиссии Организация выборов возлагалась на Главную комиссию по делам выборов в украинском Украинское учредительное собрание в составе: М. Мороз (председатель), П. Стефанович, Н. Радченко, Г. Кириченко, А. Бутовский, А. Щербак. Управляющий делами — Иван Тарасенко. Размещалась Главная комиссия в помещении Киевской губернской народной управы (Киев, ул. Владимирская, 33).
Избирательные округа Согласно «Закону о выборах в Учредительное собрание Украинской Народной Республики» образованы такие избирательные округа (с числом депутатов от каждого)Українські Установчі Збори. // Робітнича газета № 184, 14.11.1917, стр. 2: Волынский (за исключением частей, занятых врагом: Владимир-Волынский и Ковельский уезды), 30 от 3 055 000 Екатеринославский, 36 от 3 561 000 Киевский, 45 (4 368 000По данным комиссии Всероссийского учредительного собрания — 4 778 000По данным Киевского земства) Полтавский, 30 от 3 038 000 Подольский, 39 от 3 873 000 Харьковский (с приобщением Грайворонского уезда Курской губернии), 35 от 3 548 000 Херсонский, 34 от 3 368 000 Черниговский (с приобщением Путивльского уезда Курской губернии), 28 от 2 816 000 Острогожский (Острогожский, Валуйский, Бирюченский и Богучарский уезды Воронежской губернии и Новооскольский уезд Курской губернии), 15 от 1 465 000 Таврический (Бердянский, Днепровский и Мелитопольский уезды Таврической губернии), 9 от 901 000
Предполагалось, что помимо округов ещё 5-10 % дополнительных мандатов будут распределены на общеукраинском уровне; при их распределении списки из разных губерний могли объединиться (этой возможностью воспользовались списки, выдвинутые одной партией или просто идеологически близкие).
Результаты выборов
Выборы не удалось осуществить в Харьковском (где они были первоначально отложены до 2 февраля 1918 года, а затем сорваны большевиками), Одесском, Таврическом, Путивльском, Острогожском, Валуйском, Бирючском, Богучарском и Новооскольском округах, на Северном, Западном и Кавказском фронтах.
Общие В общей таблице указана сумма голосов за объединения списков из разных округов. СписокОкругаГолоса% голосовМеста% местУкраинская партия социалистов-революционеров102 760 46259,1415263,87Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)17826 28017,704719,75Еврейский национальный избирательный комитет и Сионистская организация7207 3244,4493,78Левые социалисты-революционеры21153 9153,30135,46Польские списки587 1701,8731,26Украинская социал-демократическая рабочая партия1079 6471,7120,84Партия социалистов-революционеров763 0641,3520,84Хлеборобы и земельные собственники459 6981,2810,42Селяне Балтского уезда156 4161,2131,26Партия народной свободы749 6041,0610,42Русские националисты и православные приходы443 4890,9310,42Всеобщий еврейский рабочий союз «Бунд»3839 6490,8500Левые социалисты-революционеры украинцы2138 1660,8210,42Российские граждане немецкой национальности231 8880,6820,84Российская социал-демократическая рабочая партия (объединённая)4824 8460,5300Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия724 4580,5200Золотоношская селянская спилка117 5580,3800Украинская партия социалистов-федералистов5516 6260,3600Еврейская социал-демократическая рабочая партия «Поалей-Цион»716 4930,3500«Российская социал-демократическая рабочая партия объединённых (большевиков), интернационалисты, живущие на Украине, и Украинская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)»19 4540,2000«Еврейские списки»48 8790,1900Украинская трудовая партия627 9200,1700Селянская спилка Радомысльского уезда17 6890,1600Трудовая народно-социалистическая партия77 0290,1500Чешское и словацкое трудовое крестьянство Волынской губернии14 6880,1000Украинская партия социалистов-самостийников723 7040,0800Польская социалистическая партия43 5870,0800Черниговская губернская спилка покалеченных воинов13 2880,0700Украинская селянская трудовая социалистическая группа13 2360,0700Партия казаков и крестьян-хлеборобов12 7950,0600Идише Фолкспартей (Еврейская народническая партия)32 6130,0600Список Г. С. Носаря12 3610,0500Кандидатский список в Украинское Учредительное собрание, выставленный Украинской Центральной радой Балтийского флота и Украинской Краевой радой Финляндии12 1600,0510,42Независимые революционные демократы22 0230,0400Объединённая славянская