Районный коэффициент (также «северная надбавка») — показатель, используемый при расчете заработной платы работника за труд в сложных климатических условиях. Был установлен в Советском Союзе для лиц, работающих на Крайнем Севере, в 1932 году, с целью привлечения трудовых ресурсов для освоения природных богатств Сибири и Дальнего Востока. Корректировались в 1945 году, в 1960 и 1967 годах. Российская Федерация переняла существующий порядок, размер и порядок применения коэффициентов для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Величина районных коэффициентов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Определение По определению БСЭ районный коэффициент — это коэффициент к заработной плате, один из важнейших рычагов государственного межрайонного регулирования заработной платы, показатель относительного увеличения заработков работников. Коэффициент призван компенсировать работникам дополнительные затраты, связанные с особыми условиями района расположения предприятия, обеспечить материальный стимул для привлечения необходимых трудовых ресурсов.
Законодательство
В Советском Союзе 1932 год. С началом освоения природных богатств Сибири и Дальнего Востока в Советском Союзе введены льготы для лиц, работающих в условиях Крайнего СевераПостановление СНК РСФСР от 26.10.1932 «Об установлении территории, на которую распространяется действие постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1932 года о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере».
1945 год. Порядок предоставления льгот был скорректирован после того, как на время войны льготы были отменены. Тогда же в законодательстве было определено понятие районов, приравненных к Крайнему Северу. Это регулировали Указ Президиума Верховного Совета ССР от 1 августа 1945 г. и постановление Совнаркома СССР от 18 ноября 1945 г. № 2927.
1960 год. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» был утверждён. Законом СССР от 7 мая 1960 г. В дальнейшем он пополнялся и корректировался.
1967 год. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, на которые распространялось действие вышеуказанных указов.
В Российской Федерации Согласно ст. 315 ТК РФ «оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате» в связи с тем, что «труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере» (ст. 146 ТК РФ).
Согласно ст. 316 ТК РФ «размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации».
Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.64 № 380/П-18 (а также документы, изданные Госкомтрудом СССР и ВЦСПС от 03.11.60 № 1251/28, от 09.08.66 № 473/П-21 и другие) устанавливает размеры районных коэффициентов для производственных и непроизводственных отраслей.
Начисление По мнению Роструда размер районного коэффициента в трудовом договоре необходимо указывать отдельно от размера оклада работника, он также не должен включаться в оклад работника. В расчётном листке работника обязательно должна быть отдельная строка с указанием размера районного коэффициентаВключение районного коэффициента в состав оклада//Роструд.
Согласно мнению Верховного суда РФ (разд. 1 Обзора Верховного суда РФ от 26.02.14, письмо Роструда от 15.01.16 № ТЗ/23333-6-1) начисление районного коэффициента к зарплате зависит от места, где работник фактически выполняет свои трудовые обязанности (то есть от рабочего места, указанного в трудовом договоре, а не от места нахождения организации-работодателя). Таким образом, если сама организация-работодатель не находится в регионе, где введен районный коэффициент, но местом работы работника является регион Крайнего Севера, то работнику начисляется районный коэффициент в установленном для региона размере.
База начисления Районный коэффициент начисляется в отношении следующих видов выплат (Постановления Конституционного суда РФ от 07.12.17 № 38-П и от 28.06.18 № 26-П; Постановление Минтруда России от 11.09.95 № 49; Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375; ст. 5, ст. 15 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Постановление Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162): оклад; выслуга лет, премии (ежемесячные, ежеквартальные, годовые) и вознаграждения; надбавки и доплаты за ученую степень, звание, за допуск к документам, составляющим государственную тайну, за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочные; выплаты по совместительству, на неполную ставку; компенсации, возмещающие работнику вредные и опасные трудовые условия (в том числе за ночные условия); оплата простоя не по вине работодателя; сезонная оплата и за временные трудовые отношения; единовременные страховые выплаты при несчастных случаях (по больничному листу); МРОТ; пособия, рассчитанные исходя из МРОТ; детские пособия, пособия по беременности и родам, другие пособия в фиксированной сумме; выплаты для ухода за инвалидами или престарелыми людьми.
Районный коэффициент не применяется (он уже учтён при расчете среднего заработка или выплата является возмещением затрат) в отношении следующих видов выплат: премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включенные в систему оплаты труда; материальная помощь; различные процентные надбавки (надбавки за вахтовый метод); возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (суточные, командировочные и т. п.); социальные выплаты (оплата питания, лечения, обучения и т. д.); компенсации жилья, транспортные расходы; оплата простоя по вине работодателя; отпускные; выходные пособия при увольнении.
Размер районного коэффициента Районные коэффициенты в городах и районах согласно постановлениям Правительства СССРРайонные коэффициенты в городах и районах //: