Разли́в ди́зельного то́плива в Нори́льске — экологическая катастрофа, произошедшая 29 мая 2020 года в районе Кайеркан города Норильска. Авария на резервуаре № 5 ТЭЦ-3, принадлежащей Норильско-Таймырской энергетической компании (НТЭК) — дочернему предприятию «Норникеля», привела к утечке около 21 тысячи тонн дизельного топлива. Топливо попало в близлежащие реки Амбарная и Далдыкан, а также озеро Пясино, создав угрозу для экосистемы Северного Ледовитого океана. Разлив нефтепродуктов стал одним из крупнейших в Арктике за всю историю и привёл к значительному экологическому ущербу.

Авария была вызвана сочетанием технологических, климатических и человеческого факторов. Основной причиной стала разгерметизация резервуара № 5 на ТЭЦ-3 вследствие проседания свайного основания, вызванного таянием вечной мерзлоты. «Норникель» мог предотвратить катастрофу, однако компания систематически игнорировала нормы эксплуатации и необходимость своевременной модернизации оборудования. Так, руководство компании знало об аварийном состоянии резервуара с 2017 года, однако продолжало его использовать.

«Норникель» потратил более 10 млрд рублей на работы по устранению разлива, включая установку боновых барьеров, сбор топлива и загрязнённого грунта. Однако эксперты отмечают, что задержка в начале ликвидационных мероприятий привела к распространению загрязнения до озера Пясино, что создало риски для экосистемы Северного Ледовитого океана. Авария также негативно отразилась на коренных малочисленных народах Таймыра, чья традиционная деятельность, связанная с рыболовством и оленеводством на пострадавшей территории, оказалась под угрозой. Несмотря на снижение уровня нефтепродуктов в близлежащих водоёмах до удовлетворительного, по состоянию на 2024 год, продолжается загрязнение региона отходами предприятий «Норникеля». Концентрации железа, меди и никеля в водоёмах остаются значительно выше допустимых значений.

Росприроднадзор оценил ущерб природе от разлива нефтепродуктов в 147 млрд рублей. «Норникель» выплатил компенсацию экологического вреда в размере 146 млрд 177 млн рублей. Из этой суммы компания обязана была выплатить 145 млрд 492 млн в доход государства, а почти 685 млн — в городской бюджет Норильска. Однако на июнь 2024 года значительная часть компенсации не дошла до пострадавшего региона: городской бюджет Норильска получил лишь 29,7 млн рублей — менее 5% от назначенной суммы. Также компания выплатила 174 млн рублей коренным народам, пострадавшим при разливе топлива, и пообещала потратить 2 млрд рублей на развитие инфраструктуры в регионе. Выплаты в размере 250 тысяч рублей были назначены 669 представителям коренных народов. При этом в подготовленных «Норникелем» соглашениях было условие, по которому общины должны были отказаться от права на дальнейшие компенсации.

Уголовные дела в связи с разливом дизельного топлива в Норильске были возбуждены Следственным комитетом России по статьям 254 («Порча земли»), 246 («Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ») и 250 («Загрязнение вод») Уголовного кодекса РФ. Следствие обвинило руководителей ТЭЦ-3, включая директора Павла Смирнова, главного инженера Алексея Степанова, заместителя главного инженера Юрия Кузнецова и начальника котлотурбинного цеха Вячеслава Старостина. Суд назначил им исправительные работы, однако все они были освобождены от наказания в связи с истечением срока давности. Бывший мэр Норильска Ринат Ахметчин, признанный виновным в халатности, был приговорён к шести месяцам исправительных работ, однако наказание так и не было исполнено из-за истечения срока давности.

Авария нанесла «Норникелю» значительный материальный и репутационный ущерб. В компании была учреждена должность вице-президента по экологии и промышленной безопасности, а также назначены новые ответственные за промышленную безопасность. Однако высшее руководство сохранило свои позиции и по итогам 2020 года компания даже увеличила выплаты топ-менеджменту.

Предыстория

Норильск является одним из главных промышленных центров России, где добывают медь, кобальт, драгоценные и цветные металлы, а также извлекают значительную часть добываемого в мире никеля. Датой основания города считается 1935 год, когда началось строительство Норильского комбината заключёнными Норильлага. Вплоть до 1953 года в Норильске существовал только заводской посёлок между двумя крупными предприятиями — медным на севере и никелевым на юге. В середине 1960-х рядом с городом были открыты крупные месторождения медно-никелевых руд — Талнахское и Октябрьское. В начале 1980-х в 10 км к северо-западу от Норильска начал работу третий завод — Надеждинский металлургический завод. Если изначально комбинат выпускал только файнштейн, металлургический полуфабрикат, то вскоре предприятие освоило полный производственный цикл. Это позволило Норильску вырасти в крупнейший промышленный центр и самый большой город Заполярья.

В 1989 году, в ходе «Перестройки», предприятия Норильского промышленного района, ранее подчинявшиеся Министерству цветной металлургии СССР, были объединены в государственный концерн «Норникель», который получил автономию для управления всеми этапами производственного цикла и стал крупнейшим производителем никеля, меди, кобальта и платиноидов в стране. В 1995 году предприятие было приватизировано через спорный механизм залогового аукциона, предложенный банкиром Владимиром Потаниным. В рамках этой схемы олигархи предоставляли кредиты государству в обмен на залог контрольных пакетов акций крупных компаний. Если кредиты не возвращались, залог переходил в собственность кредиторов. Вместе с партнёром Михаилом Прохоровым Потанин получил контроль над «Норильским никелем» за кредит стоимостью всего $ 170 млн, что было значительно ниже реальной рыночной стоимости предприятия.

Норильск расположен в условиях вечной мерзлоты, в 300 километрах к северу от Полярного круга, где зимой температура может достигать −60 °C. В таких экстремальных климатических условиях жилые и промышленные здания возводили либо на скальной породе, либо на сваях, установленных в замёрзший грунт. Такой подход предотвращал смещение фундамента при возможном таянии льдов и обеспечивал долговечность построек. В структуре Норильского ГМК действовала Центральная мерзлотная лаборатория, чьи предписания были обязательны для всех строительных и коммунальных служб, так как потепление в условиях вечной мерзлоты приводит к термокарсту. В 1990-х годах лабораторию расширили, преобразовав её в Управление по надзору за состоянием оснований и фундаментов (УНСОФ), которое следило за состоянием жилых и промышленных зданий и выявляло проблемы ещё до их появления. УНСОФ взаимодействовало с другим учреждением по контролю вечной мерзлоты в Норильске — московским НИИ оснований и подземных сооружений (НИИОСП) вплоть до конца XX века.

После приватизации в 1995 году «Норильский никель» начал поэтапную передачу жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры в ведение муниципалитета. К 2001 году этот процесс был завершён, что де-факто означало отказ от социальной функции, ранее характерной для градообразующего предприятия. До передачи объектов социальной инфраструктуры муниципалитету в 2001 году «Норильский никель» не провёл их капитальный ремонт, в результате чего на момент передачи здания находились в изношенном состоянии, что, по мнению ряда источников, стало одной из причин роста нагрузки на городской бюджет и проблем в сфере ЖКХ. В 2021 году стало известно, что прокуратура Красноярского края подала иск к «Норникелю» с требованием взыскать 3,2 млрд рублей за передачу в 2001 году изношенного жилого фонда и инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность без проведения капитального ремонта. По информации СМИ, компания признала законность требований и согласилась выплатить 3,87 млрд рублей по мировому соглашению. «Норникель» и прокуратура края не комментировали эту информацию.

