Войска правительственной связи Комитета государственной безопасности СССР (сокращённо — ВПС КГБ СССР) — войска связи, находившиеся в структуре КГБ СССР, выполнявшие задачи по обеспечению защищённой связью органов исполнительной государственной власти и территориальных органов военного командования.
Войска правительственной связи не входили ни в состав Войск связи Вооружённых сил СССР, ни в состав самих вооружённых сил, в отличие от Пограничных войск КГБ СССР, являвшихся структурной частью вооружённых сил до 23 марта 1989 года.
Название войск В разные исторические периоды Войска правительственной связи имели различные названия: Управление связи Главного управления Внутренних войск НКВД СССР — 15 февраля 1943 — 26 мая 1943; Войска правительственной ВЧ-связи НКВД СССР — 26 мая 1943 года — 18 октября 1951; Части правительственной ВЧ-связи внутренней охраны МГБ СССР — 18 октября 1951 — 14 октября 1952; Части правительственной ВЧ-связи внутренней охраны МВД СССР — 14 октября 1952 — 25 сентября 1954; Войска правительственной связи КГБ при Совете Министров СССР — 25 сентября 1954 — 5 июля 1978; Войска правительственной связи КГБ СССР — 5 июля 1978 — 29 августа 1991.
История Работы в СССР по засекречиванию правительственной связи В 1920-е годы руководством СССР проводилась политика жёсткой централизации, одним из требований которой была необходимость в совершенствовании системы управления государством и его важнейшими институтами. Одним из важнейших элементов управления были средства телекоммуникаций. Руководство СССР было заинтересовано в системе обособленной специальной связи, главными качествами которой должны были статьи оперативность переговоров и конфиденциальность передаваемой по её каналам информации.
Вопросы по созданию подобной системы связи с 1 декабря 1929 года были поручены Оперативному отделу Секретно-оперативного управления ОГПУ, в составе которого для решения этих задач было сформировано 4-е отделение. Данное подразделение, помимо обеспечения всеми видами связи подразделений ОГПУ и контроля телефонной сети, взяло на себя ответственность за организацию и создание сети междугородной высокочастотной телефонной правительственной связи. Также к решению данной задачи было привлечено НКВД, в структуре которого по указанию Иосифа Сталина была создана в 1928 году Группа секретной связи.
Связь называлась высокочастотной (ВЧ-связь) по причине того, что в обычных телефонных проводах сигнал передавался током высокой частоты, модифицированный звуковым сигналом от мембраны микрофона телефонного аппарата. Такой тип сигнала, как и сигнал радиосвязи, не воспринимался человеческим ухом без надлежащей обработки, поэтому способствовал конфиденциальности переговоров и не поддавался простому перехвату, так как при подключении к телефонной линии обычного телефонного аппарата разговор подслушать было невозможно.
В конце 1920-х годов и первой половине 1930-х годов применение метода высокочастотного телефонирования (ВЧ-телефонирования), при котором низкочастотный разговорный частотный спектр переносился в высокочастотную область, считался гарантом сохранения конфиденциальности телефонных разговоров. Организация правительственной связи по обычным каналам телефонной связи на низких частотах — допускалось лишь в исключительных случаях. Кроме этого, перенос разговорной речи в высокочастотную область позволял произвести уплотнение телефонной линии, когда по одной линии стало возможным одновременно проводить несколько телефонных разговоров, разнесённых в различные частотные диапазоны.
В 1927 году для обеспечения правительственной связи была создана аппаратура, позволявшая уплотнять на одной линии три телефонных разговора. По всей территории СССР шли работы по возведению воздушных линий правительственной связи и высокочастотных станций. В 1940 году была создана аппаратура высокочастотного уплотнения, позволявшая проводить по одной линии одновременно 12 телефонных разговоров.
В 1939 году была проложена самая длинная в мире воздушная линия телефонной связи от Москвы до Хабаровска (8615 километров), которая позже была продлена до Владивостока.
Несмотря на внедрение ВЧ-связи, специалисты отмечали её уязвимость. Телефонные разговоры, передаваемые на высоких частотах, которые нельзя было прослушать обычным телефонным аппаратом, можно было прослушать, подключив детекторный приёмник.
К концу 1930-х годов в СССР был поднят вопрос о необходимости в кодировании (шифровании) речевых сигналов в линиях правительственной связи. Первый практический опыт в СССР в этом направлении был получен под руководством учёного Владимира Котельникова, которому удалось создать многоканальную телефонно-телеграфную аппаратуру радиосвязи в 1939 году. Кроме Котельникова, в данном проекте участвовали такие учёные, как Александр Минц, Константин Егоров и Виктор Виторский.
На июль 1940 года из 103 построенных линий ВЧ-связи только 50 были оборудованы аппаратурой шифрования. К апрелю 1941 года шифрование осуществлялось на 66 линиях из 134 имевшихся. При этом аппаратура сложного засекречивания имелась только на магистралях Москва — Ленинград и Москва — Хабаровск. При этом качество связи оставалось неудовлетворительным.
25 ноября 1940 года вышло постановление Совета народных комиссаров СССР №2408-107СС «О включении в правительственную ВЧ-связь объектов ВВС Красной армии» согласно которому аппаратура шифрования должна была быть установлена на всех линиях к главным объектам ВВС РККА. Постановление следовало выполнить в первой половине 1941 года.
Основные теоретические изыскания и практические работы по шифрованию человеческого голоса и его обратному дешифрованию были закончены непосредственно перед самим началом Великой Отечественной войны.
