Парламентские выборы в Чехии (2021)

Парламентские выборы в Чехии 2021 году — 8-е выборы депутатов в нижнюю палату Парламента Чехии прошли 8—9 октября 2021 года. Явка составила 65,43 %.

В выборах участвовало 22 политических субъекта, из них 20 политических партий (движений) и 2 коалиции. Это были первые парламентские выборы, которые прошли по другой избирательной системе распределения мандатов, впервые с выборов в 2002 году. Необходимый пятипроцентный барьер (8-процентный для двухпартийной коалиции и 11-процентный для трёх и более партийной коалиции) преодолели 4 политических субъекта: коалиция «Вместе» ( — ODS, KDU-ČSL и TOP 09), движение ANO 2011, коалиция «Пираты и Старосты» ( — Чешская пиратская партия и Старосты и независимые) и движение SPD. Впервые за историю независимой Чешской Республики, на парламентских выборах в нижнюю палату парламента, традиционные левые партии ČSSD и KSČM не смогли преодолеть пятипроцентный барьер и получить мандаты. Явка составила 65,43 % и являлась третьей наивысшей за историю, выше была только на выборах в 1996 и 1998 годах. Позднее этот рекорд был побит парламентскими выборами 2025 года.

Дата выборов Чешская Конституция гласит, что выборы в Палату депутатов должны проводиться каждые четыре года. Дни голосования в Чешской Республике — пятница и суббота, но избиратели могут представлять свои бюллетени в любой день. Точная дата выборов назначается Президентом, который обязан огласить её не позднее, чем за 90 дней до дня проведения выборов. 28 декабря 2020 года президент Милош Земан объявил 8 и 9 октября 2021 года днями проведения выборов.

Избирательная система

До решения Конституционного суда 200 членов Палаты депутатов избираются в 14 многомандатных избирательных округах (в каждом из которых обычно баллотируются от 5 до 25 членов), по пропорциональному представительству открытого списка, в котором они могут давать преференциальные голоса четырём кандидатам из выбранного списка. Места распределяются с использованием метода д’Ондта с избирательным порогом 5 % для партий, 10 % для двухпартийных коалиций, 15 % для трехпартийных коалиций и 20 % для коалиций четырёх или более партий. Кандидаты, которые получили более 5 % преференциальных голосов избирателей, переходят в верхнюю часть своего списка, а в случаях, когда более одного кандидата получает более 5 % преференциальных голосов, они оцениваются в порядке получения голосовElectoral system IPU.

После решения Конституционного суда В ответ на требования группы чешских сенаторов, 3 февраля 2021 года, Конституционный суд Чехии, в своём решении отменил часть закона о выборах, в связи с тем, что «нарушаются принципы равенства и избирательного права, а также шансов партий в качестве участников парламентских выборов». Согласно решению Конституционного суда, избирательным предвыборным коалициям партий и движений будет достаточно 5 % голосов для прохождения в Палату депутатов. Разделение Чешской Республики на 14 избирательных округов может сохраниться, однако пересчет на мандаты в сочетании с другими элементами избирательной системы, по мнению судей, является дискриминационным, так как избиратели небольших партий должны иметь такую же возможность влиять на общий исход выборов, как и электорат больших партий. До осени, депутаты и сенаторы Парламента Чехии, должны были принять поправки к закону о выборах.

После решения Конституционного суда об частичной отмене избирательного закона перестал существовать метод распределения мест между партиями в соответствии с их электоральными успехами. Вскоре после этого, Высший административный суд, заявил о том, что в своём решении мог бы интерпретировать избирательный закон так, чтобы мог быть произведен подсчёт голосов на выборах. Дальнейшим решением ситуации, могла стать отсрочка выборов на период 6 месяцев, в случае, если в стране было бы введено чрезвычайное положение, которое действовало в связи с пандемией коронавируса. В Конституции Чешской Республики говорится, что избирательный закон, должен быть принят большинством членов обеих палат парламента Чешской Республики. То есть, правительство, которое имело поддержку в Палате депутатов Парламента Чехии и оппозиционный Сенат, должны были прийти к компромиссному варианту законопроекта о выборах.

