Служба поисковых и аварийно-спасательных работ ВМФ России

Слу́жба поиско́вых и авари́йно-спаса́тельных рабо́т ВМФ Росси́и (СПАСР ВМФ России) — специальная служба (система органов управления и специальных формирований) в Военно-морском флоте Российской Федерации (ВМФ России), предназначенная для выполнения задач по поисково-спасательному обеспечению (ПСО) сил флота: поиску и оказанию помощи повреждённым и терпящим бедствие кораблям и судам, спасению их личного состава, подъёму затонувших кораблей (судов), а также спасению экипажей летательных аппаратов, потерпевших аварию над морем.

До 1993 года задачи поисково-спасательного обеспечения ВМФ России выполняла Поисково-спасательная служба ВМФ России (ПСС ВМФ России), в годах — Управление поисковых и аварийно-спасательных работ ВМФ России (УПАСР ВМФ России).

История Одним из первых известных в России случаев подводных аварийно-спасательных работ стала операция по спасению «потаённого судна» (подводного судна), сконструированного крестьянином Ефимом Никоновым, которое затонуло вместе с экипажем при его испытаниях на реке Неве в 1724 году. В ходе спасательных работ, в которых принимал непосредственное участие тогдашний российский император Пётр I, аварийное «потаённое судно» было вытащено на берег. При этом обошлось без жертв.

В 1882 году в Кронштадте была создана Водолазная школа, в задачу которой входила подготовка водолазов для Российского императорского флота (РИФ). Преподаватели школы, а также её курсанты и слушатели (нижние чины, а с 1897 года и офицеры), выполняли подводные аварийно-спасательные и судоподъёмные работы на терпящих бедствие или затонувших кораблях РИФ. В 1928 году Водолазная школа, к тому времени перебазированная на Чёрное море и располагавшаяся в Севастополе, была включена в состав ЭПРОН и переведена в Балаклаву, где её объединили с находившимися там Водолазными курсами ЭПРОН. После слияния школа получила наименование Водолазная школа ЭПРОН. В 1931 году Водолазная школа ЭПРОН была преобразована в Военно-морской водолазный техникум ЭПРОН.

Первым специализированным спасательным судном (СС) для подъёма аварийных и затонувших подводных лодкок в РИФ стало судно «Волхов», которое вошло в состав флота в 1915 году. СС «Волхов» впервые произвело подъём затонувшей у Аландских островов подводной лодки АГ-15. СС «Волхов» было переименовано в «Коммуну», и по состоянию на 2020 год продолжало нести службу в составе ВМФ России.

Тем не менее, несмотря на зарождение водолазного и судоподъёмного дела в России, специальной поисково-спасательной службы в её военно-морском флоте так и не было создано вплоть до советского периода, поэтому задачи судоподъёма и спасения терпящих бедствие на море в дореволюционной России решались различными частными организациями.

постановлением Совета народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) «О работах по подъёму затонувших судов на Чёрном и Азовском морях» все судоподъёмные работы на Чёрном и Азовском морях были сосредоточены в ве́дении Народного комиссариата по морским делам РСФСР (НКМД РСФСР). Данным постановлением руководство судоподъёмом на обоих морях сводилось в единый орган управления — Управление по судоподъёму на Чёрном море НКМД РСФСР, в подчинение которому передавались все судоподъёмные суда и средства, независимо от их ведомственной принадлежности, вместе с личным составом, который с этого момента считался состоящим на военной службе. Приказом Министра обороны СССР от № 145 дата принятия постановления СНК РСФСР от установлена Днём рождения военно-морской аварийно-спасательной службы, в настоящее время являясь памятным днём для отечественных сил поисково-спасательного обеспечения ВМФ.

