Вооружённые силы США были выведены из Афганистана 31 августа 2021 года, что завершило операции «Страж свободы» и «Решительная поддержка» НАТО. США и их союзники вторглись в страну в 2001 году, после терактов 11 сентября, в результате чего война стала самым продолжительным вооружённым конфликтом в истории США. 2 июля 2021 года (после завершения основной миссии НАТО) были созданы для защиты дипломатического корпуса, продолжившего работу в Кабуле.
30 июля стартовала операция «Убежище для союзников»: авиация США эвакуирует из страны избранных афганских граждан (военных переводчиков), которым грозит опасность репрессий.
Предшествующие события
Администрация Обамы В 2011 году президент Барак Обама объявил, что США выйдут из Афганистана к концу 2014 года, завершив операцию «Несокрушимая свобода». Несмотря на то, что к 2014 году значительное количество американских войск было выведено и Международные силы содействия безопасности НАТО завершили свою работу, 9800 американских солдат остались дислоцированными внутри Афганистана во время операции «Страж свободы», которая является частью последующей миссии НАТО «Решительная поддержка». Генерал Джон Ф. Кэмпбелл запросил дополнительно 1000 американских военнослужащих для новой военной операции.
Администрация Трампа
Летом 2017 года, когда официальная численность военнослужащих США в Афганистане составляла 8400 человек президент Дональд Трамп дал американским военным полномочия принимать решения об увеличении численности войск для военных операций в Сирии, Ираке и Афганистане без предварительного согласования из Белого дома. Министр обороны США Джим Мэттис похвалил это решение: «Это гарантирует, что министерство может облегчить выполнение наших миссий и оперативно согласовать наши обязательства с ситуацией на местах. Наша общая миссия в Афганистане остается прежней — обучать, консультировать и оказывать помощь афганским силам, чтобы они могли защитить афганский народ, а террористы не могли найти убежища в Афганистане для нападения на нас или других» Общие очертания стратегии США в Афганистане, действовавшей с апреля 2017 года, были описаны как «увеличение сил специальных операций для обучения, консультирования и оказания помощи афганским силам; более надежный план борьбы с элементами в Пакистане, которые помогают талибам; развертывание большей авиации и артиллерии, а также политическая приверженность выживанию нынешнего правительства в Кабуле».
21 августа 2017 года президент Трамп опубликовал стратегию своей администрации в Афганистане, заявив, что «победа будет иметь четкое определение: нападение на наших врагов, уничтожение ИГИЛ, сокрушение Аль-Каиды, предотвращение захвата талибами контроля над страной, и предотвращение массовых терактов против американцев». 24 августа командующий силами США и НАТО в Афганистане генерал Джон У. Николсон-младший подтвердил, что численность войск, стратегия и условия успеха зависят от темпов военных действий и наземных условий, не от «произвольных сроков». Трамп не уточнил, сколько военнослужащих будет задействовано в соответствии с его новой открытой стратегией, но официальным лицам Конгресса было сказано, что необходимо разместить ещё 4000 военнослужащих. The Washington Post сообщила 30 августа, что дополнительные силы США для Афганистана, вероятно, будут состоять из десантников и небольших артиллерийских отрядов морской пехоты, состоящих примерно из 100 военнослужащих на единицу, которые должны были быть рассредоточены по всей стране, чтобы заполнить бреши в поддержке с воздуха. Согласно отчету, вероятно, будет использоваться поддержка с воздуха в виде дополнительных истребителей F-16, штурмовиков A-10 и дополнительных бомбардировщиков B-52 или их комбинации. Газета также заявила: «Дополнительные силы США позволят американцам консультировать афганские войска в большем количестве мест и ближе к месту боевых действий, — заявили официальные лица США в Кабуле […]. Поскольку большее количество подразделений находится дальше от крупнейших баз страны, для прикрытия этих сил потребуются дополнительная поддержка с воздуха и артиллерия» New York Times добавила, что «американские военные смогут консультировать отдельные афганские бригады на местах вместо того, чтобы пытаться наставлять их из отдаленных штабов. Они могут активизировать действия по обучению сил специальных операций и, таким образом, существенно увеличить количество афганских спецназовцев. Это позволит американским военным командирам и военнослужащим наносить авиационные и артиллерийские удары от лица большего числа афганских подразделений».
30 августа 2017 года Министерство обороны сообщило, что в Афганистане находится больше войск, чем предполагалось ранее. Пентагон заявил, что фактическая численность контингента была ближе к 11 000, чем ранее заявленным 8 400, причем большее число включало как тайные, так и временные подразделения. Более низкая оценка численности военнослужащих была результатом вводящих в заблуждение мер бухгалтерского учёта и бюрократии.
В сентябре 2017 года администрация Трампа начала направлять в Афганистан более 3000 дополнительных военнослужащих, в результате чего общая численность американских военнослужащих в Афганистане превысила 14 000 человек. Когда генерал Остин «Скотт» Миллер принял командование силами США и НАТО в Афганистане в сентябре 2018 года, в стране было развернуто 15 000 американских военнослужащих.
В январе 2019 года Трамп выступил с заявлением, что война в Афганистане стала причиной распада СССР. Трамп отметил, что «Вашингтон вынужден тратить миллиарды и миллиарды долларов на Афганистан, тогда как воевать там должны расположенные рядом страны, такие как Пакистан, Индия и Россия". Трамп также заявил, что считает неразумным военное присутствие США в удаленном от них почти на 10 тысяч километров Афганистане.