Правительство подготовило два варианта законопроекта о выборах, в первом сохранялось разделение Чешской Республики на 14 многомандатных избирательных округов, во втором предлагалось создать единый многомандатный избирательный округ (например, как на выборах в Национальный совет Словакии). 22 февраля 2021 года, правительство представило два этих законопроекта Палате депутатов. Депутаты высказались за сохранение 14 многомандатных избирательных округов и высказались за увеличение проходного барьера для коалиций, который Конституционный Суд установил на уровне 5 %, как для остальных партий и движений, которые выдвигались самостоятельно. Первое чтение законопроекта прошло 9 марта, второе чтение прошло 25 марта. Затем на обсуждение поправок к закону, повлиял спор депутатов ODS, STAN, KDU-ČSL и Пиратов, который касался распределении оставшихся мандатов, то есть мест в палате депутатов, оставшихся после первого скрутиниума. Критика состояла в том, что какие кандидаты попадут в парламент за счёт дополнительных мест, будут решать партии, а не избиратели. В результате был принят вариант, который предложил председатель нижней палаты Радек Вондрачек, согласно которому второй этап распределения мест, так называемый второй скрутиниум, происходит автоматически, без вмешательства партий. 7 апреля законопроект прошёл третье чтение и был отправлен на обсуждение в Сенат.

Большинство в Сенате и оппозиционные партии в Палате депутатов (за исключением KSČM и SPD) были за введение голосования по почте () для граждан, которые в день выборов находятся заграницей. Однако, согласно соглашению между председателем Палаты депутатов и председателем Сената, поправка в Сенате не обсуждалась, несмотря на требование сенаторского клуба STAN. Сенаторский клуб ODS и TOP 09 заявил, что данную поправку поддерживает, однако в случае принятия её, законопроект должен вернуться обратно в Палату депутатов и это будет воспринято как нарушение возникшего компромисса между Палатой депутатов и Сенатом. Введение голосования по почте сенаторы предложили обсудить после того, как пройдут новые выборы. Президент Милош Земан же заявил, что в любом случае подпишет закон и не будет накладывать вето, несмотря на то что идея о голосовании по почте ему не нравится. 28 апреля Сенат принял законопроект о выборах.

4 мая, спустя три месяца после решения Конституционного Суда, президент Милош Земан подписал новый закон о выборах.

Новый избирательный закон 200 депутатов Палаты депутатов избираются в 14 многомандатных избирательных округах, с последующими двумя этапами скрутиниума и распределением мандатов между краями по количеству голосов в них. Для прохождения первого скрутиниума, партия должна получить из всех краёв в общей сложности 5 %, двухпартийная коалиция 8 %, трехпартийная и более коалиция 11 %. Затем мандаты распределяются между партиями при помощи так называемой квоты Империали. Во втором скрутиниуме оставшиеся места распределяются между партиями по наибольшей сумме остатков после разделения голосов во всех регионах. В случае нераспределения всех 200 мест между регионами или в случае не распределения всех мест во втором этапе .

Голосование заграницей В выборах также приняли участие граждане Чехии, проживающие или находящиеся за рубежом. Голоса приходящие из-за границы, согласно закону и выпавшему жребию, приписывались к избирательному округу Устецкий крайVolby 2021: Jak volit mimo domov? Musíte si včas vyřídit dokumenty | TN.cz. Для голосования за рубежом было открыто 111 избирательных участков, большинство из которых расположены в посольствах и консульствах Чехии. Право голоса также получили 120 чешских солдат, находящихся в составе международной миссии в Мали. В избирательных списках за рубежом было зарегистрировано 18 808 избирателей, из которых проголосовали 13 236 (явка 70,37%). Избиратели зарубежом отдали 50,47% своих голосов коалиции «Пиратов и Мэров», 34,26% — коалиции «Вместе», 4,99% — движению ANO и 2,19% — SPD, 1,85% — «Зелёным», 1,6% — «Присяге», 1,6% — ТСС, 1,52% — ČSSD и 0,37% — KSČM. Наибольшая явка была в Брюсселе и Лондоне.

