Первые и единственные выборы Президента Союза Советских Социалистических Республик состоялись 14 марта 1990 года и проходили в обстановке нарастающей дезинтеграции СССР. Этим был обусловлен отказ от проведения всенародных выборов и избрание главы государства высшим органом власти — Съездом народных депутатов СССР.
В результате безальтернативных выборов (в ходе дискуссии на Съезде двое из трёх кандидатов сняли свои кандидатуры), первым и единственным Президентом СССР был избран действующий Председатель Верховного Совета СССР, Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил ГорбачёвПервый и последний: как Горбачев стал президентом СССР // BBC Russian, 11 марта 2015..
Правовая основа
В соответствии с Законом СССР от 14 марта 1990 года № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР», первый Президент СССР избирался Съездом народных депутатов СССР сроком на пять лет. Кандидатуры на пост Президента СССР на этих выборах могли быть выдвинуты общественными организациями в лице их общесоюзных органов, Верховным Советом СССР, каждой из его палат, группами народных депутатов СССР не менее 100 человек и союзными республиками в лице их высших органов государственной власти. Избранным считался кандидат, получивший больше половины голосов от общего числа народных депутатов СССР.
Если при голосовании никто из кандидатов не набрал больше половины голосов, предусматривалось повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосовЗакон СССР от 14 марта 1990 г. № 1360-I «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» ..
Кандидаты
Михаил Горбачёв 12 февраля 1990 года в Кремле под председательством М. С. Горбачёва прошло заседание Президиума Верховного Совета СССР, члены которого единодушно высказались за учреждение института президентской власти. 11 марта открылся внеочередной Пленум ЦК КПСС, который не только одобрил учреждение поста Президента СССР, но и рекомендовал на этот пост кандидатуру ГорбачёваПленум ЦК КПСС 11, 14, 16 марта 1990 года. Стенографический отчёт // Известия ЦК КПСС. 1990. № 5. С. 32—59..
28 февраля в Кремле состоялось заседание МДГ, на котором было решено поддержать кандидатуру М. С. Горбачёва на пост президентаСправка о заседании Межрегиональной депутатской группы. 28 февраля 1990 г. // АГФ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 8212. Л. 1—2..
На шестом заседании внеочередного III Съезда народных депутатов СССР 14 марта 1990 года, по поручению мартовского (1990) Пленума ЦК КПСС, кандидатура Горбачёва была внесена Владимиром Ивашко, в то время занимавшим пост Первого секретаря ЦК КПУВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчет. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 3. и по поручению депутатской группы «Союз» поддержана народным депутатом СССР от Латвийской ССР Виктором Алкснисом. Большинство выступивших после него депутатов также поддержали выдвижение Горбачёва.
Николай Рыжков На шестом заседании внеочередного III Съезда народных депутатов СССР 14 марта 1990 года, по поручению депутатской группы «Союз», кандидатура Рыжкова была внесена народным депутатом СССР от Латвийской ССР Виктором АлкснисомВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 4..
Депутат от Горьковской области Б. Крыжков, обращаясь к Рыжкову от своего имени, попросил того не снимать свою кандидатуру, аргументировав это следующим образомВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 7.:
Товарищи! У нас выдвинуты три достойные кандидатуры. Но имеется практика, когда кандидаты в Президенты (у нас такой практики нет) могут снимать свои кандидатуры. Я от себя лично обращаюсь к Николаю Ивановичу Рыжкову, чтобы он этого не делал, и надеюсь, что вы меня поддержите. В конце концов когда-то у нас должны быть настоящие выборы.
Однако после отвода Бакатина и голосования по внесению кандидатуры Горбачёва в бюллетень, Рыжков также снялся с выборов, попросив сохранить ему возможность дальнейшей работы на посту главы правительстваВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 43—45.:
Уважаемые товарищи народные депутаты, позвольте мне выразить искреннюю благодарность тем, кто предложил мою кандидатуру на эту высокую должность. Я также сердечно благодарю тех товарищей, которые высказывали добрые слова в мой адрес, благодарю, потому что не так часто их слышу. (Смех в зале, аплодисменты).
Товарищи, я думаю, что страна в эти часы переживает историческое время. Я думаю, эти часы будут изучать и через много лет, и сейчас, как время рождения новой власти, нового управления нашим будущим демократическим государством. Я хотел бы искренне вам сейчас сказать: давайте в эти минуты хорошо подумаем. Пусть сегодня говорит не только наше сердце — пусть говорит и наш разум. Нам сегодня нельзя ошибиться ни в коем случае. Первый раз мы выбираем Президента, и нам нельзя допустить даже малейшей ошибки. Мое мнение такое: сегодня надо подумать о будущем руководстве страны. Мы говорим сейчас о Президенте, о первом Президенте нашей великой Родины. Хотя мы и обсуждали три дня этот вопрос, но я думаю, что осталось много нерешенных проблем, о которых мы даже не знаем. С чем столкнется Президент, его кабинет? Для нас многое — впервые! Но я убежден в одном — Президентом должен быть человек, который масштабно мыслит, смотрит далеко вперед, направляя будущее нашего государства.
Если мы думаем, что Президент будет все текущие вопросы решать, то Президент будет у нас не Президентом, а совершенно иным человеком. Поэтому я думаю, что для исполнения таких высоких полномочий (жизнь, конечно будет корректировать) сегодня есть только одна кандидатура — это Михаил Сергеевич Горбачев. И я убедительно просил бы вас поддержать его.