В течение первой половины 1921 года в ве́дение НКМД РСФСР были переданы Водолазная школа, а также работы по судоподъёму на Балтийском, Баренцевом и Белом морях. , в связи с фактической ограниченностью НКМД РСФСР в специальных судоподъёмных технических средствах и силах, декретом СНК РСФСР «О передаче подъёма судов из ведения Народного Комиссариата по Морским Делам в ведение Народного Комиссариата Путей Сообщения» постановление СНК РСФСР от было отменено, а все судоподъёмные работы на морях и реках РСФСР, включая судоподъёмные суда и средства вместе с личным составом (за исключением военморов, состоящих на действительной военной службе), из НКМД РСФСР были переданы в ве́дение Народного комиссариата путей сообщения РСФСР (НКПС РСФСР).

Новая экономическая политика, проводимая с начала 1921 года в РСФСР, а затем в СССР, привела к переводу многих государственных учреждений на самоокупаемость под строгим государственным контролем. Одним из результатов этой политики стало образование в 1923 году новой структуры в сфере судоподъёма и подводно-технических работ — легендарной Экспедиции подводных работ особого назначения.

ЭПРОН

на основе Опытной глубоководной партии, сформированной летом 1923 года для испытаний глубоководной камеры (гидростата), спроектированной бывшим флагманским инженер-механиком дивизии подводных лодок Балтийского флота РИФ Е. Г. Даниленко, с целью последующего поиска и подъёма затонувшего в районе Балаклавы во время Крымской войны британского HMS Prince, приказом по ГПУ при НКВД РСФСР № 463 была создана Экспедиция подводных работ особого назначения (ЭПРОН) как структурное подразделение вышеупомянутого ГПУ (после  — ОГПУ при СНК СССР).

приказом Председателя ОГПУ при СНК СССР № 528 новообразованной Экспедиции подводных работ особого назначения был присвоен ранг пограничной флотилии — в её состав, в качестве спасательного судна, была передана бывшая канонерская лодка «Кубанец» (после года — «Помощь», после  — «Красный Кубанец»), а также утверждён штат ЭПРОН — 58 человек. Задачами ЭПРОН были определены судоподъём и специальные подводно-технические работы, связанные с подъёмом затонувших и аварийных судов.

, согласно постановлению СТО СССР от , ЭПРОН был преобразован в государственное предприятие, находившееся в ве́дении ОГПУ при СНК СССР. Этим же Постановлением был утверждён Устав ЭПРОН, определявший деятельность предприятия на принципах хозрасчёта.

В 1931 году ЭПРОН из ве́дения ОГПУ при СНК СССР передаётся в ве́дение Народного комиссариата путей сообщения СССР, в 1936 году — Народному комиссариату водного транспорта СССР, а в 1939 году — Народному комиссариату морского флота СССР.

К началу 1935 года организационная структура ЭПРОН, впоследствии сохранившаяся без существенных изменений до начала Великой Отечественной войны (ВОВ), представляла собой следующее: Главное управление ЭПРОН (ГУ ЭПРОН) — главный орган управления организации (Ленинград), которому подчинялись структурные подразделения центрального подчинения, а также региональные структурные подразделения на Балтийском, Черноморском, Северном, Тихоокеанском флотах и Каспийской военной флотилии соответственно: Московский отряд подводно-технических работ, Гидротехническая группа на строительстве № 15 НКВД СССР (Северный Сахалин), Центральные мастерские (Ленинград), Военно-морской водолазный техникум (Балаклава), База отдыха водолазов (Хоста); Балтийская экспедиция (перед началом ВОВ располагавшаяся в Таллине), Черноморская экспедиция (Балаклава), Северная экспедиция (Мурманск), Тихоокеанская экспедиция (Владивосток), Каспийская экспедиция (Баку), в состав которых входили соответствующие структурные подразделения, базировавшиеся на различных военно-морских базах (ВМБ): аварийно-спасательные отряды (АСО) и отряды подводно-технических работ (ОПТР), подчинённые управлениям соответствующих экспедиций на флотах и флотилиях; некоторые из АСО и ОПТР в разные периоды времени включали в себя соответственно аварийно-спасательные группы и группы подводно-технических работ.