Филиал НИИОСП оказался вынужден конкурировать с частными компаниями, не обладающими необходимыми знаниями и опытом. По словам специалиста-мерзлотника Али Керимова, именно более низкие цены, предлагаемые такими компаниями, становились решающим фактором при выборе исполнителя для проведения мерзлотно-технического надзора в Норильске в начале 2000-х годов. Вскоре норильский центр по наблюдению за состоянием вечной мерзлоты был закрыт из-за отсутствия прибыли. После нескольких лет отсутствия полноценного мониторинга, в 2010 году было создано НПО «Фундамент» — инициатива бывших сотрудников НИИОСП и Центральной мерзлотной лаборатории, решивших сохранить профессиональные наработки и инженерную экспертизу. «Фундамент» взял на себя часть функций по наблюдению за состоянием зданий, но уже как независимая инженерная организация, работающая, в том числе, по контрактам с «Норникелем». Примерно в то же время был расформирован и УНСОФ — Управление по надзору за состоянием оснований и фундаментов, ранее входившее в структуру «Норильского никеля». На его смену в Заполярном филиале компании был создан Центр мониторинга зданий и сооружений, задачей которого стал контроль за состоянием всех индустриальных строений. Центр диагностики сотрудничал с НПО «Фундамент» — преемником инженерной традиции НИИОСП — по вопросам технического наблюдения за конструкциями зданий, особенно в условиях деградации вечной мерзлоты. При этом построенные в условиях вечной мерзлоты здания в Норильске подвержены опасностям климатических изменений — разрушению инфраструктуры, эрозии берегов и выделению метана из ранее замороженной почвы, поэтому требуют дополнительных капиталовложений в обслуживание. Темпы изменения климата в России превышают среднемировые минимум в 2,5 раза, что приводит к возникновению новых рисков. Среди них — опасность строительства зданий на тающей вечной мерзлоте, повышенная уязвимость нефтегазопроводов, автодорог, железнодорожных путей и военных баз, расположенных в зонах вечной мерзлоты. По данным на 2021 год, около 70% зданий в Норильске подверглись разрушению или деформации из-за деградации вечной мерзлоты, у ещё 20% зданий нарушения наблюдались только в подвалах.

Промышленное производство оказывает серьёзное воздействие на экологию Норильска и прилегающего региона. Город традиционно считается одним из самых загрязнённых населённых пунктов в мире, несмотря на его географическую удалённость и ограниченную доступность. В 2007 году Норильск был включён журналом Time в список семи самых загрязнённых городов планеты. По данным за 2022 год, Норильск занял первое место в рейтинге российских городов по объёму загрязнения воздуха: в атмосфере было зафиксировано 1,8 млн тонн выбросов загрязняющих веществ, что составило 10,5 % от общего объёма выбросов в стране. Согласно данным на 2021 год, годовой объём выбросов диоксида серы в Норильске составил около 1,9 млн тонн — примерно сопоставимо со всеми общими выбросами этого вещества в США в тот же период времени. В 2007 году Норильск вошёл в семёрку самых загрязнённых городов планеты по версии журнала Time, а в 2022-м занял первую строчку в рейтинге городов-загрязнителей воздуха в России — общий процент выбросов загрязняющих веществ составил 1,8 млн тонн или 10,5 % общего объёма выбросов по всей России. С годовым объёмом выбросов двуокиси серы в 1,9 млн тонн Норильск производит столько же серного загрязнения, сколько вся территория США. Производство загрязняет не только воздух, выбрасывая концентраты диоксида серы и диоксида азота, превышающие предельно допустимые нормы, но и сбрасывает на Таймыр 100—120 млн м сточных вод, из которых 25-30% классифицируются самой компанией в её отчётности как недостаточно очищенные или загрязнённые. Из-за деятельности комбината уязвимая арктическая среда вокруг предприятий на Таймыре и Кольском полуострове за многие десятилетия серьёзно деградировала. Диоксид серы из выбросов компании уничтожил более 2,4 млн гектаров таёжных лесов — одного из крупнейших углеродных поглотителей на планете. Воды реки Далдыкан и других рек региона регулярно окрашены в красный цвет.