Я с товарищем Горбачевым работаю, вы знаете, с 1985 года. Я знаю его очень хорошо, его интеллект, творческий потенциал, как знаю и недостатки, которые у каждого из нас есть. Я считаю, что это именно тот человек, который должен сегодня вести страну Это мое искреннее убеждение.
Второе. Я несу моральную ответственность за работу правительства, за экономические неурядицы, сложности, которые сегодня сложились в стране. Я не называю их кризисом и так далее. Я работаю четыре с половиной года Председателем Совета Министров и просил бы вас дать мне возможность в дальнейшем отвечать за экономику, социальное развитие страны, то есть быть главой правительства — Председателем Совета Министров, который должен на практике проводить в жизнь решения Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.
А нашу деятельность будет координировать и направлять будущий Президент. Я убедительно просил бы вас предоставить мне такую возможность. Все свои силы и знания я приложу для того, чтобы поправить положение. Я поставил свою подпись под программой экономического оздоровления страны и несу ответственность за её выполнение. Убедительно прошу вас снять мою кандидатуру. Это твердая моя просьба. (Аплодисменты).
Анатолий Иванович просит уточнить. Да, я не даю согласия. Прошу разрешить продолжить мне работу в той должности, которую занимаю. Спасибо за выдвижение моей кандидатуры и те добрые слова, которые здесь прозвучали. (Аплодисменты).
Отвод Рыжкова де-факто превращал выборы в безальтернативное голосование по кандидатуре Горбачёва, что вызвало сильное возмущение выступившего сразу же Г. Игитяна от Союза художников СССР. Однако отвод был принят.
Вадим Бакатин На шестом заседании внеочередного III Съезда народных депутатов СССР 14 марта 1990 года, по поручению депутатской группы «Союз», кандидатура Бакатина была внесена народным депутатом СССР от Латвийской ССР Виктором Алкснисом.
Депутат от Кузбасса А. Черных поддержал кандидатуру Бакатина и также призвал его не сниматься с выборовВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 11.:
Товарищи, здесь названы три кандидатуры на пост Президента. Я хочу высказать свою точку зрения относительно Вадима Викторовича Бакатина. Он у нас был первым секретарем обкома КПСС. Я, зная его лично, во-первых, прошу, чтобы он не снимал свою кандидатуру, потому что это будет большой ущерб в целом для выборной кампании. И, во-вторых, как аграрник, хочу сказать: когда он пришел к нам, в области наметился резкий поворот города к селу, а вы знаете, что у нас в области всего 5 процентов селян. Меня поддерживает депутатская группа, мои товарищи из Кузбасса и часть депутатов из Кировской области. Мы выдвигаем Вадима Викторовича и просим депутатов отдать за него свои голоса.
Однако сразу же после голосования по завершению выдвижения кандидатур и начала обсуждения, Бакатин взял самоотводВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 18.:
Уважаемые товарищи депутаты! Я всегда с каким-то недоверием относился к тому, когда с этой трибуны или от микрофонов вами высказывались претензии к Секретариату или к Президиуму по поводу не совсем точного соблюдения процедуры. Я не совсем верил в это, но сейчас вижу, что мое заявление о снятии моей кандидатуры с обсуждения тоже затерялось.
Председательствующий. (первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР Анатолий Лукьянов) Нет, вот оно. Я могу его передать. Пожалуйста. (Смех в зале).
Бакатин В. В. Я прошу тогда его зачитать. Но, наверное, прежде всего должен выразить искреннюю благодарность тем депутатам, той группе депутатов, которые внесли это предложение. Но именно потому, что я очень уважаю наш депутатский корпус, который ведет колоссальную многотрудную работу и хорошо представляет себе ту колоссальную меру ответственности и ту тяжелейшую ношу, которые будут возложены на нашего первого Президента, я прошу мою кандидатуру с обсуждения снять.
Ряд депутатов, выступивших сразу после Бакатина (М. Абрамович от Минской области, И. Сорокин от Куйбышевской области, В. Валов от Кировской области), призвали его не снимать свою кандидатуру, а Съезд — не принимать отвода. Бакатин, взяв слово, подтвердил свой отводВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 22.:
Прошу прощения! Мы опять нарушаем процедуру. Кандидатура мною снята. Демократии мы только учимся и, видимо, ещё столкнемся со многими парадоксами. Но ещё никто никогда ни в одной демократической стране насильно Президентом не становился. (Смех в зале). Давайте будем серьёзными людьми. Я прошу прекратить обсуждение моей кандидатуры. Я офицер, поэтому настаиваю на своем. (Аплодисменты).
Голосование Ещё до отвода Рыжкова, в бюллетень для голосования была внесена фамилия М. С. Горбачёва. За это проголосовало 1702 депутата (156 против, 36 воздержались)Внеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 43..
Процедуру голосования, предусматривавшую вычёркивание противоположного варианта, объяснил глава Счётной комиссии съезда академик ОсипьянВнеочередной третий Съезд народных депутатов СССР, 12—15 марта 1990 г. : Стеногр. отчёт. Том III — М.: Известия, 1990 — с. 50—52.:
Комиссия установила форму и утвердила текст избирательного бюллетеня для тайного голосования по выборам Президента СССР. Я вам покажу и опишу этот бюллетень. Он розового цвета. Наверху написано: бюллетень для тайного голосования по выборам Президента СССР. В списке для тайного голосования имеется одна кандидатура. Там написаны фамилия, имя, отчество кандидата — Горбачев Михаил Сергеевич. Есть два квадратика, внутри которых написано: «за» и «против». Вот такая форма бюллетеня.