Судовой состав ЭПРОН к началу Великой Отечественной войны включал в себя 28 спасательных судов, в том числе 7 современных судов специальной постройки, 50 водолазных судов (ботов и катеров), несколько плавбаз для судоподъёмных работ, барж, килекторов и других специализированных судов. Лучше всех спасательными судами была обеспечена Балтийская экспедиция. Недостаток спасательных судов имелся в Северной, Черноморской и особенно в Дальневосточной экспедициях. В довоенный период ЭПРОН было поднято со дна более 300 затонувших кораблей и судов, выполнено большое количество подводно-технических работ при строительстве портов, прокладке подводных трубопроводов и коммуникаций. По состоянию на штатная численность ЭПРОН составляла 2922 человека.

, в первый день Великой Отечественной войны, совместным приказом народных комиссаров ВМФ и МФ СССР №  все органы и средства ЭПРОН были включены в состав Военно-морского флота СССР (ВМФ СССР). Начальника ГУ ЭПРОН контр-адмирала Ф. И. Крылова подчинили заместителю НК ВМФ СССР адмиралу Л. М. Галлеру. Экспедиции на флотах и флотилиях стали подчиняться военным советам флотов (флотилий). Входящие в состав данных экспедиций структурные подразделения (АСО, ОПТР и т. д.), базировавшиеся на военно-морских базах, были подчинены командованиям ВМБ. Вышеперечисленные органы управления и подразделения ЭПРОН остались в подчинении ГУ ЭПРОН только в специальном отношении (структурно находясь в составе данной организации). В непосредственном подчинении ГУ ЭПРОН остались лишь Военно-морской водолазный техникум и Центральные мастерские (База отдыха водолазов ЭПРОН в Хосте была передана Медико-санитарному управлению ВМФ).

приказом НК ВМФ СССР № 0799 вводится в действие «Положение об аварийно-спасательной службе флота (флотилии)», согласно которому создаются органы управления аварийно-спасательным обеспечением на флотах и флотилиях ВМФ СССР — аварийно-спасательные службы флотов (флотилий). Данным Положением на ЭПРОН возлагалось осуществление аварийно-спасательной службы в ВМФ СССР: на флотах (флотилиях) — экспедициями подводных работ при главных базах флотов (флотилий); на военно-морских базах — аварийно-спасательными отрядами и отрядами подводно-технических работ или аварийно-спасательными группами при ВМБ; начальниками аварийно-спасательных служб флотов (флотилий) являлись начальники экспедиций подводных работ.

приказом НК ВМФ СССР № 0469 ЭПРОН был преобразован в Аварийно-спасательную и судоподъёмную службу ВМФ СССР.

АСС ВМФ

Аварийно-спасательные службы флотов (флотилий), созданные приказом НК ВМФ СССР от № 0799, и осуществляемые органами и средствами ЭПРОН на флотах (флотилиях) и ВМБ, обеспечивали боевую деятельность оперативных объединений ВМФ СССР в аварийно-спасательном отношении, вели проверки состояния спасательных устройств по обеспечению живучести на кораблях и судах данных объединений (флотов и флотилий), обслуживали в аварийно-спасательном отношении торговый морской и промысловый флоты, а также иностранные суда в территориальных водах СССР, входящих в зону ответственности флотов (флотилий).

Аварийно-спасательные службы флотов (флотилий) ВМФ СССР решали в том числе следующие задачи: оказание немедленной помощи потерпевшим аварии надводным и подводным кораблям; спасение личного состава аварийных кораблей; обеспечение плавучести кораблей, получивших пробоины; снятие кораблей с мелей и камней; подъём затонувших кораблей; буксировка в базы кораблей при потере ими хода и управляемости; спасение судов торгового и промыслового флотов в случаях аварий с ними.

Тем не менее первый год войны выявил факт недостаточной организации аварийно-спасательного обеспечения оперативных объединений ВМФ СССР. Штабы флотов (флотилий) не обладали достаточным опытом планирования и организации, а ЭПРОН — опытом выполнения аварийно-спасательных работ в условиях войны.