Предвыборная ситуация

Результаты выборов 2017 года

голосов%мандатов ANO 2011 1 500 113 29.64 % 78 ODS 572 948 11.32 % 25 Чешская пиратская партия 546 393 10.79 % 22 SPD 538 574 10.64 % 22 KSČM 393 100 7.76 % 15 ČSSD 368 347 7.27 % 15 KDU-ČSL 293 643 5.80 % 10 TOP 09 268 811 5.31 % 7 STAN 262 157 5.18 % 6 Партия свободных граждан 79 229 1.56 % 0 Партия зелёных 74 335 1,46 % 0 Остальные 163 109 3,23 % 0 Всего 5 060 759 100.00 % 200

Развитие ситуации

События до 2020 года

После прошедших парламентских выборов в 2017 году, председатель победившего движения ANO 2011 Андрей Бабиш стал премьер-министром Чешской республики. Первое правительство меньшинства Андрея Бабиша не получило доверия Палаты депутатов парламента Чехии. Летом 2018 года было сформировано второе правительства меньшинства Андрея Бабиша которое стало опираться на коалицию ANO 2011, ČSSD и поддержку KSČM. На фоне скандалов, связанных с фигурой Андрея Бабиша возникла ассоциация «Миллион мгновений» (), которое начало общественную кампанию под названием Миллион мгновений для демократии. В ходе кампании в 2018-20-х годах прошли массовые демонстрации, против политики проводимой Андреем Бабишом и его кабинетом.

После прошедших парламентских выборов в 2017 году, на чешской политической сцене появилось несколько новых партий и движений. После скандала в ODS, из неё вышло некоторое количество членов, во главе с депутатом Вацлавом Клаусом (младшим). Вскоре после этого, в июне 2019 года было основано движение Триколор гражданское движение. Программа движения была представлена осенью того же года. Программа основана на трёх столпах — защита «нормального» мира, богатство возникает через работу и обороны национальной демократии. На основе двух мелких левых партий была создана партия Levice, которая ставит в своей программе на первое место проблемы изменение климата, социальную политику и жильё. Также, возникло движение Budoucnost, которое официально было зарегистрировано в июле 2020 года, которое стоит за «Справедливое, устойчивое и защищённое будущее», конкретнее за списании долгов домашних хозяйств, сокращение рабочего дня и решения климатического кризиса .Обе этих партии, возникли на фоне внутрипартийных кризисов в Партии зелёных, ČSSD и KSČM.

До 2020 года, на политической сцене, согласно предвыборным опросам доминировало движение ANO 2011, за ним следовали Чешская пиратская партия и ODS. Такая ситуация продолжалась до марта 2020 года, однако долгое время преференции ČSSD и KSČM уменьшались и были даже ниже 5 %, что потенциально означает не прохождение в Палату депутатов Было подтверждено, что движение ANO 2011 удерживает значительную часть электората старше 65 лет.

Осень 2020 года: региональные выборы и выборы в Сенат Ситуация для движения ANO 2011 изменилось осенью 2020 года, когда в Чехии началась «вторая волна» коронавирусной эпидемии, опросы показали падение преференций у ANO 2011 на несколько пунктов, по сравнению с результатами выборов в 2017 году. В начале ноября 2020 года, агентство STEM/MARK опубликовала результаты опроса, согласно которому две трети опрошенных чехов считают, что правительство не способно четко обосновать свои меры против распространения covid-19. Далее был подтвержден тренд на падение преференций ČSSD и KSČM под 5 %. У партии STAN, ситуация развилась лучше, с 5 % произошел рост до 9,5 %. Это связывается с успехом STAN на региональных выборах и выборах в Сенат.