группа11 6620,0400Украинская федеративно-демократическая партия11 3710,0300Беженцы-украинцы Холмщины и Гродненщины49560,0200Сосницкая селянская спилка18770,0200Объединённые польские социалисты15830,0100Остёрская уездная селянская спилка14960,0100Селянская спилка Талалаевской волости Нежинского уезда14470,0100Совет казацких и селянских депутатов Черниговского гарнизона14440,0100Селянская спилка Помокельской волости Переяславского уезда12910,0100Всероссийская организация «Единство» РСДРП12870,0100Группа украинских нежинских избирателей, стоящих на платформе украинских социалистов-революционеров и Селянской спилки, по соглашению с Комитетом окраин г. Нежина12120,0000Группа села Высший Булатец Лубенской волости Лубенского уезда11850,0000Группа беспартийных команды линейного корабля «Иоанн Златоуст»11290,0000Польская социалистическая партия — левица811140,0000Мещане-христиане города Новоград-Волынского11130,0000Украинские федералисты-республиканцы1980,0000Селянская спилка Лосиновской волости Нежинского уезда1190,0000Всего114 667 968100238100Источник: Примечания:
Волынская губерния Выборы прошли (за исключением оккупированных немцами уездов) в одних уездах 7-9 января, в других 14-16 января 1918 года. СписокГолоса% голосовМеста% местУкраинская партия социалистов-революционеров совместно с Волынской радой селянских депутатов261 03166,152376,67Житомирская организация РСДРП (большевиков) социал-демократии Украины36 3389,21310,00Еврейский национальный избирательный комитет32 8118,3126,67Волынский польский список32 7658,3026,67Всеобщий еврейский рабочий союз «Бунд»9 0702,3000Чешское и словацкое трудовое крестьянство Волынской губернии4 6881,1900Православные приходы и хлеборобы2 7420,6900Еврейская социал-демократическая рабочая партия «Поалей-Цион»2 5640,6500Российская социал-демократическая рабочая партия (объединённая)2 5570,6500Партия народной свободы1 8910,4800Волынская украинская трудовая партия (народно-социалистическая)1 8240,4600Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия (СС и ЕС)1 7850,4500Партия социалистов-революционеров1 4150,3600Украинская социал-демократическая рабочая партия1 1670,3000Украинская партия социалистов-федералистов1 1640,2900Идише Фолкспартей (Еврейская народническая партия)5300,1300Беженцы-украинцы Холмщины и Гродненщины1500,0400Мещане-христиане города Новоград-Волынского1130,0300Всего394 61010030100Источник:
Екатеринославская губерния Выборы прошли в одних уездах 27-29 декабря 1917 года, в других 7-9 января 1918 года, а в самом Екатеринославе — 14-16 января. СписокГолоса% голосовМеста% мест«Селянская спилка» и Украинская партия социалистов-революционеров348 56455,852261,11Рабочие, солдаты и крестьяне РСДРП (большевиков) на Украине и Полк сердюков имени атамана Орлика156 64225,101027,78«Земля и Воля». Партия социалистов-революционеров на Украине35 8265,7425,56Российские граждане немецкой национальности18 7603,0112,78Украинская социал-демократическая рабочая партия16 6402,6712,78Сионистская организация11 1811,7900Землевладельцы Екатеринославщины (Союз земельных собственников Екатеринославской губернии и беспартийных прогрессистов)10 0291,6100Партия народной свободы6 3661,0200Украинская краевая организация Российской социал-демократической рабочей партии (объединенной)4 9320,7900Екатеринославская Польская окружная рада3 0750,4900Объединенная еврейская социалистическая рабочая партия (СС и ЕС)2 7390,4400Всеобщий еврейский рабочий союз «Бунд»1 8800,3000Еврейский список1 8680,3000Еврейская социал-демократическая рабочая партия «Поалей-Цион»1 8040,2900Идише Фолкспартей и Еврейский национальный демократический союз1 4030,2200Украинские независимые революционные демократы (группа журнала «Шлях»)7110,1100Объединённые польские социалисты5830,0900Трудовая народно-социалистическая партия5320,0900Всероссийская организация «Единство» РСДРП2870,0500Польская социалистическая партия1370,0200Польская социалистическая партия (ППС Левица)1140,0200Всего624 07310036100Источник:
Киевская губерния Выборы прошли 27-29 декабря 1917 года в Чигиринском и Киевском уездах и 7-9 января 1918 года в остальных уездах и городе Киеве.
В самом Киеве победу одержал Внепартийный блок русских избирателей — список русских националистов, возглавляемый Василием Шульгиным.