В октябре 2019 года, после резкого прекращения мирных переговоров с талибами месяцем ранее, генерал Миллер объявил, что американские силы были сокращены до 13 000 за год, в результате одностороннего решения американского командования в Кабуле. Министр обороны Марк Эспер прокомментировал сокращение войск, заявив, что «генерал Миллер делает именно то, что я просил всех наших командиров, когда вступил в должность […] посмотреть, где они могут высвободить время, деньги и рабочую силу», как часть Стратегии национальной обороны, призванная постепенно сместить глобальную военную стратегию США с приоритета борьбы с терроризмом и на борьбу с Россией и Китаем. В декабре 2019 года в «Афганских документах» выяснилось, что высокопоставленные военные и правительственные чиновники в целом придерживались мнения о том, что в войне в Афганистане невозможно победить, но скрывали это от общественности. К концу 2019 года почти 2400 американцев погибли на войне, более 20 000 получили ранения.
29 февраля 2020 года США и движение «Талибан» подписали мирное соглашение под названием «Дохийское соглашение» с положениями, включающими вывод всех регулярных войск США и НАТО из Афганистана, обязательством «Талибана» предотвратить действие «Аль-Каиды» в районах, находящихся под контролем Талибана; и включающими переговоры между Талибаном и правительством тогдашней Исламской Республики Афганистан. Сделку поддержали Китай, Пакистан и Россия и единогласно одобрил Совет Безопасности ООН.
Администрация Трампа согласилась на первоначальное сокращение с 13000 до 8600 военнослужащих к июлю 2020 года с последующим полным выводом к 1 мая 2021 года, если Талибан выполнит свои обязательства. Однако администрация Байдена заявила, что США не начнут вывод войск до 1 мая и завершат вывод до 11 сентября. 8 июля Байден определил крайний срок выхода США — 31 августа. Министерство обороны заявило, что США продолжат авиаудары по талибам во время вывода войск.
Мирное соглашение между США и Талибаном В феврале 2020 года президент Трамп и союзники по НАТО договорились заключить сделку с талибами, предусматривающую официальный вывод боевых сил США из Афганистана. По условиям соглашения, талибы пообещали «не позволять „Аль-Каиде“ или любой другой экстремистской группировке действовать в контролируемых ими районах». В соглашении, озаглавленном «Соглашение о достижении мира в Афганистане», силы США и НАТО были выведены всерьез, и был установлен крайний срок для полного вывода войск США — 1 мая 2021 года. Трамп оставил открытой возможность возобновления военных действий, если талибы нарушат условия соглашения, пообещав, что если условия будут нарушены, «мы вернемся с силой, которой никто никогда не видел».
29 февраля 2020 года США подписали соглашение с талибами о выводе войск через 14 месяцев, если талибы поддержат условия соглашения. По состоянию на февраль 2020 года около 13 000 американских военнослужащих всё ещё находились в стране. Обе стороны договорились о постепенном выводе войск на основе условий в течение 14 месяцев, и соглашение о выводе охватывает «все вооруженные силы Соединенных Штатов, их союзников и партнеров по коалиции, включая весь недипломатический гражданский персонал, частных охранных подрядчиков, инструкторов, советников и обслуживающий персонал». На первом этапе США сократят свои силы в Афганистане примерно на 5 000 военнослужащих, до 8 600, в течение 135 дней после заключения соглашения между США и Талибаном. В ходе постепенного вывода войск талибам и афганскому правительству придется выработать более конкретное соглашение о разделении власти. Эти временные рамки дали бы правительству прикрытие американской военной защиты во время переговоров. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что оставшиеся войска США послужат рычагом для обеспечения выполнения талибами своих обещаний. Если Талибан выполнит свои обязательства по отказу от «Аль-Каиды» и начнет внутриафганские мирные переговоры, США согласятся на полный вывод всех оставшихся американских сил из Афганистана в течение десяти месяцев. США и их союзники по НАТО согласились вывести все войска в течение 14 месяцев, если боевики поддержат сделку.
1 марта 2020 года мирное соглашение столкнулось с серьёзной проблемой, когда президент Гани заявил на пресс-конференции, что афганское правительство, которое не было стороной в сделке, отклонит призыв к соглашению провести обмен пленными с Талибаном предложенным в начале внутриафганских переговоров 10 марта 2020 года, заявив, что «правительство Афганистана не взяло на себя никаких обязательств по освобождению 5 000 заключенных талибов», что «соглашение, подписанное за закрытыми дверями, будет иметь основные проблемы в его реализации в последующем», и что «освобождение заключенных — в полномочиях не Соединенных Штатов, а правительства Афганистана». Гани также заявил, что любой обмен пленными «не может быть предпосылкой для переговоров», но должен быть частью переговоров.
Вывод войск в 2020 г. Часть американских войск была выведена из Афганистана 9 марта 2020 года, как того требует мирное соглашение между США и Талибаном. 10 марта 2020 года Центральное командование США отклонило сообщения о том, что американские военные разработали план вывода всех американских войск из Афганистана. Генерал Кеннет Ф. Маккензи-младший, глава Центральное командование также заявило, что план заключался в сокращении численности американских войск в Афганистане до 8600 в течение 14 месяцев. Позже армия США подтвердила, что летом 2020 года в Афганистан будут отправлены дополнительные войска. По данным Центрального командования, США сократили численность афганских военнослужащих до 8600 к 18 июня 2020 года, в соответствии с мирным соглашением Талибана от февраля 2020 года.