Состояние правительственной связи в СССР к началу войны Перед началом Великой Отечественной войны развитие средств радиосвязи в СССР заметно отставало от таких передовых государств как США и Германия. Фактически в войсках отсутствовало какое-либо засекречивание передаваемой информации методом шифрования.
С началом Великой Отечественной войны остро встал вопрос об обеспечении скрытности от противника информации, передаваемой по каналам радиосвязи между исполнительными органами правительства и командованием Действующей армии и флота. Перед войсками связи встали вопросы обеспечения должного уровня шифрования и дешифрования информации и обеспечения защиты информации. Требовалось создание обособленных подразделений правительственной связи.
Ситуация с обеспечением связи Ставки верховного главнокомандования (СВГК) с командующими фронтами резко осложнялась большим количеством ведомств, которые были заняты данным процессом. Всего на начальном периоде войны таких ведомств было четыре: Главное управление связи Красной армии (ГУСКА); Отдел связи Оперативного управления Генерального штаба РККА; Народный комиссариат связи СССР; Отдел правительственной связи НКВД СССР (ОПС НКВД). В конце ноября 1942 года на совещании в Ставке верховного главнокомандования, на котором были высказаны мнения об объединении и централизации всех средств и ведомств занимающихся обеспечением правительственной связи. Лаврентий Берия, начальник ГУСКА Иван Пересыпкин и начальник ОПС НКВД Иван Воробьёв предложили различные схемы решения проблемы. Пересыпкин предложил объединить все подразделения связи в структуре ГУСКА. Итогом совещания стало решение Иосифа Сталина о сосредоточении всех структур правительственной связи в составе НКВД.
Создание войск правительственной связи 30 января 1943 года было принято постановление ГКО СССР №2804сс о возложении всех задач по обеспечению правительственной связи от Ставки верховного главнокомандования с командующими фронтами и далее с командующими армиями на структуру НКВД.
На следующий день, 31 января 1943 года вышел приказ НКВД №0204 «О строительстве, восстановлении и охране линий и проводов правительственной ВЧ-связи», согласно которому было создано Управление связи Главного управления внутренних войск (УС ГУВВ) НКВД. Данный приказ определил сроки завершения создания новых частей внутренних войск НКВД и приёма линий правительственной ВЧ-связи — к 15 февраля 1943 года.
Этим же приказом были утверждены «Положение об обслуживании правительственной ВЧ-связи НКВД СССР» и «Положение об Управлении связи внутренних войск НКВД СССР».
На Управление связи Главного управления внутренних войск (УС ГУВВ) НКВД были возложены следующие функции: организация и осуществление работ по строительству, восстановлению, содержанию и охране проводов правительственной связи от Ставки верховного главнокомандования до штабов фронтов и армий; руководство специальной службой отдельных полков, отдельных строительных и эксплуатационных батальонов по строительству и эксплуатации проводов правительственной ВЧ-связи через начальников связи управлений войск НКВД из охраны тылов фронтов; материальное и техническое обеспечение строительных и эксплуатационных рот; решение кадровых и организационных вопросов по укомплектованию личными составом и младшими командирами и подбору начальственного состава для частей, обслуживающих провода правительственной связи. Для выполнения приказа в подчинение УС ГУВВ от Главного управления связи Красной армии было передано 135 отдельных рот связи, на основе которых к 15 февраля 1943 года было создано 18 отдельных частей правительственной связи (6 отдельных полков и 12 отдельных батальонов).
Начальником УС ГУВВ был назначен генерал-майор войск связи Павел Угловский, исполнявший обязанности начальника связи пограничных войск НКВД.
26 мая 1943 года вышел приказ НКВД № 00895 «О переформировании ГУВВ НКВД СССР», согласно которому было создано Управление войск правительственной связи (УВПС) НКВД. Данным приказом войска правительственной связи были выведены из состава внутренних войск и подчинялись непосредственно руководству НКВД. Генерал Угловский Павел был утверждён Начальником УВПС.
К 10 июня 1943 года в войсках правительственной связи личный состав имел 31 475 человек. С этой даты организация и обеспечение оперативной, защищённой и бесперебойной работы правительственной ВЧ-связи между Ставкой верховного главнокомандования, Генеральным штабом, Центральным комитетом ВКП(б), Советом народных комиссаров СССР с командованием фронтов и армий, органами исполнительной власти на местах, главными оборонными объектами и предприятиями промышленности, органами государственной безопасности и внутренних дел были полностью возложены одновременно на два ведомства: Отдел правительственной связи НКВД (ОПС НКВД) и Управление войск правительственной связи НКВД (УВПС НКВД), которые были в подчинении заместителя народного комиссара внутренних дел, комиссара госбезопасности 2-го ранга Ивана Серова.
Создание двух подразделений занимающихся правительственной связью было продиктовано разделением функций: ОПС НКВД — решал вопросы организации связи, её развитие, техническое оснащение, организация станционной службы, обеспечение секретности; УВПС НКВД — строительство линий связи, обеспечение их функционирования и охраны, предотвращение диверсий.
Боевая деятельность войск правительственной связи Войска правительственной связи организовывали связь с Действующей Красной Армией (ДКА) по осям и направлением. Осевая линия связи протягивалась от Ставки верховного главнокомандования до штаба фронта. Далее прокладывались линии связи по направлениям до штабов армий. При строительстве линий связи по направлениям войска правительственной связи действовали совместно с войсками связи Красной армии. При каждом выезде командующего фронта в войска его сопровождал офицер правительственной связи ОПС НКВД с засекречивающей аппаратурой связи (ЗАС).
Первым участием войск правительственной связи в боевых действиях стала битва на Курской дуге летом 1943 года, в которых они обеспечивали действия 5 фронтов.